【文章內(nèi)容簡介】 排水管道、設備安裝為 2年；? ㈤ 裝修工程為 2年。? 其他項目的保修期限由建設單位和施工單位約定。? （ 1）不妥：投標報價高于其評標價時，以評標價為簽約合同價。? 理由：合同價只能是中標人的投標報價。? 修改建議：中標人的投標報價作為簽約合同價。? （ 2）不妥：除暫估價根據(jù)合同約定據(jù)實調(diào)整外，合同價格一次性包干。? 理由：暫估價已包括中固定總價中。? 修改建議：除發(fā)生合同約定范圍和工程設計變更進行調(diào)價外，合同價格一次性包干。? （ 3）不妥：由分包人作為招標人與總承包人聯(lián)合招標，另行選擇專業(yè)單位施工。? 理由：分包工程不能再次分包。? 修改建議：由總承包人作為招標人，另行選擇專業(yè)單位施工。? （ 4）不妥：總包工程發(fā)包人不能按期向總承包人支付工程進度款時，應當視為總承包人向分包人付款的條件尚未成就，分包人不得因此追究總承包人的逾期付款責任。? 理由：分包人與發(fā)包人不存在合同關系。? 修改建議：總包工程發(fā)包人不能按期向總承包人支付工程進度款時，總承包人也應當向分包人付款，否則要追究總承包人的逾期付款責任。? （ 5）不妥：分包工程最終竣工結算價款以總承包人與總包工程發(fā)包人竣工結算價款中裝飾裝修部分的價款的 97%為準? 理由：分包工程最終竣工結算價款與總包工程發(fā)包人竣工結算價款沒有直接聯(lián)系。? 修改建議：分包工程最終竣工結算價款以總承包人與分包人竣工結算價款中裝飾裝修部分的價款為準。? 三、 某依法必須招標的工程建設項目，采用公開招標（資格后審）方式組織工程總承包招標。招標人編制的招標項目進度網(wǎng)絡計劃如下圖所示。? 注：圖中所標注時間為日歷日，各環(huán)節(jié)時間滿足相關要求，其中；? A.編制招標文件，發(fā)布招標公告? B.發(fā)售招標文件? C.組織一批投標人踏勘現(xiàn)場? D.組織另一批投標人踏勘現(xiàn)場? E.組織投標預備會? F．投標人提出招標文件需要澄清的問題；? ? ? 全生產(chǎn)許可證，據(jù)此決定是否進入開標的投標文件；? ；? ；? ，將考察結果作為評標依據(jù) ；? ；? N．招標人向投標人發(fā)出通知，要求投標人進一步澄清、說明有關事項；? ? ? 非實質(zhì)內(nèi)容 進行談判? ? ? 問題：? ，指出其關鍵路徑，并確定按照該計劃完成全部招標工作所需要的時間。? ，說明理由。? 答：按照招標人編制的網(wǎng)絡計劃，其關鍵路徑是，? （ 1） （ 2） （ 7） （ 8） （ 9） （ 10） （ 11） （ 13） （ 15） （ 16） （ 17）? 按照該計劃完成全部招標工作所需要的時間。20+30+1+1+1+7+2+5+1+1=69天該網(wǎng)絡有以下不妥，? （ 1） G工作的安排順序不妥。? 理由：投標人買到招標文件后才進行編寫投標文件。? （ 2） F工作的安排順序不妥。? 理由：投標人還沒有買到招標文件就不會對招標文件提出問題。? （ 3） C、 D工作安排不妥。? 理由：招標人不得單獨或者分別組織任何一個投標人進行現(xiàn)場踏勘。? （ 4） E的安排順序不妥。? 理由： “組織投標預備會 ”應該放在 “投標人提出招標文件需要澄清的問題 ”后。? （ 5） I的做法不妥。? 理由：招標人和行政監(jiān)督機構無權依據(jù)審查執(zhí)照和許可證的情況來決定進入開標的投標文件。營業(yè)執(zhí)照和安全許可證應該在資格后審時由評標委員會審查。? （ 6） K的做法不妥。? 理由：評標委員會必須依據(jù)招標文件中的評標辦法進行評標，而不能再另行制定評標辦法。? （ 7） L做法不妥。? 理由：不存在考察投標人的程序，更不能將考察結果作為評標依據(jù)。? （ 8） N做法不妥? 理由：評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補正。招標人無權要求。? （ 9）不妥之處： S工作的安排順序。? 理由：中標人進場建設應該在簽訂合同后進行。? 例題考點分析? 關于網(wǎng)絡圖? 節(jié)點、工作、時間和關鍵線路? 該題用網(wǎng)絡圖的方式考察考生對招標程序的理解? 關于資格審查的問題? 預審：解決三過：人過多、評標時間過長、社會成本過高? 對于國有資金的依法招標項目：資格審查委員會? 資格后審的主體：評標委員會? 對原件核對的目的：對評審文件真實性考察? 關于澄清：招標文件的澄清 國際招標：開標前五日 評標過程澄清： 三個條件：主體評標委員會、形式：書面；對象：有效投標文件 三項內(nèi)容：含義不清、文字或計算出現(xiàn)明顯錯誤、低于成本 資格審查的辦法：合格制、有限數(shù)量制? 關于資格審查的內(nèi)容? （ 1）獨立訂立合同的權利； （ 主體合格 ） ? （ 2）圓滿履行合同的能力，包括技術、資金、設備、管理、經(jīng)驗信譽和人員能力 （ 能力合格 ）? （ 3）沒有處于被責令停業(yè)，投標資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結，破產(chǎn)狀態(tài) （ 正常狀態(tài) ）? （ 4）在最近三年內(nèi)沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質(zhì)量問題 （信用合格 ）? （ 5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件? （ 特別規(guī)定 ）? 四、某依法必須招標的修繕工程施工項目招標公告規(guī)定；投標人資質(zhì)具有公路 工程施工承包一級和 隧道工程施工專業(yè)承包一級 ；組成聯(lián)合體承包，聯(lián)合體牽頭人 5年間必須具有 5項類似 工程施工業(yè)績；在 提交投標保證金后 才能購買招標文件。? 招標公告發(fā)布了 4天，僅 1家施工企業(yè)購買了招標文件。招標人經(jīng)分析后認為； “5項類似工程施工業(yè)績 ”的資格條件可能過高而影響潛在投標人參與競爭，于是決定將其 修改為 “2項類似 工程施工業(yè)績 ”由于項目建設工期緊迫，招標人決定在招標文件中直接對上述資格條件進行調(diào)整，并按調(diào)整后的資格條件發(fā)售招標文件，同時在開標日 15日前書面通知了購買招標文件的潛在投標人。? 最終共有 9家投標人參加投標。為確保招標順利進行，投標人要求各投標人 放棄 “因招標文件調(diào)整資格條件而影響其中標 ”的投訴權利 ，各投標人均按要求遞交了書面承諾。? 聯(lián)合體投標人 A由 B公司、 C公司、 D公司組成，其簽訂的聯(lián)合體協(xié)議的約定公路 工程施工由 B公司 承擔， 隧道工程施工由 C公司、 D公司 承擔（雙方各承擔 50%的工作量）。 B公司具有公路工程施工總承包一級 和隧道工程施工專業(yè)承包二級資質(zhì)， C公司 具有公路工程施工總承包二級和 隧道工程施工專業(yè)承包一級資質(zhì) ， D公司具有隧道工程施工專業(yè)承包一級資質(zhì)， 聯(lián)合體投標人 E由 G、H、 I三家公司組成，其中 H公司為聯(lián)合體投標人 E的牽頭人， G公司 以自己的名義又單獨提交了一份投標文件。其他投標人均為獨立投標人。? 經(jīng)評審，投標人 E為第一中標候選人。投標人確定 E為中標人并于牽頭人 H公司訂立了合同。因 E僅具有 2項類似工程施工業(yè)績，具有 5項類似業(yè)績的第二中標人 J以 E不具備招標公告規(guī)定的資格條件作為由向行政監(jiān)督部門投訴，要求確認 E的中標無效。? 問題；? A的施工資質(zhì)等級，并簡要說明理由。該聯(lián)合體投標人是否滿足公告的施工資質(zhì)要求？? E與 G公司能否同時參與投標？說明理由。? J是否有權投訴？說明理由。? ，并說明理由。? 例題考點分析：? 關于公告：? 內(nèi)容四個方面七個要素? 程序：兩個一致、一個不能：? 公告內(nèi)容在所有媒體都一致? 招標文件是公告的細化，實質(zhì)內(nèi)容必須一致? 不能改變實質(zhì)內(nèi)容? 內(nèi)容：? 招標條件、項目概況、資格要求、購買招標文件的時間、地點、費用；投標截止的時間地點；媒體、聯(lián)系方式? 政府采購公告：不要求項目實施時間、地點? 注意公告和兩個邀請書的區(qū)別 聯(lián)合體：? 協(xié)議分工、一個身份、共同簽約、連帶責任? 相應資格的認定：協(xié)議分工 ? 同一專業(yè)的認定：協(xié)議分工? 投標文件：分工協(xié)議的簽署、投標受權委托書的簽署、中標后合同文件的簽署；? 聯(lián)合體資格預審：? 成員之一單獨投標，單獨和成員都不合格? 通過資格預審后成員的變動必須在投標截止前征得招標人同意如果低于原標準，招標人有權拒絕? 答： 聯(lián)合體 A的資質(zhì)等級為一級，因為依據(jù)協(xié)議分工， A具有施工一級負責施工，Ｄ、Ｃ具有隧道一級，負責隧道施工在各專業(yè)范圍內(nèi)聯(lián)合體成員都符合招標公告的要求；? 聯(lián)合體投標人 E與 G公司不能同時參見投標，有關法規(guī)規(guī)定聯(lián)合體簽訂共同協(xié)議后不得在以個人名義單獨投標? 投標人有權投訴，不受已做承諾的約束，該書面承諾無效。投訴理由除了業(yè)績不符合公告要求外，其聯(lián)合體資格也不合格。? 上述招標有以下不妥，? （ 1）招標公告要求招標人繳納投標保證金才能購買招標文件不妥，屬于對投標人非法限制，投標保證金作為投標文件的一部分應當在投標截止前繳納，? （ 2）公告改變資格條件不妥，作為實質(zhì)性條件的更改必須重新發(fā)布公告? （ 3）投標人要求各投標人放棄 “因招標文件調(diào)整資格條件而影響其中標 ”的投訴權利不妥，同法律法規(guī)違背的條款都是無效條款。 ? 五、某大型水利工程貨物招標項目，其招標文件規(guī)定；? （ 1） “投標文件正本、副本分開包裝，并在封套上標記 ‘正本 ’或 ‘副本 ’字樣，否則不予接受 ”， “投標保證金僅接受無條件保函或電匯。投標保函隨投標文件遞交給招標人；采用電匯的，應與投標文件遞交截止時間前，將投標保證金由投標人基本賬戶一次性匯入招標人指定賬戶，否則投標保證金無效。 ”? 有 A、 B、 C、 D、 E、 F、 G、 H、 I和 J共 10個投標人投標。投標文件接受情況如下；? 投標人 B的正本與副本封裝在了一個文件箱內(nèi)，招標人認為其不影響評標予以接受； 投標人 C的投標文件在招標文件規(guī)定的投標截止時間后 1分鐘送到，招標人不予接受； 投標人 G在投標截止時間前遞交了投標文件，但其投標保證金 —— 電匯款在投標截止時間后 20分鐘才匯入招標人指定賬戶，招標人接受了其投標文件和投標保證金。? 最終，招標人接受了除投標人 C以后得其他投標人的投標文件。? 招標人在規(guī)定的開標時間宣布開標，由紀檢人員對投標人資格進行審查。招標人宣讀了評標辦法，該辦法對招標文件中的一些主要評標因素、標準進行了修改。投標人 A認為招標人變動評標因素和標準對其不公平，當場提出異議，要求撤銷其投標。招標人征得紀檢人員同意， 對 A提交的投標文件不退還、不拆封、不唱標。? 唱標時發(fā)現(xiàn)，投標人 D以擔保公司保函形式提交投標保證金，擔保條件滿足招標文件要求；? 投標人 E提交的銀行保函中聲明；履行保函載明義務時，應提供索賠報告并取得該項目監(jiān)理人書面同意； 投標人 F以其分公司獨立賬戶電匯提交投標保證金，并于投標截止前一天到賬。? 投標人 H的投標函沒有蓋投標人單位章，但有法定代表人簽字， 招標人宣布 H的投標為無效標；投標人 I的投標函有兩個報價，注明以第一個報價為準， 但招標人認為投標人 I報了兩個報價，宣布無效； 投標人 J在投標函上填寫的報價，大寫與小寫不一致，招標人查對了其投標文件中報價匯總表，發(fā)現(xiàn)投標函上報價的小寫數(shù)值與投標報價匯總表一致，于是按照其投標函上 小寫數(shù)值進行了唱標。? 該項目有 5個投標人通過初步評審，但技術部分評審結束后，合格投標人只剩下 2個， 招標人認為無法保證競爭性，通知 評標委員會不再繼續(xù)評標，并決定 否決 所有投標。? 問題：? D、 E、 F遞交的投標保證擔保是否合格？如不合格請說明理由。? 答：法規(guī)規(guī)定，投標保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或者支票現(xiàn)金。招標文件規(guī)定，投標保證金僅接受無條件保函或電匯并從基本賬戶匯出。所以，投標人D的保證金以擔保公司的保函付出、 E保證金為有條件包函、 F保證金不是從公司基本賬戶匯出，三人保證金都不合格。 ? ，并說明理由。? 例題考點分析? 保證金：招標文件組成部分，繳納的時間、金額和方式：法規(guī)規(guī)定，投標保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或者支票現(xiàn)金。不予退的法定條件：? 開標后撤回、中標后放棄；? 投標文件的接受：符合招標文件的約定就接受；? 對投標文件密封的檢查：主體：投標人或公證? 目的：檢查招標人投投標文件保管責任；? 凡是開標截止前收到的所有投標文件必須開標、唱標、評標；? 開標由招標人主持：完整、如實按照投標文件的內(nèi)容唱出，不做評論，做好記錄。? 本次招標過程有以下不妥：? （ 1） B的投標文件不應接受，因為不符合招標文件正副本分開的要求；? （ 2）招標人接受 G的投標文件正確但不應當接受其投標保證金；在投標截止前收到符合密封條件的招標文件應當接受，是否合格由評委決定。? （ 3）開標后由紀檢檢查投標人資格不妥，作為資格后審應當在評標階段由評標委員會評審；? （ 4）招標人在開標階段修改評標辦法不妥，依據(jù)有關規(guī)定，依據(jù)招標文件規(guī)定評標辦法以外的評審結果都是無效的；? （ 5）對 A的投標文件應當唱標并進行評審，法律規(guī)定對收到的投標文件都必須開標、唱標、評標。? （ 6）招標人宣布 H的投標為無效標不妥，招標人無權判定投標文件是否有效，這是評標委員會的權利，其次，招標文件如沒有約定必須簽字蓋章有效。投標人 H的投標函沒有蓋投標人單位章，但有法定代表人簽字應該有效；? （ 7）招標人認為投標人 I報了兩個報價，宣布無效不妥，投標人已注明第一報價，招標人應當如實唱標記錄在案，由評標委員會決定；? （ 8） 招標人查對投標人 J大小寫后以小寫唱標不妥 招標人無需查對如實按照投標函大寫唱標，是否合格由評委決定；? （ 9）招標人認為有效投標不夠 3家通知評委不在繼續(xù)評標不妥，招標人沒有這個權利，在只有兩家的情況下是否形成競爭并能否繼續(xù)評標是評標委員會的權利。? （ 10）招