【文章內容簡介】 須經歐盟歷史機會一致通過。委員會獨立于成員國和歐盟理事會，只對歐盟負責，其委員不接受任何成員國政府指令。 ? 歐洲議會（下稱議會），由直接普選產生 。 ? 主要職能： 1）與歐盟理事會共同享有立法權。 2）與歐盟理事會共同享有預算權，最后階段由它獨自通過預算。 3）行使對執(zhí)行委員會的民主監(jiān)督。它批準對執(zhí)行委員會委員的任命，并有權以 2/3多數(shù)的不信任票迫令執(zhí)行委員會辭職。對所有機構行使政治監(jiān)督。 ? 1979年 6月起，議會議員由各成員國公民直接普選產生。議員名額按國家大小分配，人數(shù)不等。由于立法權仍保留于理事會和委員會，歐洲議會仍然不是真正意義上的具有立法權的議會。歐洲議會還可受理歐盟公民提出的有關歐盟活動對其造成直接影響的申訴，并可任命一名專員糾正歐盟法律的不當執(zhí)行。此外，對未按新協(xié)商程序作出修正的某些歐盟法規(guī)，議會增強了否決權。 ? 歐共體法院和初審法院。 ? 歐共體法院是歐盟的司法機構， 具有比其他國際性法院較大的權力。法院設于盧森堡，法官總數(shù)與成員國數(shù)相同，若成員國數(shù)為偶數(shù)，則增加一名以構成奇數(shù)。目前法院由15名法官組成，法官任期六年，法院另設 9名律師協(xié)助法官工作。律師的職責是研究有關問題并向法院公開和公正地提交其研究結論。 ? 法官和律師是完全獨立的，經成員國一致同意任命。法院以全體到庭或分庭形式開庭。律師不能以公訴人身份自己起訴，職責是就已提交法院的案件進行辯論。法院的裁定對成員國具有法律拘束力。 ? 1988年 10月 24日，理事會根據(jù)《歐洲一體化文件》的授權，通過決議設立初審法院，由 12名法官，審理有關共同體員工規(guī)則、競爭法、反傾銷法等安家及《歐洲煤鋼共同體條約》所涉及事項。 ? (四 )歐共體的聯(lián)系協(xié)定 ? 歐共體有權同非成員國簽訂有關規(guī)定雙方權利義務，共同行動和特別程序的聯(lián)系協(xié)定，通過簽訂聯(lián)系協(xié)定，發(fā)展和加強同非成員國，特別是發(fā)展中國家的聯(lián)系，并建立相應的組織結構，是歐共體對外活動和組織結構的重要特色。 這些聯(lián)系協(xié)定大致可以分為以下兩種類型： ? 1．與成員國資格有關的聯(lián)系協(xié)定。 1961年和 1963年，歐共體分別同希臘和土耳其簽訂了旨在為希臘、土耳其加入歐共體準備條件的聯(lián)系協(xié)定。 ? 2．加強同發(fā)展中國家合作的聯(lián)系協(xié)定。 ? 歐共體分別同馬耳他和塞浦路斯簽訂了旨在建立關稅聯(lián)盟的聯(lián)系協(xié)定。分別同馬格里布國家和馬什里克國家簽訂了合作協(xié)定 ，其共同目標是為促進這些國家經濟和社會發(fā)展而擴大雙邊合作，歐共體對這些國家工業(yè)品給予自由進入歐共體的單方面優(yōu)惠待遇。 ? 歐共體先后同 18個新獨立的非洲和馬爾加什國家簽訂了兩次《雅溫得協(xié)定》。毛里求斯于 1972年加入。歐共體單方面給予上述國家自由貿易和優(yōu)惠待遇，并提供財政和技術援助。歐共體還同尼日利亞、坦桑尼亞、烏干達和肯尼亞簽訂了類似的協(xié)定。除財政安排外，這些協(xié)定大部分內容與《雅溫得協(xié)定》一致。 ? 歐共體通過先后四次《洛美協(xié)定》的簽訂。聯(lián)系協(xié)定是根據(jù)國際法作為 聯(lián)系基礎 的條約。 ? (五 )歐共體與歐盟的法律人格：根據(jù)羅馬條約規(guī)定，歐共體 具有法律人格 ，在各成員國中 享有法人的最廣泛的法律能力 。關于歐盟的法律人格問題，目前學者之間和歐盟成員國之間均存在分歧。多數(shù)歐盟成員國認為，賦予歐盟國際法律人格有利于在有關共同外交和防務、內務與司法等領域簽訂國際條約，認為偶爾猛未成為法律實體是導致混亂的根源，并將削弱對外作用。另一些成員國認為，創(chuàng)設歐盟的國際法律人格將導致與其成員國法律權利混淆的危險。 ? 二、東南亞國家聯(lián)盟 (ＡＳＥＡＮ ) ? (一 )宗旨與經濟一體化的發(fā)展： 1967年 8月，印度尼西亞，馬來西亞，菲律賓，新加坡和泰國在泰國曼谷簽署了《東南亞國家聯(lián)盟宣言》 (即《曼谷宣言》 )，成立了東南亞國家聯(lián)盟 (以下簡稱 東盟 )。其 宗旨主要是以平等伙伴精神共同努力，促進東南亞地區(qū)的經濟增長、社會進步和文化發(fā)展，以便加強建立繁榮與和平的東南亞國家組織的基礎。 ? 1992年 1月，東盟國家簽署了《新加坡宣言》、《東盟加強經濟合作的框架協(xié)定》和為實現(xiàn)東盟自由貿易區(qū)而制訂的《共同有效優(yōu)惠關稅協(xié)定》等三個重要文件，宣布從 1993年 1月 1日起，在 15年內(即 2023年之前 )建成東盟自由貿易區(qū)。 1994年 9月在泰國清邁召開的第 26次東盟經濟部長會議決定把實現(xiàn)東盟自由貿易區(qū)的時間縮短為10年，即到 2023年。 1997年東盟領導人通過了《東盟 2023年展望》，號召東盟內在發(fā)展的合作，旨在促進該區(qū)域的更緊密的經濟一體化。該文件還決定建立一個穩(wěn)定的、繁榮的和具有高度競爭力的東盟經濟區(qū)域。在該區(qū)域中，貨物、服務、投資、資本自由流動，公平發(fā)展經濟，減低貧困和縮小社會經濟差別。 ? (二 )成員資格 ? 東盟向東南亞地區(qū)贊成東盟宗旨的所有國家開放。除五個創(chuàng)始成員國外， 1984年 1月 8日文萊鍵入東盟。 1992年越南成為觀察員，在東盟部長會議 1994年的正式邀請下，越南 1995年 7月 28日成為東盟的第七個成員國。1996年，東盟部長會議決定在 2023年前將成員國擴大為包括東南亞的所有十個國家。 ? (三 )組織機構。主要包括： ? 東盟政府首腦會議。 是東盟最高權利機構，每三年舉行一次正式會議，在兩次會議之間至少舉行一次非正式會議。目前每年召開。 ? 東盟各類部長會議，共同構成決策機構，采用協(xié)商一致原則通過決議。 包括： 1）東盟部長會議：根據(jù)《曼谷宣言》，由東盟各成員國外交部長組成。每年召開年會，如需要，可舉行外長特別會議。主要職能是指定東盟政策指南和協(xié)調東盟的活動。國際協(xié)定一般在年會上由部長會議簽署。在東盟政府首腦會議期間，部長會議和經濟部長會議聯(lián)合向首腦會議提交報告。（ 2）東盟經濟部長會議：由東盟成員國經濟部長組成。 1975年 11月舉行了第一屆會議。 1976年 3月，將該會議確定為常設會議，每年召開年會。 1992年第四屆東盟政府首腦會議上，成立了東盟自由貿易區(qū)理事會。（ 3）聯(lián)合部長會議： 1987年在馬尼拉東盟政府首腦會議上設立，由東盟成員國外長和經濟部長組成。（ 4）部門部長會議：由負責經濟合作的具體部門部長組成，如能源、農業(yè)、林業(yè)部長等。（ 5）其他部長會議：由其他領域如衛(wèi)生、環(huán)境、勞工、社會福利、教育、科技、信息、司法等部長組成。 ? 東盟常務委員會。是兩屆東盟部長會議期間負責東盟協(xié)調工作和政策實施的機構。由東盟部長會議所在國的外長任主席，成員為東盟秘書長和各成員國秘書處總干事。直接對東盟部長會議負責。 ? 聯(lián)合協(xié)商會議。 1987年在馬尼拉東盟政府首腦會議上設立，是東盟的咨詢機構。由東盟秘書長、高級官員會議、高級經濟官員會議和各成員國的東盟總干事組成。該會議在行政官員層面上促進東盟活動的部門間協(xié)調。 ? 東盟秘書處。由秘書長、一個工作班子和一個當?shù)卣衅傅墓ぷ靼嘧咏M成。秘書長由東盟 6部長會議提名、由東盟政府首腦任命，任期 5年，具有倡導、建議、協(xié)調和履行東盟活動的行政權力。根據(jù) 1992年在馬尼拉簽署的《修改議定書》，秘書長對東盟政府首腦會議、進行中的東盟各類部長會議和東盟常設委員會主席負責。 ? (四 )對外合作關系：東盟與一些國家或國際組織建立了正式的對話和經濟合作關系。東盟與對話伙伴的協(xié)商每年在外長級別舉行。 ? 三、安第斯條約組織 (ＡＴＯ ) ? (一 )宗旨與經濟一體化的發(fā)展： ? 1969年 5月， 玻利維亞、哥倫比亞、智利、厄瓜多爾和秘魯五國簽訂了《安第斯區(qū)域一體化協(xié)定》 (通稱《安第斯條約》或《卡塔赫納協(xié)議》 )，建立了安第斯條約組織。其組織宗旨是：不斷改善安第斯區(qū)域人民的生活水平，促進各成員國均衡和協(xié)調的發(fā)展，通過經濟一體化加速這一發(fā)展，促使各成員國參加《蒙得維的亞條約》規(guī)定的一體化進程，并創(chuàng)造有利于使拉丁美洲自由貿易聯(lián)盟轉變?yōu)楣餐袌龅臈l件。 ? 1990年 11月，在拉巴斯舉行的安第斯條約組織成員國首腦會議決定了安第斯區(qū)域一體化的具體日程，該協(xié)議自1995年起生效。 ? (二 )成員資格： ? 《蒙得維的亞條約》的其他成員國，均可參加安第斯條約組織，加入的條件由委員會規(guī)定。安第斯條約組織成員國如要退出，應向委員會發(fā)出通知，自通知之日起即終止作為成員國的權利和義務。日前，該組織的成員國是玻利維亞、哥倫比亞、厄瓜多爾、秘魯和委內瑞拉。 ? (三 )組織機構。 ? 安第斯條約組織的主要機構是委員會、執(zhí)行局、法院和議會。 ? 委員會是安第斯條約組織的最高權力機構，由各成員國分別派一名全權代表、一名候補代表組成。委員會設主席一人，任期一年，由各國代表按其國名字母順序輪流擔任。委員會的主要職能是：制訂安第斯條約組織的共同政策，采取為實現(xiàn)其目標所需的措施；批準為協(xié)調發(fā)展計劃和各成員國的經濟政策所必須遵循的規(guī)則；任免執(zhí)行局成員并監(jiān)督執(zhí)行局的活動；批準執(zhí)行局的年度預算，確定各成員國應繳納的資金份額等。委員會每年召開三次例會。經任何一個成員國或執(zhí)行局的請求，委員會主席得隨時召開特別會議。委員會會議的法定人數(shù)為全體委員的 2/3以上。除了少數(shù)例外情況，委員會的決議通常適用2/3多數(shù)通過的議事規(guī)則。 ? 執(zhí)行局設于利馬，是安第斯條約組織的常設執(zhí)行機構，由三個成員組成。執(zhí)行局成員可以是任何一個拉丁美洲國家的國民，由委員會一致同意選舉產生，任期三年，可以連任。主要職責是：監(jiān)督《安第斯條約》和委員會決議的執(zhí)行；執(zhí)行委員會指定的任務，向委員會提出建議，并對該條約成員國及實現(xiàn)目標的進展作出評估。當認為某成員國沒有適當執(zhí)行決議時，將以決議形式予以糾正。此外，執(zhí)行局還作為安第斯條約組織的常設秘書處。執(zhí)行局的決議，包括提交委員會考慮的選擇性提案，均需一致同意才能通過。 ? 法院是安第斯條約組織的司法職能機構，法院章程由委員會批準，委員會可在沒有反對票的情況下，適用 2/3多數(shù)通過的議事規(guī)則決定修改法院章程。根據(jù)法院的一致提議，委員會可變更法官人數(shù)和設立司法部長職務。該法院在一定程度上以歐洲聯(lián)盟法院為模式。法院由五名法官組成。法官任期六年，每隔三年更換部分法官。法官可連選連任。各成員國、委員會、執(zhí)行局和安第斯區(qū)域內的任何自然人或法人都可向該法院提出訴訟。 ? 1979年簽署了設立安第斯議會的條約。議會由成員國各選一名代表組成，總部設于波哥大。代表任期兩年，可連選連任。議會從其成員中選舉議長和副議長。議會每年舉行一次年會，在 1/3成員國的要求下，可召開特別會議討論緊急和特別的事務。 議會的職能 包括：通過由安第斯條約組織有關機構 提交的年度報告評估該地區(qū)一體化的進展；與各成員國和其他國家的議會就條約規(guī)定的事務保持合作關系；提出在各成員國立法機構間建立密切合作關系的措施，議會適用 2/3多數(shù)通過的議事規(guī)則通過其建議。 ? 1989年 2月決定，每半年舉行一次首腦會議。 1989年5月的首腦會議決定，各國應有效及時地取消有礙放寬關稅的各種措施，不再單方面實行新的關稅限制，并重新確定適應目前需要的地區(qū)內部最低關稅率。 1990年 5月，決定建立安第斯條約組織總統(tǒng)理事會。 ? (四 )對外合作關系 ? 安第斯條約組織在本區(qū)域范圍內外，同其他國際經濟組織和第三國廣泛建立經濟合作關系。該組織同聯(lián)合國系統(tǒng)的貿易、金融和技術方面建立了合作關系，并加強了同歐共體和西非經濟共同體等的聯(lián)系和合作。此外，還同一些國家通過設立機構或簽訂協(xié)議等建立雙邊合作關系。 第四節(jié) 專業(yè)性國際經濟組織 ? 專業(yè)性國際經濟組織主要指 初級產品出口國組織和國際商品組織 。初級產品出口國組織是發(fā)展中國家為反對國際壟斷資本的掠奪和剝削，維護本國民族經濟權益而設立的國際經濟組織。國際商品組織是通過某項國際商品的出品國與消費國就該商品的購銷與穩(wěn)定價格等問題締結的政府間多邊貿易協(xié)定建立的國際經濟組織。 ? 一、石油輸出國組織 ? 1960年， 伊朗、伊拉克、科威特、沙特阿拉伯和委內瑞拉 五個石油生產國為了統(tǒng)一和協(xié)調產油國的石油政策，維護產油國的利益，成立了石油輸出國組織，就石油漲價問題同國際石油資本進行談判，決定成員國共同的石油政策，成為世界石油工業(yè)中舉足輕重的力量。歐佩克有關組織結構方面的法律規(guī)范如下： ? (一 )成員資格： ? 石油輸出國組織 (OPEC，簡稱歐佩克 )的成員國分為正式成員國和準成員國。符合成員國條件的所有國家均可申請參加。加入歐佩克的條件是： ? (1)必須是實際上的石油凈出口國，即原油生產超過其本國消費的國家； ? (2)須經歐佩克 3/4的正式成員國 (包括五個創(chuàng)始成員國 )一致同意接受。 這在實踐中保障了歐佩克的一致性。上述加入的條件確保了歐佩克具有一定的凝聚力和決策能力。截至 2023年 4月，歐佩克的正式成員國有 11國。