【文章內(nèi)容簡介】 底是指導(dǎo)作業(yè)人員安全施工的技術(shù)措施，是項目安全技術(shù)方案的具體落實。 ? 4）安全教育、培訓(xùn) – 安全教育和培訓(xùn)是施工企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理的重要內(nèi)容，是提高職工安全意識、安全技能和遵守勞動紀(jì)律的自覺性，貫徹國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，預(yù)防事故發(fā)生，保證安全生產(chǎn)的重要手段。 ? 5）安全檢查 – 安全檢查是清除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段。 施工安全及現(xiàn)場管理 ? 施工現(xiàn)場管理 – 施工現(xiàn)場既包括從事工程施工活動的施工場地，也包括施工場地附近的臨時施工用地。施工現(xiàn)場的管理關(guān)系到人流、物流和財流的暢通，關(guān)系到各專業(yè)施工的組織、協(xié)調(diào)和管理，反映出施工單位的精神面貌、管理面貌、施工面貌。施工現(xiàn)場管理的好壞關(guān)系到施工活動能否正常進行，從而保證項目的順利實施。 – 1. 施工現(xiàn)場管理的內(nèi)容 ? 1）合理規(guī)劃施工用地 ? 2）科學(xué)地進行施工總平面設(shè)計與布置 ? 3）加強對施工現(xiàn)場使用的檢查 ? 4）合理調(diào)整施工現(xiàn)場的平面布置 ? 5）建立文明的施工現(xiàn)場 ? 6）及時清場轉(zhuǎn)移 ? 7）堅持現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化，堵塞浪費漏洞 ? 8）做好施工現(xiàn)場管理評價 – 2. 施工現(xiàn)場管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié) ? 1）環(huán)境管理 ? 2）文明施工管理 今日內(nèi)容 對上一節(jié)課程的內(nèi)容回顧 土地整理項目的施工管理 土地整理項目的資金管理 土地整理項目的權(quán)屬管理 4 1 2 3 土地整理項目的信息管理與檔案管理 5 土地整理項目的資金管理 ? 土地整理項目資金是土地整理項目得以順利實施的前提，項目資金的籌措、正確使用和合理分配，直接關(guān)系到土地整理項目建設(shè)能否順利實施。因此，管理好土地整理項目的資金是土地整理項目實施的重要內(nèi)容之一。 項目資金的籌措及其性質(zhì) ? 項目資金的籌措渠道 – 1. 國家財政撥款 ? 1）新增建設(shè)用地土地有償使用費 ? 2）耕地開墾費 ? 3）土地復(fù)墾費 – 2. 自籌資金 項目資金的籌措及其性質(zhì) ? 項目資金的性質(zhì) – 1. 資金來源的固定性 – 2. 資金使用的限制性 – 3. 資金運行的單向性 項目資金的開支范圍 ? 從土地整理工作整體來理解 – 項目資金的開支范圍為組織、實施、管理土地開發(fā)整理項目發(fā)生的各項支出，包括前期工作費、工程施工費、竣工驗收費、業(yè)主管理費與不可預(yù)見費等。 項目資金的開支范圍 ? 從土地整理項目個體來理解 – 項目單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的項目預(yù)算所規(guī)定的費用支出范圍控制使用資金，凡是項目預(yù)算沒有規(guī)定的費用支出，即使符合土地整理專項資金的支出范圍，也不能擅自增加項目預(yù)算外的費用支出。 項目資金的預(yù)算與撥付 ? 項目資金的預(yù)算 – 1. 編制預(yù)算的原則 ? 按“以收定支，略有節(jié)余”的原則進行編制。 – 2. 項目預(yù)算的組成 ? 土地整理項目預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。 項目資金的預(yù)算與撥付 ? 項目資金的預(yù)算 – 3. 項目預(yù)算的確定 ? 項目預(yù)算應(yīng)逐級審核、匯總上報。各省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政管理部門應(yīng)于上一年度 5月底前將年度項目預(yù)算報國土資源部，國土資源部按財政部規(guī)定的時間和預(yù)算編制要求審核、匯總，經(jīng)部批準(zhǔn)后報財政部。項目預(yù)算一經(jīng)確定，任何單位或個人不得隨意調(diào)整；有特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)按規(guī)定的程序報批。 項目資金的預(yù)算與撥付 ? 項目資金的撥付 – 1. 土地整理項目資金請撥付的原則 ? （ 1）制度管理原則。 ? （ 2）實事求是原則。 ? （ 3）先請后撥原則。 ? （ 4）進度控制原則。 ? （ 5）分組負(fù)責(zé)原則。 ? （ 6）追蹤問故原則。 項目資金的預(yù)算與撥付 ? 項目資金的撥付 – 2. 項目請款中應(yīng)注意的事項 ? （ 1）明確填報主體。 ? （ 2）請款材料報件齊全。 ? （ 3）按要求及請款原則，全面、規(guī)范、真實并無誤地填報請款材料。 ? （ 4）實行資金撥付備案制度，確保資金安全、及時撥付。 – 3. 項目資金撥付的方法 ? 國土資源部根據(jù)土地有償使用費年度收入預(yù)算的執(zhí)行情況、下達(dá)的項目預(yù)算和項目工作進度辦理項目資金的撥付。在項目竣工驗收前，撥付的項目資金不超過預(yù)算的80%，其余 20%待項目竣工驗收合格后撥付。 項目資金核算、監(jiān)督與決算 ? 項目資金的核算 – 1. 直接人工費 – 2. 直接材料費 – 3. 其他直接費 – 4. 管理費 項目資金核算、監(jiān)督與決算 ? 項目資金的監(jiān)督 – 1. 項目資金監(jiān)督的主要內(nèi)容 ? 土地整理項目資金財務(wù)監(jiān)督的內(nèi)容包括項目預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用、資金管理、資金核算、資金控制與監(jiān)督等。 – 2. 監(jiān)督與被監(jiān)督主體 ? （ 1）國土資源部作為監(jiān)督主體負(fù)責(zé)對土地整理項目資金的財務(wù)管理與監(jiān)督，并對項目預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用與管理情況進行經(jīng)常性的監(jiān)督、檢查、追蹤問效。 ? （ 2）各項承擔(dān)單位作為被監(jiān)督主體，其財務(wù)部門要主動接受對項目資金的管理與使用的監(jiān)督檢查，如實反映情況，提供所需資料，并對項目資金的使用與管理進行經(jīng)常性的監(jiān)督和檢查。 項目資金核算、監(jiān)督與決算 ? 項目決算 – 1. 決算的分類 ? 決算可分為年度決算和竣工決算 2類。 – 2. 資金結(jié)余的管理 ? （ 1）項目經(jīng)驗收合格后實現(xiàn)的資金節(jié)余歸項目承擔(dān)單位，由項目承擔(dān)單位按有關(guān)規(guī)定進行分配。 ? （ 2）年終未完工項目的資金結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。 ? （ 3）項目因不可抗力的原因而終止，應(yīng)由項目組織部門會同國土資源部有關(guān)部門對項目進行清算，項目承擔(dān)單位應(yīng)積極配合，清算后剩余資金按原撥款渠道上繳。 ? （ 4）因項目調(diào)整而結(jié)余的項目資金，由項目承擔(dān)單位按原資金撥款渠道退回，用于其他整理項目。 今日內(nèi)容 對上一節(jié)課程的內(nèi)容回顧 土地整理項目的施工管理 土地整理項目的資金管理 土地整理項目的權(quán)屬管理 4 1 2 3 土地整理項目的信息管理與檔案管理 5 土地整理項目權(quán)屬管理概述 ? 相關(guān)概念 – 1. 土地產(chǎn)權(quán)、土地權(quán)利和土地權(quán)屬 ? 1）土地產(chǎn)權(quán) ? 土地產(chǎn)權(quán)包括土地的所有權(quán)，以及構(gòu)成土地所有權(quán)權(quán)能的各種他項權(quán)利，如使用權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)、抵押權(quán)、贈與權(quán)、地上權(quán)、地役權(quán)等。 ? 2）土地權(quán)利 ? 土地權(quán)利是指權(quán)利人按照法律的規(guī)定直接支配土地的權(quán)利 ? 3）土地權(quán)屬 ? 土地權(quán)屬是指土地的所有權(quán)、使用權(quán)及他項權(quán)利的歸屬。 土地整理項目權(quán)屬管理概述 ? 相關(guān)概念 – 2. 土地所有權(quán) ? 1）土地所有權(quán) – 土地所有權(quán)是土地所有制在法律上的體現(xiàn)，是土地所有者依法對土地實行占有、使用、收益和依照國家法律作出處分并排除他人干涉的權(quán)利。 ? 2）土地所有權(quán)的四項權(quán)能 – （ 1）占有。 – （ 2）使用。 – （ 3）收益。 – （ 4）處分。 ? 3）國有土地所有權(quán)和集體土地所有權(quán) ? 4）土地所有權(quán)的主體 – 國有土地所有權(quán)的主體是國家，農(nóng)村勞動群眾集體土地所有權(quán)的主體是農(nóng)民集體。 ? 5）土地所有權(quán)的限制 – 土地所有權(quán)是在法律規(guī)定范圍內(nèi)所享有的權(quán)利，其行使范圍不是無限的，而是受賦予其權(quán)利的法律規(guī)定的。 土地整理項目權(quán)屬管理概述 ? 相關(guān)概念 – 3. 土地使用權(quán) ? 1）土地使用權(quán) – 土地使用權(quán)是指土地使用者依照法律、文件、合同的規(guī)定，在法律允許的范圍內(nèi)，對國家或集體所有的土地，享有占有、使用、收益及部分處分的權(quán)利。