國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化格局中的奶業(yè)發(fā)展(編輯修改稿)
2025-01-25 08:09 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 另一大類由其他所有地區(qū)組成，即農(nóng)民的奶類消費(fèi)總體上和與收入或非農(nóng)化等 “現(xiàn)代 ”因素?zé)o關(guān)。? 其中最典型是位居左端的青海、新疆、內(nèi)蒙等傳統(tǒng)牧區(qū)，有自給自足的奶類生產(chǎn)傳統(tǒng)和奶類消費(fèi)習(xí)慣，奶類消費(fèi)水平相對(duì)很高。? 其余地區(qū)處于右端現(xiàn)代格局與左端傳統(tǒng)格局之間，是我國(guó)農(nóng)村目前最普遍的情況：很低的農(nóng)民收入水平，很不便的農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，極低的奶類消費(fèi)水平。 63觀點(diǎn) 16? 各地區(qū)農(nóng)村居民奶類消費(fèi)服從的是兩類格局，? 起決定作用的是前現(xiàn)代消費(fèi)格局，? 僅僅東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)入了奶類消費(fèi)的 “現(xiàn)代 ”階段；? 開(kāi)拓農(nóng)村乳品市場(chǎng)首先是促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展問(wèn)題。? 在乳品消費(fèi)限制因素沒(méi)有重大變化時(shí)，要超前協(xié)調(diào)生產(chǎn)規(guī)模與終端市場(chǎng)的均衡，尤其在“乳業(yè)熱 ”的時(shí)候更須如此。 6465城鎮(zhèn)居民奶類消費(fèi)影響因素的相關(guān)系數(shù)? 人均純收入： ? 大城市化率： ? 城鄉(xiāng)收入差異：－ ? 奶制品相對(duì)價(jià)格：－ ? 按現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一般理論選擇分析指標(biāo)，對(duì)城鎮(zhèn)居民奶類消費(fèi)影響因素的回歸分析成功和對(duì)農(nóng)村分析的失敗，說(shuō)明了中國(guó)城鄉(xiāng)的巨大差異，說(shuō)明了在中國(guó)，乳品的市場(chǎng)需求僅僅對(duì)城鎮(zhèn)及城鎮(zhèn)化了的農(nóng)村有意義。 66 1999年城鄉(xiāng)奶類消費(fèi)差異系數(shù)和收入效應(yīng)系數(shù) 67? 城鎮(zhèn)居民人均奶類消費(fèi)地區(qū)差異在 56%的水平上，? 而農(nóng)村在 3倍以上，農(nóng)村居民人均奶類消費(fèi)的地區(qū)差異系數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市。? 城市和農(nóng)村的收入效應(yīng)系數(shù)均大于 1，說(shuō)明從總體看收入差異對(duì)于奶類消費(fèi)差異具有放大效應(yīng)，反映了中國(guó)整體處于發(fā)展的初級(jí)階段的特性，乳品在現(xiàn)階段的 “奢侈品 ”特性；? 農(nóng)村居民人均奶類消費(fèi)差異的收入放大效應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市：平均不到 50%的收入差異程度，導(dǎo)致了 3倍的奶類消費(fèi)差距，收入放大效應(yīng)超過(guò) 7。? 這說(shuō)明農(nóng)村處于更低的發(fā)展階段。68觀點(diǎn) 17? 收入差異對(duì)于奶類消費(fèi)差異具有放大效應(yīng)；? 促進(jìn)中國(guó)乳品消費(fèi)的超常增長(zhǎng)，必須縮短乳品從 “奢侈品 ”到 “必需品 ”的過(guò)渡；? 提高低收入居民收入，為他們提供基本生存保障有利于擴(kuò)大乳品消費(fèi)；? 一切提高公共財(cái)力、為大眾福利型收入政策 “付費(fèi) ”的努力，都有助于促進(jìn)我國(guó)乳業(yè)發(fā)展。69奉行大眾福利型收入政策，為培育乳品消費(fèi)習(xí)慣部分付費(fèi)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)容量 ? 收入因素：快速公平增長(zhǎng)對(duì)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)奶類消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用? 為城鎮(zhèn)居民提供基本生活保障，提高低收入居民的乳品消費(fèi)能力? 提高農(nóng)民收入，加快城市化進(jìn)程，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)? 政府與行業(yè)組織分工，為培育乳品消費(fèi)習(xí)慣部分付費(fèi) 7071? 假設(shè)城鎮(zhèn)居民收入都達(dá)到高收入居民的水平，占我國(guó)乳品需求 90%左右的城鎮(zhèn)市場(chǎng)容量將擴(kuò)大 40%，尤其是其中的液態(tài)奶，需求將更快地上升。? 當(dāng)然，如果農(nóng)村居民收入水平上升到城鎮(zhèn)居民水平，那么，乳品市場(chǎng)更將擴(kuò)容一二十倍。 ? 1998年我國(guó)居民的基尼系數(shù)已經(jīng)從 20年前的 33%，上升到 %，超過(guò)了 40%這個(gè)指示 “差距過(guò)大 ”的閥值。處于收入最低的 20%居民所占收入份額，從 7%下降到 %；處于最高的 20%居民所占收入份額，從 %上升到%；最高的 10%居民占有份額更從 %上升到%。處于每人每天生活費(fèi)不足 1美元（按購(gòu)買力平價(jià)1993年美元匯率計(jì)算）的國(guó)際貧困線下的居民占 %；低于 2美元的占 %。 ? 很難想象，除自給自足的牧區(qū)外，生活在基本生存線上下的居民，不到萬(wàn)不得已會(huì)消費(fèi)乳品。 72? 乳品的大眾消費(fèi)難度不大，與當(dāng)初的家電相比，與現(xiàn)今力圖形成小轎車的大眾消費(fèi)以支撐國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、達(dá)到國(guó)內(nèi)企業(yè)最佳規(guī)模相比，乳品消費(fèi)的門(mén)檻極低，只需消除極端貧困現(xiàn)象，進(jìn)入溫飽、小康社會(huì)就可以了。? 所以，在低水平上保障基本生活，在低水平上避免過(guò)高的收入差距，提高低收入人群的收入，保障低收入人群的基本生活，對(duì)于乳品市場(chǎng) “擴(kuò)容 ”，意義重大。 73提高農(nóng)民收入，加快城市化進(jìn)程，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng) ? 吉安市區(qū)居民 10%喝奶，縣市城區(qū)居民 3～ 5%喝奶，三四小時(shí)車程內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民 1%喝奶，農(nóng)村居民不喝鮮奶。? 吉安市區(qū)鮮奶零售價(jià)格每袋 ，周邊縣市 ，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和井岡山市就要 。? 城鎮(zhèn)居民居住集中，送奶有規(guī)模效應(yīng)，吉安市送奶員每送一袋奶 ，農(nóng)村地區(qū)一個(gè)村幾十戶人家，如果幾戶訂奶，跑半天掙不到 1元錢，更何況路途時(shí)間一長(zhǎng)，保鮮沒(méi)有保證，影響產(chǎn)品信譽(yù)。這樣，收入越低的農(nóng)民喝奶成本越高。? 購(gòu)買冷藏車可以解決路途問(wèn)題，但是不能解決居住分散問(wèn)題。? 所以，建民準(zhǔn)備進(jìn)入 50萬(wàn)人口的中等城市，如株洲、萍鄉(xiāng)，但是無(wú)法進(jìn)入本地農(nóng)村。 74政府與行業(yè)組織分工，為培育乳品消費(fèi)習(xí)慣部分付費(fèi) ? “一代人換一個(gè)胃 ” ? “一杯奶強(qiáng)壯一個(gè)民族 ” ? 國(guó)家之所以實(shí)施學(xué)生奶計(jì)劃，正是看到了學(xué)生喝奶的外部正效應(yīng)，就像基本健康保健一樣，屬于公共物品公共服務(wù)。 ? 誰(shuí)請(qǐng)客誰(shuí)付費(fèi)。既然是國(guó)家計(jì)劃，在沒(méi)有明確相應(yīng)的政策基金的時(shí)候推出，起碼是不鄭重的。所以，國(guó)家必須為乳制品消費(fèi)市場(chǎng)培育中的 “學(xué)生奶計(jì)劃 ”部分付費(fèi)，必須設(shè)計(jì)有效的制度和渠道來(lái)實(shí)施這種付費(fèi)。 75“日本青年身高如何高于中國(guó)青年 ”的適用對(duì)象，并非正努力減肥、營(yíng)養(yǎng)過(guò)剩的城市小皇帝族，而主要是農(nóng)村 ? 不正視我國(guó)乳品消費(fèi)方面的城鄉(xiāng)鴻溝（乳品消費(fèi)是唯一的一項(xiàng)城鄉(xiāng)消費(fèi)比大于 且差距急劇擴(kuò)大的食品， 1998年城鄉(xiāng)居民人均乳品消費(fèi)比由 1992年代 9倍增加到 19倍 ），學(xué)生奶計(jì)劃不可能實(shí)現(xiàn)初衷。 ? 建民乳業(yè)一袋 ，就很可以承擔(dān)起距通班車公路 5公里之內(nèi)（我國(guó)一般農(nóng)區(qū)行政村普遍不超過(guò)這個(gè)距離）的鄉(xiāng)村小學(xué)的哪怕只有 30份的送奶量（按騎車來(lái)回 10公里花費(fèi) 1小時(shí)、當(dāng)?shù)毓r(jià)割牧草婦女 16元；耕地犁耙男勞力 30元計(jì)），送 3個(gè)小學(xué)花 3個(gè)小時(shí)頂?shù)蒙弦粋€(gè)婦女強(qiáng)勞力的工錢，送 6個(gè)小學(xué)花 6個(gè)小時(shí)頂?shù)蒙弦粋€(gè)男子強(qiáng)勞力的工錢。 76從源頭上解決 “各有關(guān)行政部門(mén)不能憑借這項(xiàng)工作牟取經(jīng)濟(jì)利益 ”、 “加強(qiáng)師德教育 ” ? 不僅要求生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、配送實(shí)行有限市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，公開(kāi)招標(biāo)，自主選擇；而且要求校內(nèi)分發(fā)資格也向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)競(jìng)投，并由家長(zhǎng)代表集體秘密定標(biāo)。 ? 根據(jù)銷售現(xiàn)場(chǎng)取樣、雙盲檢驗(yàn)的連續(xù)記錄結(jié)果，替代行政部門(mén)的審查批準(zhǔn)，來(lái)確定供奶企業(yè)；檢驗(yàn)結(jié)果連續(xù)實(shí)時(shí)公布、每一時(shí)間都公布以往時(shí)段連續(xù)記錄，并據(jù)此實(shí)時(shí)調(diào)整供奶企業(yè)。? 補(bǔ)貼的數(shù)額、環(huán)節(jié)、操作方法同樣須用市場(chǎng)化改革思維確定。例如，將接受補(bǔ)貼的權(quán)利與供給營(yíng)養(yǎng)安全價(jià)廉的學(xué)生奶義務(wù)聯(lián)系起來(lái)，在具備供奶資格的企業(yè)中，公開(kāi)招投標(biāo)確定補(bǔ)貼數(shù)量，以降低補(bǔ)貼數(shù)額，擴(kuò)大覆蓋范圍。 77觀點(diǎn) 18? 當(dāng)公共財(cái)政沒(méi)有做好付費(fèi)準(zhǔn)備時(shí)推出學(xué)生奶計(jì)劃，可能增加而不是減少乳品消費(fèi)成本；? 要將重點(diǎn)放到惟因居住分散配送分發(fā)成本過(guò)高妨礙鮮奶消費(fèi)的中小城市和鄉(xiāng)村；? 要以模擬市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)從源頭上防止不當(dāng)?shù)美档推髽I(yè)、家長(zhǎng)和政府負(fù)擔(dān)，并擴(kuò)大覆蓋面。 78結(jié)論 5以深化改革擴(kuò)大開(kāi)放保持整體經(jīng)濟(jì)健康快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，奉行大眾福利型的收入政策，帶動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展，并為培育具有外部效應(yīng)的乳品市場(chǎng)部分付費(fèi)，以擴(kuò)大奶業(yè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)容量，幫助乳品大企業(yè)獲取更大規(guī)模效益。 79優(yōu)
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