【文章內容簡介】 社會學、經濟學、政治學、管理學等多個不同的視角加以認識。 48 ? 在教育學的視野中，學校發(fā)展意味著學生發(fā)展更加全面、充分、和諧，更加生動活潑； ? 在社會學的視野中，學校發(fā)展意味著社會認可度提高，品牌影響力擴大； ? 在政治學的視野中，學校發(fā)展意味著受到政府表彰，學校和校長在當地政治生活中的影響力增加； ? 在經濟學的視野中，學校發(fā)展意味著辦學效率提高，教育資源增加，教師待遇提高； ? 在管理學的視野中，學校發(fā)展意味著內部協調和外部適應性改善，組織更有活力，教師對學校決策的參與程度提高，教師的專業(yè)化程度提高，教師和學生的創(chuàng)造力得到更加充分的發(fā)揮。 49 ? 為了把“校長研究”建立在實踐基礎上，我們通常需要如下的假設： 在其他條件不變的前提下，學校發(fā)展狀態(tài)與校長領導力的強弱有正相關。 ? 有了這個假設，我們就可以通過觀察學校的發(fā)展狀態(tài)對校長的領導力做出推斷。但是，由于學校發(fā)展受到多種因素的制約，因此，在學校發(fā)展和校長領導力之間并不存在簡單、直接的對應關系。 50 ? 教育教學質量、師資隊伍的結構與水平、學生精神面貌與行為規(guī)范、制度建設、學校文化、社會認可程度等，都是觀察學校發(fā)展狀態(tài)的重要線索，可以相互參照印證。 ? 對學校發(fā)展狀態(tài)的鑒別，不但要關注其當前的發(fā)展水平，更需要結合學校的發(fā)展趨勢才能做出客觀、合理的判斷。 51 學校專業(yè)發(fā)展水平的診斷 教育科學出版社 《 學校發(fā)展自我診斷 》 季蘋主編 ? 學生是否能在學校最大限度的發(fā)展？ ? 教師是否能在學校最大限度的發(fā)展？ ? 學校是否形成了自己的專業(yè)知識庫？ ? 學校是否有效地進行了人力資源的開發(fā)與管理？ ? 學校是否具有健康的文化？ ? 學校是否進行了有效的管理？ ? 人們對學校的滿意度如何？ 52 ：學校發(fā)展的標志 ? 學校效能研究起源于 1966年美國學者柯爾曼（ ）就 “ 教育機會均等 ” 所做的調查報告。到了 1983年，美國“ 卓越教育全國委員會 ” 發(fā)表了 “ 危機中的國家 ” 報告書，各地紛紛以 “ 卓越、效率、平等 ” 為目標，進行教育改革，學校效能問題引起世界更廣泛的注意，學校效能研究高潮迭起。 ? 由于研究者采用的方法不同， “ 學校效能 ” 被賦予不盡相同的含義。英國倫敦大學 Peter Mortimore教授的定義是：一所有效能的學校應是 “ 能夠使得學生實際的學習進步大于根據起點做預測獲得的學習進步的學校。 ” 荷蘭的 Jaap Scheerens教授將學校效能研究描述為 “ 以尋找或發(fā)現對學校的產出有積極影響的學校特征或其他因素為目的的研究。 ” 亞當斯（ ）從國際比較教育角度出發(fā)，把 “ 效能 ” 與 “ 質量 ” 等同。在所有關于學校效能的理解中，學生的學習 “ 進步 ” 程度都是重要的指標或關鍵詞。 53 ? 學校效能研究的領域主要是中小學，研究的目的一是為了提高每所學校的教育質量 ——學生畢業(yè)率、獲各種證書的比例、平均成績（主要科目）；二是為了提高每個學生的教育質量 ——學習成績，或者說，如何促進學生的進步。總起來說是為了教育質量和教育平等。 ? 學校效能研究的突破性進展是香港大學鄭燕祥教授提出的學校效能的多元觀點。鄭燕祥認為，由于學校在不同層面具有不同的功能，因此，對學校效能的研究必須突破傳統(tǒng)的只注意到學生個體層面認知發(fā)展的狹隘觀點，而應該在個人、機構、社區(qū)、社會、國際等五個層面關注技術與經濟、人際與社會、政治、文化和教育等五類功能，這也是本研究所認同的基本分析框架。 54 技術 /經濟 人際 /社會功能 政治功能 文化功能 教育功能 個人 層面 知識及技能訓練 就業(yè)訓練 提供教職員職業(yè) 心理發(fā)展 社交發(fā)展 潛能發(fā)展 公民態(tài)度及技巧發(fā)展 使有修養(yǎng)有文化 社化以價值、規(guī)范及信念 如何學習及發(fā)展 如何教及輔導 專業(yè)發(fā)展 機構 層面 生活場所 工作場所 服務組織 社會實體 /系統(tǒng) 人際關系 政治社化場所 政治聯盟 政治談論或批評場所 文化傳播及產生中心 文化再活及整合場所 學習教場所 傳授知識中心 教育改革及發(fā)展中心 社區(qū) 層面 照顧社區(qū)之經濟需要 照顧社區(qū)之社會需要 照顧社區(qū)之政治需要 照顧社區(qū)之文化需要 照顧社區(qū)之教育需要 社會 層面 供應優(yōu)質人力 改變經濟行為 影響人力結構 社會整合 社會流動 /階級復制 社會平等化 人資源選配 社會發(fā)展改革 政治合法化 政治結構之維持及延續(xù) 促進民主 政治發(fā)展及改進 文化整合延續(xù) 文化復制 文化資本產生 文化新生 教育專業(yè)發(fā)展 教育結構發(fā)展 知識資訊傳播 學習的社會 國際 層面 國際競爭 經濟合作 國際貿易 科技交流 地球保護 資訊交流 全球村 國際友誼 社會合作 國際交流 消除國家 /地域 /種族 /性別偏見 國際聯盟 國際了解 ] 和平 /反戰(zhàn) 共同利益 消弭沖突 欣賞不同文化 接受跨國家 /地域文化 發(fā)展全球文化 發(fā)展全球教育及合作 國際教育交流 教育為全球 55 ? 基于學校效能的多元觀點，鄭燕祥把學校效能定義為： 學校效能就是學校在固定輸入下可以表現出來的功能的程度。 由于學校有五種功能，所以相應的就有五類效能，再結合從個人到國際的五個層面，我們就可以得到一個有 25種效能的學校效能模型。[21]我們如此不厭其繁地引述鄭燕祥的研究結果就是想指出，對學校效能的評估必須要有清晰的界定，不但在概念內涵上要清晰，在實際評估時的具體內容上也應該非常明確和有所取舍，因為我們不可能建立一個同時包含 25種學校效能的評估體系。在這個意義上，學校效能可以進一步明確為： 學校在現實條件約束下，為實現預期目標發(fā)揮的積極作用。 56 學校效能理念 適用情境 評估指標 目標模式 達成文明目標。 目標清楚，眾人同意，有時限，能量度，及資源充足。 目標列于學校 /方案計劃，例如：各項成績。 資源 輸入模式 取得所需資源及輸入。 輸入與產出間有明確關系；資源缺乏。 獲得資源，例如：新生素質，設施，經濟支持，等等。 過程模式 校內動作過程暢順及 “ 健康 ” 。 過程與產出間有明確關系。 領導，溝通，合作，協調，社會交往。 滿意模式 使所有有力人士滿意。 有關人士的要求是適宜而又不忽略。 教育署、校董會、行政人員、教師、家長、家長，等等。 認受性模式 學校生存合法或推銷活動得以成功。 處于存亡關頭、競爭的環(huán)境 公共關系，推銷，公共形象，聲譽，社會地位，問責等等。 無效能模式 完全沒有無效能的特性。 沒有一致的效能標準卻需要學校改進策略 現存沖突，反功能，困難，缺點，軟弱，等等。 組織學習模式 適應環(huán)境變遷及內部阻力。 學校是新校或面臨轉變；必須面對外在環(huán)境轉變。 注意外在需要及變化、內在過程監(jiān)管、方案評估、發(fā)展規(guī)劃 全素質管理模式 內部人士及過程的全管理，以滿足重要人士之需要。 有關人士要求適宜；有全管理所需之科技及資源。 領導，人的管理，策略規(guī)劃，過程管理，素質結果，有關人士的滿足感，對社會之影響，等等。 57 （領導作用） 校長在學校發(fā)展中可以發(fā)揮多方面的積極作用，但只有那些基于校長職位所發(fā)揮的、并且是他人所無法替代的領導作用，才是校長領導力研究