國(guó)際組織法講義(編輯修改稿)
2025-01-25 08:26 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 可采取武力行動(dòng) .(派遣軍事觀察團(tuán)和采取維和行 動(dòng) ) 安理會(huì)負(fù)責(zé)擬訂軍備管制方案 ,在戰(zhàn)略性地區(qū)行使聯(lián)合國(guó)的托管職能及其他 。 第 二 節(jié) 聯(lián)合國(guó)的基本結(jié)構(gòu)和活動(dòng)程序 維持和平行動(dòng) 聯(lián)合國(guó)的維持和平行動(dòng)（ Peacekeeping Operation,PKO）被認(rèn)為是一 種臨時(shí)措施 ,維持和平行動(dòng)有聯(lián)合國(guó)建立的在沖突地區(qū)幫助維持或恢復(fù) 和平的 ,有軍事人員參加的 ,無(wú)強(qiáng)制力的一種行動(dòng) ,包括派遣軍事觀察團(tuán) 和維持和平部隊(duì)兩種形式。 維和部隊(duì)的主要任務(wù)是觀察調(diào)查報(bào)告被派駐地 區(qū)的局勢(shì) 。監(jiān)督該地區(qū)的停火休戰(zhàn)或停戰(zhàn) 。維護(hù) 中立的非軍事區(qū)域 。執(zhí)行脫離接觸的決議 。督促 有關(guān)方面撤軍 。防止外來(lái)干涉組織非法越界和 滲透 。維護(hù)當(dāng)?shù)胤珊椭刃虻取? 第 二 節(jié) 聯(lián)合國(guó)的基本結(jié)構(gòu)和活動(dòng)程序 安理會(huì)的表決程序 安理會(huì)每個(gè)理事國(guó)有一個(gè)投票權(quán)。安理會(huì)的表決區(qū)分程序問(wèn)題和實(shí)質(zhì)問(wèn)題。 表決時(shí)，程序性事項(xiàng)以任何 9個(gè)理事國(guó)的可決票決定。憲章第六章或第 52條 第 3項(xiàng)有關(guān)和平解決爭(zhēng)端的事項(xiàng)，如果理事國(guó)為爭(zhēng)端當(dāng)事者，則不參加投票。 實(shí)質(zhì)性事項(xiàng)以包括常任理事國(guó)的同意票在內(nèi)的 9個(gè)理事國(guó)的可決票決定，即 任一常任理事國(guó)的反對(duì)票都可否決決議 ,但常任理事國(guó)不參加投票或棄權(quán) ,不 構(gòu)成否決 .這就是安理會(huì)表決制度上適用的 “ 大國(guó)一致原則 ” （ unanimity rule of five great powers） 。 第 二 節(jié) 聯(lián)合國(guó)的基本結(jié)構(gòu)和活動(dòng)程序 安理會(huì)的表決程序：程序性事項(xiàng) 通過(guò)或修改安理會(huì)的議事規(guī)則 確定推選安理會(huì)主席的方法 組織安理會(huì)本身使其能持續(xù)行使職能 選定安理會(huì)會(huì)議的時(shí)間和地點(diǎn) 設(shè)立執(zhí)行其職能所必需的機(jī)構(gòu) 邀請(qǐng)?jiān)诎怖頃?huì)中沒(méi)有代表的會(huì)員國(guó)在對(duì)該國(guó)利益有特別關(guān)系時(shí)參加討論 邀請(qǐng)?jiān)诎怖頃?huì)正在審議的爭(zhēng)端的當(dāng)事國(guó)參加討論 第 二 節(jié) 聯(lián)合國(guó)的基本結(jié)構(gòu)和活動(dòng)程序 安理會(huì)的表決程序：非程序性事項(xiàng) 解決爭(zhēng)端 ,調(diào)整足以引起爭(zhēng)端的情勢(shì) ,消除對(duì)和平的威脅及制止對(duì)和平的破壞 。 建議大會(huì)接納新會(huì)員國(guó) ,中止會(huì)員國(guó)的權(quán)利 ,開(kāi)除會(huì)員國(guó)和向大會(huì)推薦 秘書(shū)長(zhǎng)人選等 。 第 二 節(jié) 聯(lián)合國(guó)的基本結(jié)構(gòu)和活動(dòng)程序 安理會(huì)的表決程序：雙重否決權(quán) 如果對(duì)某一事項(xiàng)是程序性的還是實(shí)質(zhì)性的發(fā)生爭(zhēng)執(zhí) ,須先決定該事項(xiàng)是否屬于程序性時(shí) ,常任理事國(guó)可行使否決權(quán) ,否決其為程序性問(wèn)題 。 在對(duì)作為實(shí)質(zhì)問(wèn)題的該事項(xiàng)表決時(shí) ,五大國(guó)還可以行使否決權(quán) ,這就是所謂的 “ 雙重否決權(quán) ” 。（ Double Veto） 第 二 節(jié) 聯(lián)合國(guó)的基本結(jié)構(gòu)和活動(dòng)程序 安理會(huì)的表決程序：雙重否決權(quán) ? 中 俄 美 英 法 甲 乙 丙 丁 戊 己 庚 辛 壬 癸 結(jié)果程序事項(xiàng) ● ★ ☆ ★ ★ ☆ ★ ★ ★ ☆ ★ ★ ★ ★ ★ 通過(guò)實(shí)質(zhì)事項(xiàng) ★ ★ ★ ★ ★ ● ★ ☆ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 通過(guò) 先決問(wèn)題 ● ★ ☆ ★ ★ ☆ ★ ★ ★ ☆ ★ ★ ★ ★ ★ 未通過(guò)是否為程 第一次否決序問(wèn)題實(shí)質(zhì)事項(xiàng) ★ ★ ☆ ★ ★ ★ ● ★ ☆ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 未通過(guò)第二次否決●棄權(quán) ★贊成 ☆否決 第 二 節(jié) 聯(lián)合國(guó)的基本結(jié)構(gòu)和活動(dòng)程序 安理會(huì)的表決程序：雙重否決權(quán) 安理會(huì)常任理事國(guó)的否決權(quán)是歷史的產(chǎn)物 。 二戰(zhàn)結(jié)束后 ,各大國(guó)認(rèn)為他們?cè)? 維持和平 ,防止新的戰(zhàn)爭(zhēng)方面責(zé)任重大 。 因此 ,對(duì)維護(hù)國(guó)際和平安全方面的事 項(xiàng)不能要求常任理事國(guó)遵守自己不贊成的決定而去承擔(dān)義務(wù) ,大國(guó)的一致是 必要的 。 至今 ,安理會(huì)的五個(gè)常任理事國(guó)共動(dòng)用否決權(quán) 300余次 ,對(duì) 170個(gè)決議進(jìn)行否決 。 其中 ,前蘇聯(lián)和俄羅斯共 130次 ,占 40%多 ,美國(guó)近 100次 ,占 30%.中國(guó)的次數(shù)最少 , 真正導(dǎo)致議案未能通過(guò)的只有 5次 。 第 二 節(jié) 聯(lián)合國(guó)的基本結(jié)構(gòu)和活動(dòng)程序 聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì) 經(jīng)社理事會(huì)（ Economic and Social Council）是指導(dǎo)和協(xié)調(diào)聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì) 、社會(huì)、人權(quán)和文化活動(dòng)的機(jī)關(guān)，受大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，最初只有 18 個(gè)理事國(guó)， 1963年修改憲章將其擴(kuò)大到 27國(guó)， 1971年再次擴(kuò)大到現(xiàn)有 的 54個(gè)理事國(guó)，按照地域分配產(chǎn)生，任期 3年，交替改選，可連選連任。 理事會(huì)每年舉行兩屆會(huì)議。理事會(huì)設(shè)有 6個(gè)職司委員會(huì)和 4個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì) 第 二 節(jié) 聯(lián)合國(guó)的基本結(jié)構(gòu)和活動(dòng)程序 經(jīng)
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