國際組織法講義(編輯修改稿)
2025-01-25 08:26 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 可采取武力行動 .(派遣軍事觀察團和采取維和行 動 ) 安理會負(fù)責(zé)擬訂軍備管制方案 ,在戰(zhàn)略性地區(qū)行使聯(lián)合國的托管職能及其他 。 第 二 節(jié) 聯(lián)合國的基本結(jié)構(gòu)和活動程序 維持和平行動 聯(lián)合國的維持和平行動（ Peacekeeping Operation,PKO）被認(rèn)為是一 種臨時措施 ,維持和平行動有聯(lián)合國建立的在沖突地區(qū)幫助維持或恢復(fù) 和平的 ,有軍事人員參加的 ,無強制力的一種行動 ,包括派遣軍事觀察團 和維持和平部隊兩種形式。 維和部隊的主要任務(wù)是觀察調(diào)查報告被派駐地 區(qū)的局勢 。監(jiān)督該地區(qū)的?；鹦輵?zhàn)或停戰(zhàn) 。維護 中立的非軍事區(qū)域 。執(zhí)行脫離接觸的決議 。督促 有關(guān)方面撤軍 。防止外來干涉組織非法越界和 滲透 。維護當(dāng)?shù)胤珊椭刃虻取? 第 二 節(jié) 聯(lián)合國的基本結(jié)構(gòu)和活動程序 安理會的表決程序 安理會每個理事國有一個投票權(quán)。安理會的表決區(qū)分程序問題和實質(zhì)問題。 表決時，程序性事項以任何 9個理事國的可決票決定。憲章第六章或第 52條 第 3項有關(guān)和平解決爭端的事項，如果理事國為爭端當(dāng)事者，則不參加投票。 實質(zhì)性事項以包括常任理事國的同意票在內(nèi)的 9個理事國的可決票決定，即 任一常任理事國的反對票都可否決決議 ,但常任理事國不參加投票或棄權(quán) ,不 構(gòu)成否決 .這就是安理會表決制度上適用的 “ 大國一致原則 ” （ unanimity rule of five great powers） 。 第 二 節(jié) 聯(lián)合國的基本結(jié)構(gòu)和活動程序 安理會的表決程序：程序性事項 通過或修改安理會的議事規(guī)則 確定推選安理會主席的方法 組織安理會本身使其能持續(xù)行使職能 選定安理會會議的時間和地點 設(shè)立執(zhí)行其職能所必需的機構(gòu) 邀請在安理會中沒有代表的會員國在對該國利益有特別關(guān)系時參加討論 邀請在安理會正在審議的爭端的當(dāng)事國參加討論 第 二 節(jié) 聯(lián)合國的基本結(jié)構(gòu)和活動程序 安理會的表決程序：非程序性事項 解決爭端 ,調(diào)整足以引起爭端的情勢 ,消除對和平的威脅及制止對和平的破壞 。 建議大會接納新會員國 ,中止會員國的權(quán)利 ,開除會員國和向大會推薦 秘書長人選等 。 第 二 節(jié) 聯(lián)合國的基本結(jié)構(gòu)和活動程序 安理會的表決程序：雙重否決權(quán) 如果對某一事項是程序性的還是實質(zhì)性的發(fā)生爭執(zhí) ,須先決定該事項是否屬于程序性時 ,常任理事國可行使否決權(quán) ,否決其為程序性問題 。 在對作為實質(zhì)問題的該事項表決時 ,五大國還可以行使否決權(quán) ,這就是所謂的 “ 雙重否決權(quán) ” 。（ Double Veto） 第 二 節(jié) 聯(lián)合國的基本結(jié)構(gòu)和活動程序 安理會的表決程序：雙重否決權(quán) ? 中 俄 美 英 法 甲 乙 丙 丁 戊 己 庚 辛 壬 癸 結(jié)果程序事項 ● ★ ☆ ★ ★ ☆ ★ ★ ★ ☆ ★ ★ ★ ★ ★ 通過實質(zhì)事項 ★ ★ ★ ★ ★ ● ★ ☆ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 通過 先決問題 ● ★ ☆ ★ ★ ☆ ★ ★ ★ ☆ ★ ★ ★ ★ ★ 未通過是否為程 第一次否決序問題實質(zhì)事項 ★ ★ ☆ ★ ★ ★ ● ★ ☆ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 未通過第二次否決●棄權(quán) ★贊成 ☆否決 第 二 節(jié) 聯(lián)合國的基本結(jié)構(gòu)和活動程序 安理會的表決程序：雙重否決權(quán) 安理會常任理事國的否決權(quán)是歷史的產(chǎn)物 。 二戰(zhàn)結(jié)束后 ,各大國認(rèn)為他們在 維持和平 ,防止新的戰(zhàn)爭方面責(zé)任重大 。 因此 ,對維護國際和平安全方面的事 項不能要求常任理事國遵守自己不贊成的決定而去承擔(dān)義務(wù) ,大國的一致是 必要的 。 至今 ,安理會的五個常任理事國共動用否決權(quán) 300余次 ,對 170個決議進(jìn)行否決 。 其中 ,前蘇聯(lián)和俄羅斯共 130次 ,占 40%多 ,美國近 100次 ,占 30%.中國的次數(shù)最少 , 真正導(dǎo)致議案未能通過的只有 5次 。 第 二 節(jié) 聯(lián)合國的基本結(jié)構(gòu)和活動程序 聯(lián)合國經(jīng)社理事會 經(jīng)社理事會（ Economic and Social Council）是指導(dǎo)和協(xié)調(diào)聯(lián)合國經(jīng)濟 、社會、人權(quán)和文化活動的機關(guān)，受大會的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，最初只有 18 個理事國， 1963年修改憲章將其擴大到 27國， 1971年再次擴大到現(xiàn)有 的 54個理事國，按照地域分配產(chǎn)生，任期 3年，交替改選，可連選連任。 理事會每年舉行兩屆會議。理事會設(shè)有 6個職司委員會和 4個區(qū)域經(jīng)濟 第 二 節(jié) 聯(lián)合國的基本結(jié)構(gòu)和活動程序 經(jīng)
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