【文章內(nèi)容簡介】 法，例如：事件樹、事故樹分析方法和故障類型影響分析方法（ Failure Mode and Effect Analysis，簡稱 FMEA）等。 安全性評價的應(yīng)用 4．安全、文明生產(chǎn)達標工作同安全評價的區(qū)別和聯(lián)系 安全、文明生產(chǎn)達標工作是促進發(fā)電企業(yè)“眼睛向內(nèi)、挖掘潛力、加強管理、提高雙效”的有效途徑之一。安全文明生產(chǎn)達標企業(yè)標準是發(fā)電企業(yè)在安全、經(jīng)濟、文明生產(chǎn)三個方面的考核標準。在這個標準和它的實施細則中，企業(yè)的安全生產(chǎn)實績是考核的重要方面，其中有許多實績是必備條件，以火力發(fā)電廠為例，如：考核年度和申報期內(nèi)，企業(yè)未發(fā)生生產(chǎn)人身死亡或性質(zhì)嚴重的群傷事故，本企業(yè)責任特大、重大事故；發(fā)電設(shè)備等效可用系數(shù)定額完成率和非計劃停運次數(shù)定額完成率達到有關(guān)規(guī)定。 安全性評價的應(yīng)用 經(jīng)濟方面的實績有：考核年度完成主管局下達的發(fā)電量、供電煤耗、水耗、發(fā)電成本、勞動生產(chǎn)率等生產(chǎn)任務(wù)和指標。這些條件達不到是不得申報達標企業(yè)的。此外，在考核指標中，雖然有一部分涉及到考核安全基礎(chǔ)，但一般是從整體、宏觀的角度立項的。因此安全、文明生產(chǎn)達標，是對企業(yè)安全、經(jīng)濟、文明生產(chǎn)整體水平的考核，而不是對安全基礎(chǔ)的全面評價。 安全性評價的應(yīng)用 一九九四年六月原電力部陸延昌副部長在全國電力企業(yè)達標暨創(chuàng)一流工作會議上的講話明確指出：“安全是達標的基本功，企業(yè)苦練內(nèi)功應(yīng)該以打好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)為重點?！彼终f：“不能以為企業(yè)達標，安全就有了可靠的保障，不要以為有一個安全的長記錄，客觀存在的不安全隱患就自然消滅了?！闭\然，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)對未達標的企業(yè)固然重要，對已達標的企業(yè)也同樣重要。為了夯實基礎(chǔ)，首先要搞清基礎(chǔ)中哪里存在薄弱環(huán)節(jié)，開展安全性評價恰恰是解決這個問題的一個較好、較現(xiàn)實的途徑。 安全性評價的應(yīng)用 綜上所述，安全性評價和現(xiàn)有的幾項聯(lián)系緊密的工作，并不重復(fù)，也不抵觸，而恰恰相反，安全性評價和它們之間是相輔相成的，尤其是對達標、創(chuàng)一流工作不論是在達標、創(chuàng)一流之前還是實現(xiàn)之后都具有很好的促進作用。 安全性評價的應(yīng)用 八、安全性評價的特點 1．評價的是現(xiàn)存的處在變化之中的危險因素，不論是由于主觀原因還是客觀原因形成，只要是查評時仍然存在的也就是說對今后“系統(tǒng)”安全仍有影響的危險因素，都要列入評價范圍。 2． 防止特大和重大電力生產(chǎn)事故、大幅度減少以至消滅惡性頻發(fā)事故。特大、重大惡性頻發(fā)事故控制住了，基本上穩(wěn)定了安全生產(chǎn)的局面，也就為全面控制事故創(chuàng)造了條件。 安全性評價的應(yīng)用 3．為開展評價的發(fā)電生產(chǎn)企業(yè)自身服務(wù)，為改善微觀管理服務(wù)。是企業(yè)對自己實際安全基礎(chǔ)牢固程度及薄弱環(huán)節(jié)水平進行自我診斷的手段，是掌握本企業(yè)事故發(fā)展趨勢和客觀規(guī)律，提高反事故工作的預(yù)見性，超前控制事故的一個重要途徑。 安全性評價的應(yīng)用 4． 安全性評價的著發(fā)點在于分析和評價企業(yè)的安全基礎(chǔ)，并且通過“量化”方法，使企業(yè)各個方面、各個專業(yè)的安全基礎(chǔ)牢固程度得以具體體現(xiàn)，向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層提供本企業(yè)哪些方面、哪些專業(yè)安全基礎(chǔ)比較薄弱、薄弱到什么程度，哪些特、重大事故和惡性頻發(fā)事故危險性比較大。存在的主要問題和隱患是什么，以及需要采取哪些措施。上述各項動態(tài)信息是任何電力生產(chǎn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)都需要的，在科學地對安全生產(chǎn)工作中的計劃安排進行決策時，尤其不可缺少。 安全性評價的應(yīng)用 5． 安全性問題包含設(shè)備安全和人身安全這兩部分。電力設(shè)備的安全問題不僅很多都和人身安全有關(guān)，而且與人身安全無關(guān)的部分，也關(guān)系到千家萬戶、關(guān)系到整個社會，同樣具有非常重要的意義 6．查評危險因素和查評控制因素并重危險因素的存在是事故發(fā)生的根源，自然對它的辨識和評價是理所當然的 。 安全性評價的應(yīng)用 九、安全性評價的程序、操作要點和注意事項 （一）開展安全性評價的程序 1．做好宣傳發(fā)動工作。目的是讓全體職工清楚安全性評價的目的和方法，解除可能存在的思想顧慮和厭煩情緒，以便在“自查”時能夠做到主動、積極、深入、詳實地檢查和提出客觀存在的各種不安全因素，為正確地評價創(chuàng)造有利條件。 安全性評價的應(yīng)用 2． 分解查評項目。在開展“自查”之前，安監(jiān)部門須按照查評標準將全部查評項目按不同單位進行分解，明確應(yīng)檢查的項目。明確車間、班組應(yīng)進行檢查的項目。明確查什么、怎么查、檢查的依據(jù)和標準。 3． 有計劃地組織車間、班組進行“自查”。自查一般需要兩周時間。對于發(fā)現(xiàn)的問題進行匯總。 安全性評價的應(yīng)用 4． 廠內(nèi)組成查評組，做好評價前準備。一般情況下查評組由生產(chǎn)廠長或總工程師為組長，各有關(guān)職能部門專工及車間主任或副主任、車間專業(yè)工程師參加，內(nèi)部按專業(yè)適當分成若干小組，每小組以 3～ 4人為宜。參加查評組人員需要安排一定時間熟悉評價標準、評分辦法和查證依據(jù)，詳細了解自查發(fā)現(xiàn)的問題。 安全性評價的應(yīng)用 5． 分專業(yè)開展查評活動。查評專業(yè)組要在有關(guān)班組自查結(jié)果的基礎(chǔ)上，進一步查看設(shè)備系統(tǒng)，查閱技術(shù)資料。查評過程中隨時將查評結(jié)果或檢查發(fā)現(xiàn)的問題記錄在“查評扣分記錄”上。最低限度必須做到當天已經(jīng)查過的項目，當天做好“查評扣分記錄”。 安全性評價的應(yīng)用 6． 查評組匯總整理查評結(jié)果，提出安全性評價報告。安全性評價報告應(yīng)包括：文字總結(jié)、安全性評價結(jié)果明細表、查評扣分記錄和檢查發(fā)現(xiàn)問題整改措施表。組織相關(guān)人員參加的會議，由查評組宣讀查評總結(jié)。 7． 組織落實整改措施。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)該根據(jù)各部門的職責規(guī)定及各級安全責任制，制定整改計劃。 8． 定期檢查整改措施落實情況。定期檢查一般一月一次。一年后組織查評組對整改情況進行復(fù)查。第三年鞏固提高。 安全性評價的應(yīng)用 （二）安全性評價的操作要點 1．嚴格按照查評標準進行查評 查評項目設(shè)置的依據(jù)詳見 《 火力發(fā)電廠安全性評價查評標準 》 。這些依據(jù)是確定評分標準的基礎(chǔ)，主要有幾個方面： （ 1）發(fā)電企業(yè)應(yīng)該遵照執(zhí)行的有關(guān)國家標準中的有關(guān)部分。例如： 《 石油庫設(shè)計規(guī)范 》 、 《 建筑設(shè)計防火規(guī)范 》 、《 漏電保安器的安裝與運行 》 、 《 固定式工業(yè)防護欄桿 》等等，其中的條文就是查證依據(jù)。 安全性評價的應(yīng)用 （ 2）與安全生產(chǎn)有關(guān)的國標、行標和部頒規(guī)程。例如：《 電力工業(yè)鍋爐壓力容器監(jiān)察規(guī)程 》 、 《 電力變壓器運行規(guī)程 》 、 《 電力設(shè)備預(yù)防性試驗規(guī)程 》