村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究教材(編輯修改稿)
2025-01-26 05:27 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ?歷史經(jīng)驗表明 ，村級集體經(jīng)濟(jì)的每一次改革和發(fā)展無不同市場經(jīng)濟(jì)體制的改革相關(guān)聯(lián)，村級集體經(jīng)濟(jì)要在城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)中獲得新的飛躍和發(fā)展，必須植根于市場經(jīng)濟(jì)的土壤，面向市場，組織農(nóng)民走市場化的道路，更多地通過 經(jīng)濟(jì)手段 和 市場化運作 的方法找到一條促進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值、有效經(jīng)營、收益共享、民主監(jiān)督的新途徑。 ?通過村級集體經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)范化運作，逐步使村級集體經(jīng)濟(jì)擺脫規(guī)模小、行業(yè)面窄、抗風(fēng)險能力弱等制約因素，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展， 規(guī)避市場風(fēng)險 ，避免單個農(nóng)戶在市場競爭中處于不利地位。 ? 逐漸成熟的組織載體引領(lǐng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大 3 社區(qū)股份 土地股份 農(nóng)民專業(yè) “三大合作”組織形式 ? 多元化的所有制實現(xiàn)形式助推村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大 4 ?在 所有制結(jié)構(gòu) 上，村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了由以 集體經(jīng)濟(jì) 為主，逐步轉(zhuǎn)為 集體經(jīng)濟(jì) 和 股份制經(jīng)濟(jì) 等多種經(jīng)濟(jì)形式 并存 的階段。 ?在解決集體資產(chǎn)的管理、處置、分配，尤其在土地、經(jīng)營性資產(chǎn)的核定、量化、股份設(shè)置、股權(quán)流動、利益分配等具體制度安排上，村級集體經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的 方向 還是逐步建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理運營機(jī)制，形成適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度 。 ?近幾年， 民營經(jīng)濟(jì) 已經(jīng)成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點。無論從數(shù)量規(guī)模還是質(zhì)量上，都取得了新突破。在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，村級集體經(jīng)濟(jì)應(yīng)抓住當(dāng)前有利時機(jī)， 走服務(wù)民營和聯(lián)合發(fā)展之路 ，在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的過程中共同進(jìn)步，共同發(fā)展。 ? 日益增長的群眾愿望拉動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大 5 ?在當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制下，全體村民作為村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展與村民生活水平的提高存在 水漲船高 的對應(yīng)關(guān)系。 ?一般說來，集體富，村民富；集體窮，村民窮；集體空，民心散。這一點無論是從集體經(jīng)濟(jì)實力雄厚的村，還是集體經(jīng)濟(jì)脆弱的村，都能得到印證。集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅意味著村民負(fù)擔(dān)的減輕、收入的增加，在更大程度上意味著村民 福利的改善 。 ?廣大農(nóng)民在普遍解決溫飽問題，收入持續(xù)增加，生活不斷改善之后，迫切期望發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，為他們提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，這也是農(nóng)民 共享改革發(fā)展成果 的具體體現(xiàn)。 ? 三、新形勢下村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇 ? 六種模式 資源開發(fā)模式 資產(chǎn)盤活模式 土地運營模式 實體帶動模式 服務(wù)創(chuàng)收模式 資本運作模式 1 2 3 4 5 6 ? 資源開發(fā)模式 1 ?特點 是采取村集體單獨或吸收其他資金參股聯(lián)合的方式，對村域內(nèi)的山林、水面、礦產(chǎn)和“四荒”等資源進(jìn)行合理開發(fā)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入，使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。為了不與下面將要論述的“土地營運模式”重疊，這里的資源一般不包括土地資源。 ?實踐中 ，可具體表現(xiàn)為以下幾種方式： 水電、礦產(chǎn)資源 豐富的村，
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