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正文內(nèi)容

城市軌道交通成本與效益(2)(編輯修改稿)

2025-01-23 13:16 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 開通后,以沿線各站點為中心的 2km圈范圍的地價、房價漲幅大大超過附近區(qū)域同期房地產(chǎn)的平均漲幅,城市軌道交通沿線一些區(qū)域的商業(yè)用地地價增值幅度達(dá)到100%~300%。沿線不動產(chǎn)增值效益城市交通干道廊道效應(yīng) 勞動生產(chǎn)率提高收益? 長時間的乘車導(dǎo)致乘客身體條件的不適,擁擠、狹小、寒冷或悶熱的乘車環(huán)境使旅客極易產(chǎn)生疲勞,從而導(dǎo)致工作效率的下降,城市軌道交通與地面公共汽車相比,安全、舒適、噪聲污染少,使乘客有充沛的精力投入到工作中去。? 前蘇聯(lián)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所的研究表明,運(yùn)輸疲勞使勞動生產(chǎn)率降低的數(shù)值:軌道交通為 %,公交車為 7%。即乘客乘坐軌道交通出行比乘坐公交車可使勞動生產(chǎn)率少降低 %。旅行時間節(jié)約收益? 旅行時間節(jié)約收益是指乘客出行時選乘城市軌道交通而不乘坐地面交通所節(jié)省的時間為社會創(chuàng)造價值而產(chǎn)生的效益。? 以北京市為例, 80%以上的乘客認(rèn)為快速和準(zhǔn)時是選擇軌道交通的首要原因,由于城市軌道交通比地面公共汽車的運(yùn)營速度高,乘客可以通過節(jié)省乘車時間將更多的時間和精力投入到生產(chǎn)或科研中去,創(chuàng)造更多的社會財富 。安全性提高收益? 軌道交通是全封閉全隔離交通系統(tǒng),事故率遠(yuǎn)低于地面交通。同時,由于軌道交通實現(xiàn)了對地面交通的分流作用,緩解了城市地面交通系統(tǒng)的擁堵,從而間接減少了地面交通系統(tǒng)事故率。專家曾就巴黎交通工具死亡事故的安全率進(jìn)行比較,如軌道交通的安全率為 100%,自行車為 %,市內(nèi)摩托車為 %,私人小汽車為 2%,市內(nèi)公共汽車、無軌電車和有軌電車各為 8%不可量化的社會經(jīng)濟(jì)效益? ( 1) 調(diào)整城市布局。 ? ( 2) 改善城市投資環(huán)境。 ? ( 3) 提高城市居民的生活質(zhì)量,縮短了居民出行時間,為居民提供了市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、空氣新鮮、人口密度小的新開發(fā)區(qū)。? ( 4) 改善城市交通結(jié)構(gòu),促進(jìn)城市合理布局。? ( 5) 提高城市品位,增加城市活力,提升了國際化大都市的形象。? 城市軌道交通效益很大,是為社會、地區(qū)、企業(yè)級個人創(chuàng)造的,而城市軌道交通企業(yè)沒有得到。 改善地鐵經(jīng)濟(jì)效益的方法1) 明確地鐵的基本屬性、地鐵直接或間接效益對城市經(jīng)濟(jì)的重大影響,充分認(rèn)識地鐵企業(yè)的 外部性 。2)允許地鐵企業(yè)對 票價 進(jìn)行適度、動態(tài) 調(diào)整 ,增加運(yùn)營收入。3)允許地鐵企業(yè) 以廣告、商貿(mào)、通訊和房地產(chǎn)等方面的地鐵 資源性開發(fā) 收益,彌補(bǔ)運(yùn)營成本的虧損 。4)建立以合理的投資政策、體制和價格機(jī)制為主的 補(bǔ)償機(jī)制 。5)積極采用實現(xiàn)地鐵贏利的其他 新經(jīng)營模式 。 ? 國內(nèi)地鐵補(bǔ)貼策略上海:給予自主經(jīng)營權(quán),實行財政退稅、房產(chǎn)稅減免、所得稅優(yōu)惠 (軌道交通盈利起 5年內(nèi)所得稅優(yōu)惠 )、在成本計提上不提或少提折舊、享受多種經(jīng)營補(bǔ)貼等;基本實現(xiàn)盈虧平衡。北京:采用用電單一計價、設(shè)備更新貼息貸款、技術(shù)改造專項財政撥款、土地使用稅減免、地下建筑房產(chǎn)稅減免等優(yōu)惠措施,同時在折舊計提、成本核算等方面也給予實際優(yōu)惠,采用虧損補(bǔ)貼方式 ( 2號線給予全額補(bǔ)貼,虧損多少補(bǔ)貼多少; 13號線和八通線不給予直接的補(bǔ)貼,但對虧損實行掛帳方式 )。廣州: 采用用電單一計價、貸款本息政府包干、地鐵沿線部分土地物業(yè)開發(fā)權(quán)、房地產(chǎn)稅費全部減免、政府每年給予 3000~ 5000萬元的專項補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策,政策上允許地鐵按照經(jīng)營狀況適當(dāng)提取年度折舊和在發(fā)生當(dāng)期列支大修理支出等。石家莊鐵路分布及石家莊市軌道交通規(guī)劃根據(jù)石家莊市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃方案,軌道交通線網(wǎng)由 6條線組成 ?第三部分?成本影響因素分析及降低成本措施?成本影響因素分析? 城市軌道交通應(yīng)根據(jù)城市的結(jié)構(gòu)、功能、資源、歷史文化古跡、自然條件、經(jīng)濟(jì)狀況、土地開發(fā)利用、城市的總體規(guī)劃及城市交通現(xiàn)狀與需求等因素, 以保障功能和安全為前提,以交通需求為出發(fā)點,以客流量為基礎(chǔ), 進(jìn)行多種方案的綜合比選及技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,選擇安全適用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、與城市發(fā)展相適應(yīng)的軌道交通建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)營系統(tǒng)和模式 ,降低建設(shè)成本和運(yùn)營成本。? 客流預(yù)測? 客流量是城市軌道交通決策設(shè)計、施工建設(shè)及運(yùn)營維護(hù)工作的基本依據(jù),預(yù)測結(jié)果的準(zhǔn)確性直接影響城市軌道交通的建設(shè)投資和經(jīng)濟(jì)效益 。? 客流預(yù)測數(shù)值過高將導(dǎo)致軌道交通在線路敷設(shè)方式、車站規(guī)模、站臺長度、車型、列車編組、列車數(shù)量等方面規(guī)模過大,軌道交通修建標(biāo)準(zhǔn)過高,引起軌道交通前期建設(shè)投資的巨大浪費,增大運(yùn)營維修成本;相反,如果客流預(yù)測數(shù)值偏小,軌道交通建設(shè)規(guī)模過小,會造成交通擁擠、安全隱患和服務(wù)質(zhì)量的下降,結(jié)果將導(dǎo)致很快的擴(kuò)建,造成軌道交通更大的資金投入。軌道交通客流預(yù)測結(jié)果與實際結(jié)果對比線路名稱現(xiàn)狀客流(萬人次 /日)現(xiàn)狀年度預(yù)測客流(萬人次 /日)誤差( %)預(yù)測年份上海三號線 2023 115 1998上海五號線 2023 35 2023北京十三號線 12 2023 1999北京八通線 5 2023 27 440 1996廣州一號線 42 2023 1990南京一號線 18 2023 1999深圳一號線 23 2023 107 1998天津濱海線 2023 2023? 合理選擇線路敷設(shè)方式? 線路敷設(shè)方式有地面、高架、地下線三種形式。一般情況下,三種敷設(shè)方式所對應(yīng)的軌道交通每千米綜合造價的比例大致是1∶∶6。? 北京地鐵不同敷設(shè)方式線路造價敷設(shè)方式 線路 車輛編組 造價 (億/km) 平均值 (億/km) 比例關(guān)系地上線 北京八通線 B型 6輛 1∶ 13號線 B型 6輛 地 下 線 北京 4號線 B型 6輛 北京 10號線 B型 6輛 上海 地鐵不同敷設(shè)方式線路造價敷設(shè)方式 線路 造價 (億/km) 平均值 (億/km) 比例關(guān)系地 下 線 上海地鐵四號線 :1上海地鐵八號線 高架線 上海地鐵五號線 上海地鐵三號線 ? 車輛和編組選擇? 城市軌道交通車輛可分為 A型、 B型、 C型、 D型、單軌膠輪車和 L型直線電機(jī)六種形式 。? ? 設(shè)備國產(chǎn)化程度? 城市軌道交通大量車輛、通信、信號等進(jìn)口設(shè)備裝備價格昂貴。如使用國外貸款,限于貸款條件規(guī)定,必須要用相當(dāng)一部分貸款用于購置貸款國的設(shè)備產(chǎn)品,大大增加了建設(shè)成本,不利于我國軌道交通相關(guān)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展;并且,今后還必須依賴貸款國的零配件,而這些零配件的價格又往往是很貴的壟斷價,將直接導(dǎo)致運(yùn)營維修成本的上升。? 站間距? 合理的站間距取決于客流量、最高行車速度、城市的規(guī)劃布局特征、車站吸引范圍、道路網(wǎng)和軌道交通網(wǎng)密度、換乘條件、工程建設(shè)投資、運(yùn)營維護(hù)費用、車站服務(wù)水平等諸多因素 。地鐵線路運(yùn)營情況匯總表 國家 城市名稱市區(qū)人口(萬 )第一段地鐵開通年份現(xiàn)有路網(wǎng)線路條數(shù)長度(km)車站座數(shù) 平均站間距km英國 倫敦 12 415 275 美國 紐約 700 37 416 469 法國 巴黎 217 15 372 俄羅斯 莫斯科 830 12 171 日本 東京 1229 12 266 韓國 首爾 1020 8 287 263 德國 柏林 339 9 152 170 中國 香港 680 6 91 49 ? 車站設(shè)置? 結(jié)合車站所在位置的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件,其鄰近周圍地區(qū)的環(huán)境條件以及軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃的要求等來選擇好車站的外形尺寸和埋設(shè)深度。? 施工方法? 城市軌道交通施工方法的選擇應(yīng)根據(jù)線路敷設(shè)方式、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件、埋深、規(guī)模以及地面和地下建筑物構(gòu)筑物、地下管線障礙物、施工設(shè)備、環(huán)保和工期要求等因素,經(jīng)全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后確定。北京地鐵區(qū)間單價 (萬元 /m) 施工方法 線路類別4號線 5號線 10號線盾構(gòu)法 礦山法 明挖法 數(shù)據(jù)年度 2023 2023 2023? 資源共享? 通過對土地資源、各類設(shè)施設(shè)備及車輛基地等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、實現(xiàn)資源共享,實現(xiàn)了城市軌道交通資源的集約化、規(guī)?;⑸鐣眉肮芾? ( 1)土地資源共享? 由于城市軌道交通所經(jīng)地區(qū)多是市中心或開發(fā)強(qiáng)度較高的郊區(qū),征地拆遷費占工程總造價的 10%~30%,應(yīng)加強(qiáng)土地資源共享和綜合利用。? ( 2) 運(yùn)營設(shè)備與設(shè)施資源共享? ① 車輛設(shè)備? 相鄰軌道交通線路實現(xiàn)車輛及備品備件的資源共享。? ② 主變電站? 軌道交通供電方式有分散式和集中式兩種。軌道交通采用集中方式時必須設(shè)置主變電站。主變電站設(shè)備投資巨大、電源引入費用高,占地和用房面積大,如果每條軌道交通線路獨立設(shè)置主變電站,很不經(jīng)濟(jì)。? ③ 車輛基地共享? 160
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