村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究教材(更新版)
【正文】 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保總量和比重進(jìn)一步提高。 三是社會功能 ， 即發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是化解村級債務(wù) 、 促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要途徑 。這是一個很大的前進(jìn)，要長期堅(jiān)持不變。 ” ? 1. 2. 3. 4. 認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)資金不需要通過發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)也能得到解決 “無需論” 認(rèn)為發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)不符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代潮流 ， 勢必會不斷衰退直至消亡 “過時(shí)論” 認(rèn)為村級集體經(jīng)濟(jì)收入在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入中所占比例小 ， 對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局影響不大 “無用論” 認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)所需的土地 、 資本 、勞動等要素都不具備 ， 發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)找不到支撐點(diǎn) ， 缺少門路 “無路論” 必要性問題的提出：警惕“四論” ? NoImageNoImag e據(jù)有關(guān)資料顯示，全國已有8000— 10000個高水平的集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。第一個飛躍是廢除人民公社，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。 二是政治功能 ， 即發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè) ， 鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保證 。 日益增長的群眾愿望拉動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大 5 ? 總體向好的宏觀政策環(huán)境支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大 1 “十二五”期間，國家將繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入，鞏固完善強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，體現(xiàn)在以下三個“ 重點(diǎn) ”： 一是財(cái)政支出重點(diǎn) 向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高。無論從數(shù)量規(guī)模還是質(zhì)量上，都取得了新突破。為了不與下面將要論述的“土地營運(yùn)模式”重疊，這里的資源一般不包括土地資源。 ?實(shí)踐中 ，主要有以下幾種具體方式：一是通過成立土地存貸合作社，將農(nóng)戶分散的土地集中起來，然后再統(tǒng)一出租，獲得存貸利差收益；二是將土地作價(jià)入股到其他企業(yè)，參與分紅；三是在穩(wěn)定土地承包關(guān)系的前提下，村集體經(jīng)濟(jì)組織通過股份合作、專業(yè)承包、招標(biāo)經(jīng)營等形式，參與興建園區(qū)、建造標(biāo)準(zhǔn)廠房、專業(yè)市場、倉儲設(shè)施、開展物業(yè)租賃經(jīng)營等。 將村級組織納入企業(yè)加盟連鎖經(jīng)營體系，村集體以土地、閑置房屋入股等方式享受分紅。 ? 四、新形勢發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的主要措施 ? 基本思路 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅(jiān)持走市場化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、集約化的新路，推動村級集體經(jīng)濟(jì)由粗放發(fā)展向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變，由封閉發(fā)展向開放發(fā)展轉(zhuǎn)變，由孤立發(fā)展向集群發(fā)展轉(zhuǎn)變，由高碳發(fā)展向低碳發(fā)展轉(zhuǎn)變，全面提升村級集體經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)。 ? 三是加強(qiáng)發(fā)展能力培養(yǎng)。 ? 創(chuàng)新機(jī)制體制，增強(qiáng)內(nèi)在活力。 ? 五、進(jìn)一步 發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)要注意處理的幾個關(guān)系 ? 要處理好強(qiáng)村與富民的
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