【文章內(nèi)容簡介】 自 OECD成員國部長、非 OECD成員國、消費(fèi)者和社會利益團(tuán)體的代表聚集加拿大渥太華，共同商討促進(jìn)全球電子商務(wù)發(fā)展的策略。會議推出了 《全球電子商務(wù)行動計劃》 ，在實現(xiàn)全球電子商務(wù)的共同行動方面邁出了重要的一步。 政府電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 45 電子商務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用（第六版）首頁 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié)　　 會議經(jīng)過認(rèn)真討論，提出了六個重要觀點： 　 (1)電子商務(wù)提供了一種嶄新的進(jìn)行商業(yè)交易的途徑，它是未來推動經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵動力，它促進(jìn)了全世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！? (2)在制定政策時所有參與者之間的合作和社會對話必須得到鼓勵，以便推動全球電子商務(wù)的發(fā)展。 (3)各國政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)建立有利于競爭的環(huán)境，設(shè)法減少和消除不必要的貿(mào)易障礙，以便使電子商務(wù)迅速發(fā)展。　 (4)政府的干預(yù) (如有此要求 )應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上是中性的，而且是有節(jié)制的、透明的、前后一致的和可預(yù)測的。 46 電子商務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用（第六版）首頁 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié)　　 (5) 各國政府應(yīng)當(dāng)承認(rèn)工商界繼續(xù)在制定標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)可互操作性方面合作的重要性，合作環(huán)境應(yīng)當(dāng)是國際性的、自愿的和協(xié)調(diào)一致的?！　?(6) 工商界應(yīng)當(dāng)繼續(xù)在開發(fā)和實施對電子商務(wù)發(fā)展至關(guān)重要的一系列問題的解決方案方面發(fā)揮關(guān)鍵作用，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)并考慮基本的公眾利益、經(jīng)濟(jì)和社會目標(biāo)，并與各國政府和其它參與者緊密合作。 47 電子商務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用（第六版）首頁 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié)　　 2. 亞太經(jīng)合組織 (APEC)的電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2023年 10月， APEC(AsiaPacific Economic Cooperation)文萊會議上， APEC領(lǐng)導(dǎo)人提出了《新經(jīng)濟(jì)行動議程》，并成立了 eAPEC工作組。 eAPEC工作組在整合 APEC相關(guān)工作的基礎(chǔ)上起草了 《 eAPEC戰(zhàn)略》 ，制定了發(fā)展目標(biāo)和行動方案，描述了必要的政策環(huán)境?！　　?eAPEC戰(zhàn)略》是一項長期、前瞻和務(wù)實的行動計劃，它提出了推動新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大支柱。 48 電子商務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用（第六版）首頁 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié)　　 (1)完善市場結(jié)構(gòu)。 APEC鼓勵其成員在以下領(lǐng)域制定政策并付諸行動：建立良好的宏觀經(jīng)濟(jì)政策框架，深化機(jī)構(gòu)改革，創(chuàng)建有效的競爭機(jī)制，完善金融監(jiān)管、公司治理和風(fēng)險管理，建立高效的風(fēng)險資本市場，健全知識產(chǎn)權(quán)法律體系，增加決策過程透明度和勞動力市場的靈活性，制定有針對性的社會政策。 (2)促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投資和技術(shù)發(fā)展。 APEC鼓勵其成員創(chuàng)造有利于競爭的投資政策環(huán)境、廣泛采用先進(jìn)技術(shù)。各成員要制定法律和法規(guī)框架，鼓勵商業(yè)投資，建立消費(fèi)者信心；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動新技術(shù)在現(xiàn)代經(jīng)營和社會服務(wù)中的應(yīng)用；營造競爭性的價值鏈服務(wù)市場，以支持 高效的電子商務(wù)。 49 電子商務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用（第六版）首頁 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié)　　 (3) 加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，弘揚(yáng)企業(yè)家精神。 APEC倡導(dǎo)其成員優(yōu)先發(fā)展教育和培訓(xùn)服務(wù)，培育企業(yè)家精神，制定鼓勵創(chuàng)新的政策，鼓勵中小企業(yè)發(fā)展，號召中小企業(yè)廣泛參與新經(jīng)濟(jì)活動，加強(qiáng)技術(shù)合作和信息交流，提高信息通信技術(shù)應(yīng)用水平，努力縮小數(shù)字鴻溝。 50 電子商務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用（第六版）首頁 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié)　　 3. 美國的《全球電子商務(wù)框架》 1997年 7月 1日，美國前總統(tǒng)克林頓發(fā)布了《全球電子商務(wù)框架，該文件提出了五項基本原則。 　 　 (1) 私營企業(yè)應(yīng)起主導(dǎo)作用。 Inter應(yīng)當(dāng)發(fā)展成為一個受市場驅(qū)動的競爭市場，而不是一個受到限制的產(chǎn)業(yè)。私營企業(yè)必須在其中繼續(xù)發(fā)揮主導(dǎo)作用。 　　 (2) 政府應(yīng)當(dāng)避免對電子商務(wù)作不恰當(dāng)?shù)南拗啤? 政府應(yīng)當(dāng)減少對 Inter上發(fā)生的商業(yè)活動的參與和干涉，不要增加新的、不必要的限制，增加繁瑣的手續(xù)，或增加新的稅收和費(fèi)。 51 電子商務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用（第六版）首頁 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié)　 　 (3)在需要政府參與的情況下，其目標(biāo)也應(yīng)當(dāng)是支持和加強(qiáng)建設(shè)一個可預(yù)見的、寬松的、一致的和簡單的商業(yè)法制環(huán)境?！?　 (4)?Inter的成功可部分地歸于它的分散性和自下而上的管理模式。政府應(yīng)根據(jù) Inter這種獨特的結(jié)構(gòu)相應(yīng)地調(diào)整自己的政策。 　 　 (5) 應(yīng)當(dāng)在國際范圍內(nèi)促進(jìn) Inter上的電子商務(wù)?！度螂娮由虅?wù)框架》從海關(guān)和稅務(wù)、電子支付系統(tǒng)、統(tǒng)一商務(wù)法規(guī)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、隱私、安全、電信基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)和可互操作性、內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等 9方面提出了具體的政策建議。 52 電子商務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用（第六版）首頁 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié)　 　 4. 加拿大的《加速向前：提升加拿大在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢》 加拿大政府 2023年 1月發(fā)布了各為《加速向前：提升加拿大在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢》的電子商務(wù)發(fā)展政策白皮書，提出了發(fā)展電子商務(wù)的戰(zhàn)略目標(biāo)與相關(guān)的推動政策?！　?(1) 憑借達(dá)到世界因特網(wǎng)的最高使用率，促使加拿大成為電子商務(wù)的領(lǐng)先者。通過各商會及工會向各廠家宣傳電子商務(wù)的重要性；通過構(gòu)造快速且專門的電子商務(wù)市場，讓加拿大成為全球電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的投資標(biāo)的，塑造加拿大的電子商務(wù)國際品牌。 53 電子商務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用（第六版）首頁 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié)　　 (2) 使電子商務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)占國民生產(chǎn)總值 (GNP)的比率居世界更高。提供各項投資優(yōu)惠，鼓勵中小企業(yè)推動電子商務(wù)；降低營運(yùn)成本所需的資源。　　 (3) 建設(shè)成為世界上電子商務(wù)企業(yè)債券公開市場發(fā)行家數(shù)最多的國家。提供信息科技研究開發(fā)所需的各項資源；利用開放外資等政策，加速募集電子商務(wù)廠商所需資本；排除各項較美國投資環(huán)境苛刻的初次資本公開發(fā)行的管理法規(guī)?！　?(4) 培育和吸引信息人才。調(diào)整股票選擇權(quán)及稅賦結(jié)構(gòu)等，鼓勵人才加入信息產(chǎn)業(yè)，將計算機(jī)使用技能證明作為中等教育畢業(yè)證書的條件之一。54 電子商務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用（第六版）首頁 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié)　 　 (5) 成為世界上最數(shù)字化的政府。將所有政府服務(wù)移到網(wǎng)上，由政府設(shè)置公開站點及搜索引擎，以利于公眾的信息收集?！　?(6) 成為國際網(wǎng)絡(luò)發(fā)展相關(guān)政策的研發(fā)中心。依照加拿大消費(fèi)者保護(hù)法，在網(wǎng)絡(luò)中建立一個國際認(rèn)可且信賴的消費(fèi)者保護(hù)制度。在解決國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)爭端與明確責(zé)任歸屬上，開發(fā)出中立的解決機(jī)制，以提升加拿大在國際法中的地位。 55 電子商務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用（第六版）首頁 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié)　　 5. 國外電子商務(wù)發(fā)展的啟示 對國際組織和部分國家電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略的研究，我們可以得到以下啟示：　　 (1) 政府的推動與協(xié)調(diào)是電子商務(wù)健康發(fā)展的重要前提?！　?(2) 必須重視電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境的建設(shè)，包括市場環(huán)境、安全環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境、法律環(huán)境等，營造適合電子商務(wù)生長的土壤?！　?(3) 鼓勵企業(yè)的積極參與，促使電子商務(wù)實現(xiàn)滾動式發(fā)展?！　?(4) 重視電子商務(wù)人才的培養(yǎng)和建設(shè)。 56 電子商務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用（第六版）首頁 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié) 我國電子商務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略　　 1. 我國電子商務(wù)發(fā)展的基本原則 《 電子商務(wù)發(fā)展 “ 十一五 ” 規(guī)劃 》提出了我國電子商務(wù)發(fā)展的基本原則： “ 全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照政府推動與企業(yè)主導(dǎo)相結(jié)合、營造環(huán)境與推廣應(yīng)用相結(jié)合、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、重點推進(jìn)與協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合、加快發(fā)展與加強(qiáng)管理相結(jié)合的發(fā)展思路，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和質(zhì)量的中心任務(wù)，完善發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高應(yīng)用水平，培育服務(wù)產(chǎn)業(yè)，走出一條有中國特色的電子商務(wù)發(fā)展道路。 ”57 電子商務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用（第六版）首頁 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié)　　 2. 我國電子商務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)　　 (1) 到 2023年，電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境、支撐體系、技術(shù)服務(wù)和推廣應(yīng)用協(xié)調(diào)發(fā)展的格局基本形成，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)成為重要的新興產(chǎn)業(yè)，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展各領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用水平大幅提高并取得明顯成效。 (2) 網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)經(jīng)營方式基本形成，企業(yè)間業(yè)務(wù)協(xié)同能力明顯加強(qiáng)，網(wǎng)上采購與銷售額占采購和銷售總額的比重分別超過 25%和 10%。中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用普及水平大幅提高。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)成為重要的消費(fèi)形態(tài)。 58 電子商務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用（第六版）首頁 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié)　 　 (3) 基本形成以第三方電子商務(wù)服務(wù)為主流的發(fā)展態(tài)勢，基于網(wǎng)絡(luò)的交易服務(wù)、業(yè)務(wù)外包服務(wù)和信息技術(shù)外包服務(wù)等電子商務(wù)服務(wù)業(yè)初具規(guī)模。 (4) 模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提高，成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快，自有品牌的電子商務(wù)關(guān)鍵技術(shù)裝備與軟件國內(nèi)市場占有率超過 40%。 (5) 電子商務(wù)支撐體系基本滿足應(yīng)用需求，法律法規(guī)、人才培養(yǎng)、技術(shù)服務(wù)等基本適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的需要。企業(yè)管理人員五年內(nèi)普遍接受信息化培訓(xùn)，掌握信息化基本技能。 59 電子商務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用（第六版）首頁 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié)　　 3. 我國電子商務(wù)發(fā)展的主要任務(wù)　　 （ 1）普及電子商務(wù)的應(yīng)用，提高國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率和質(zhì)量。　?。?2）大力發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)業(yè)，形成國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點。 （ 3）著力完善支撐環(huán)境，促進(jìn)電子商務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。 （ 4）鼓勵電子商務(wù)技術(shù)創(chuàng)新，提高自主發(fā)展能力。 （ 5）加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范電子商務(wù)秩序。 （ 6）加大宣傳教育力度，促進(jìn)電子商務(wù)普及應(yīng)用。60 電子商務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用（第六版）首頁 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié)　　 4. 我國電子商務(wù)重點引導(dǎo)工程 (1) 政府采購電子商務(wù)試點工程。 (2) 公共電子商務(wù)服務(wù)工程。 (3) 國際貿(mào)易電子商務(wù)工程。 (4) 移動電子商務(wù)試點工程。 (5) 物流公共信息服務(wù)工程。 (6) 電子商務(wù)支撐體系建設(shè)工程。61 電子商務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用（第六版）首頁 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié)　　 5. 我國電子商務(wù)發(fā)展的保障措施 (1) 完善政府部門協(xié)調(diào)機(jī)制。 (2) 制定和修訂相關(guān)法律法規(guī)。 (3) 完善財稅支持政策。 (4) 建立多元投資機(jī)制。 (5) 建立電子商務(wù)評價體系。 (6) 加強(qiáng)國際交流合作。62 電子商務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用（第六版）首頁 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié) 企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略 影響企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略的主要內(nèi)部因素　　 　　根據(jù)原國家經(jīng)貿(mào)委貿(mào)易市場局的調(diào)查， “ 一把手工程 ”是電子商務(wù)實施之初不可缺少的保障， “ 一把手 ” 的認(rèn)知水平、重視程度以及在實際實施過程中支持與參與，對于企業(yè)電子商務(wù)的順利實施起著決定性的作用。這是因為： 63 電子商務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用（第六版）首頁 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié)　 　 (1) 電子商務(wù)需要得到企業(yè)最高決策者的理解與支持，需要企業(yè)最高決策者給予財力上和組織上的支持，當(dāng)遇到重大困難時需要 “ 一把手 ” 親自出來協(xié)調(diào)解決，并推動電子商務(wù)向前發(fā)展。　 　 (2) 電子商務(wù)還是各部門 “ 一把手 ” 的責(zé)任，在各具體部門實施過程中，大量的管理方面的問題需要各部門 “ 一把手 ” 協(xié)調(diào)解決?！　?(3) 電子商務(wù)是企業(yè)系統(tǒng)工程，是一個 “ 只有起點沒有終點的 ” 持續(xù)性工程，涉及到企業(yè)各個方面的問題， “ 一把手 ” 缺陣是不可能順利實現(xiàn)的。 64 電子商務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用（第六版）首頁 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié) 　　 電子商務(wù)戰(zhàn)略的實施，同樣需要中層管理者的支持。中層管理者在企業(yè)基層和高層之間起著承上啟下的樞紐作用。由于擔(dān)心電子商務(wù)導(dǎo)致企業(yè)管理扁平化和中層管理地位的喪失，部分中層領(lǐng)導(dǎo)對電子商務(wù)的實施可能抱有曖昧態(tài)度。因此，在制定企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略時，需要考慮調(diào)動中層領(lǐng)導(dǎo)的積極性。忽略中層領(lǐng)導(dǎo)的支持，可能會延誤電子商務(wù)戰(zhàn)略的推進(jìn)。 65 電子商務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用（第六版）首頁 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié)　　 2. 核心業(yè)務(wù)　 任何一個企業(yè)都有它獨特的主營業(yè)務(wù)，即核心業(yè)務(wù)，而核心業(yè)務(wù)的運(yùn)作過程就是企業(yè)的主導(dǎo)流程。對于大多數(shù)企業(yè)來說，電子商務(wù)的戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)圍繞企業(yè)的核心業(yè)務(wù)和主導(dǎo)流程展開。 核心業(yè)務(wù)是一個企業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)和競爭優(yōu)勢的核心所在，也是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本動力。電子商務(wù)的實施，可能有多種驅(qū)動力，如主管部門的驅(qū)動、信息化浪潮的沖擊、外部環(huán)境的影響等等。但真正推動企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的是企業(yè)業(yè)務(wù)和市場拓展的需要。66 電子商務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用（第六版）首頁 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié)　　 3. 企業(yè)規(guī)模 　 規(guī)模是影響企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略的一個重要因素。規(guī)模大的企業(yè)，資金雄厚，技術(shù)力量強(qiáng)，生產(chǎn)管理、營銷管理規(guī)范，實施電子商務(wù)具有較大的優(yōu)勢。但大企業(yè)生產(chǎn)流程比較穩(wěn)定，實施電子商務(wù)面臨流程重組的問題。中小企業(yè)雖然經(jīng)營比較靈活，但卻面臨著資金和技術(shù)力量薄弱的問題。不同規(guī)模的企業(yè)，電子商務(wù)的實施方式有較大區(qū)