中國五礦集團公司作業(yè)現(xiàn)場安全確認制度解讀(編輯修改稿)
2025-01-23 11:23 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 背景 （三）安全生產(chǎn)形勢仍然不容樂觀 從全國非煤礦山安全生產(chǎn)情況來看 較大事故起數(shù)、死亡人數(shù)最多的是有色金屬礦采選業(yè)，共發(fā)生 9起、死亡 36人，分別占 %和 %（ 2023年也是第一位）；其次為黑色金屬礦采選業(yè)和非金屬礦采選業(yè)，均發(fā)生事故 5起 。 行業(yè) 事故起數(shù) 死亡人數(shù) 合計 19 74 石油和天然氣開采業(yè) 黑色金屬礦采選業(yè) 5 20 有色金屬礦采選業(yè) 9 36 非金屬礦采選業(yè) 5 18 其他采礦業(yè) 2023年全國非煤礦山較大事故按行業(yè)分布情況 坍塌、中毒窒息和冒頂片幫等 3類事故共發(fā)生 11起、死亡 42人，分別占較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的 %和 %。其中：坍塌事故 4起、死亡 20人，分別占 %和 %； 中毒窒息事故 4起、死亡 12人，分別占 %和 %； 冒頂片幫事故 3起、死亡 10人，分別占 %和 %。 19起較大事故中，地下礦山共發(fā)生較大事故 15起、死亡 60人，分別占較大事故總起數(shù)和死亡總?cè)藬?shù)的 %、 %，占較大事故總量的比重上升 。 一、作業(yè)現(xiàn)場安全確認制度出臺背景 （三）安全生產(chǎn)形勢仍然不容樂觀 從五礦集團整體情況來看 截止 2023年，納入五礦集團安全生產(chǎn)監(jiān)管的生產(chǎn)企業(yè)為 141家，生產(chǎn)單位 179家，涉及礦山采選、地質(zhì)勘查、冶煉加工、建筑施工、物流運輸、危險化學(xué)品等多個行業(yè) ， 境內(nèi)生產(chǎn)礦山企業(yè) 26家（不含基建礦山），單體生產(chǎn)礦山 43座 ， 地勘企業(yè)有 4家 ，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作點多、面廣、線長，難度極大。 一、作業(yè)現(xiàn)場安全確認制度出臺背景 （三）安全生產(chǎn)形勢仍然不容樂觀 從五礦集團整體情況來看 據(jù)統(tǒng)計， 20232023年五礦集團所屬企業(yè)共發(fā)生安全事故 92起、工亡 112人，其中集團內(nèi)部工亡事故 29起、工亡 30人；外包作業(yè)隊伍工亡事故 63起、工亡 82人，較大事故 4起（平均每年 ）、工亡 19人，均為外包作業(yè)隊伍工亡事故，一般事故 88起（平均每年 ）、工亡 93人。 202 202 2023和 2023年各發(fā)生一起較大事故 ，較大事故尚未杜絕，仍處于安全事故高發(fā)和易發(fā)期。 20232023年安全事故 曲線圖 一、作業(yè)現(xiàn)場安全確認制度出臺背景 （三）安全生產(chǎn)形勢仍然不容樂觀 從五礦集團整體情況來看 從上圖可以看出，礦山的安全事故數(shù)量和工亡人數(shù)最多，五年內(nèi)，共發(fā)生工亡事故 65起，工亡人數(shù) 84人，分別占五礦集團總數(shù)的 71%和 75%， 4起較大事故均發(fā)生在礦山，因此抓好礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)是五礦集團安全管理的重中之重。 一、作業(yè)現(xiàn)場安全確認制度出臺背景 （三）安全生產(chǎn)形勢仍然不容樂觀 從五礦集團整體情況來看 按左表分析可得，五年內(nèi)，工亡事故主要集中在冒頂片幫、高處墜落、物體打擊、機械傷害、坍塌、觸電、中毒窒息等 七個 事故類型。其中冒頂片幫工亡事故數(shù)量和工亡人數(shù)最多，分別為 31起和 34人，占總量的 %和 %，坍塌、中毒窒息、透水易發(fā)生群死群傷事故，如 2023年西石門“ ”透水事故一次造成 8人工亡， 2023年西華山“ ”坍塌事故一次造成 5人工亡等。從事故控制的角度出發(fā)，降低 作業(yè)現(xiàn)場 片幫冒頂和高處墜落的事故比例可以顯著降低五礦集團整體事故總量，防范中毒窒息、坍塌和透水事故，可有效杜絕較大及以上事故。 事故類型 事故 起數(shù) 工亡人數(shù) 事故類型 事故 起數(shù) 工亡人數(shù) 冒頂片幫 31 34 中毒窒息 3 6 高處墜落 14 15 起重傷害 2 2 物體打擊 9 9 放炮 2 2 機械傷害 8 8 透水 1 8 坍塌 7 11 灼燙 1 1 車輛傷害 7 8 火災(zāi) 1 1 觸電 6 6 20232023年五礦集團按事故類型統(tǒng)計情況表 綜上所述，目前我國的安全生產(chǎn)形勢嚴峻主要是由 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的特殊性 （涉危企業(yè)多、企業(yè)規(guī)模小、資源賦存條件差、從業(yè)人員安全素質(zhì)差）和 經(jīng)濟社會發(fā)展階段的特殊性 （正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速期）決定的。所以，在這種嚴峻的安全生產(chǎn)形勢下，五礦集團及時出臺作業(yè)現(xiàn)場安全確認制度是完全必要的。 一、作業(yè)現(xiàn)場安全確認制度出臺背景 二、作業(yè)現(xiàn)場安全確認制度推行的意義 是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑 是強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效制度 是有效防范事故發(fā)生的重要手段 是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基石 二、作業(yè)現(xiàn)場安全確認制度推行的意義 ? 是 落實先安全后生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)的重要舉措。通過現(xiàn)場作業(yè)人員的安全確認，對可能存在的危險因素采取有效的防范措施后方可允許作業(yè)人員進行作業(yè)，先確認，再生產(chǎn)；經(jīng)過確認不安全的，要先上措施，再次確認，才能夠生產(chǎn)。 ? 是 全面分解落實安全生產(chǎn)責(zé)任的重要 抓手 。堅持誰確認、誰簽字、誰負責(zé)。分解落實安全生產(chǎn)責(zé)任，強化安全生產(chǎn)意識。 是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑 ? 在長期的安全生產(chǎn)實踐中，我們應(yīng)該深刻地認識到 作業(yè)現(xiàn)場安全確認 是有利于安全生產(chǎn)的一種工作方法，它能夠有效地控制和消除事故隱患，是安全管理中不可缺少的環(huán)節(jié)，更是實現(xiàn)班組安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)與保障。 ? 班組是最基層的生產(chǎn)組織，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，因此能否將安全管理的有效性深入到班組的安全建設(shè)，是大幅度降低傷亡事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，而班組的 安全確認 是實現(xiàn)班組安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)與保障。 二、作業(yè)現(xiàn)場安全確認制度推行的意義 是強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效制度 二、作業(yè)現(xiàn)場安全
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