【文章內(nèi)容簡介】 供規(guī)劃文本、圖件和附件。圖件主要包括旅游區(qū)區(qū)位圖；綜合現(xiàn)狀圖；旅游市場分析圖；旅游資源評價(jià)圖；總體規(guī)劃圖；道路交通規(guī)劃圖；功能分區(qū)圖等其他專業(yè)規(guī)劃圖，近期建設(shè)規(guī)劃圖等。圖紙比例，可根據(jù)功能需要與可能確定。附件波阿擴(kuò)規(guī)劃說明和其他基礎(chǔ)資料等。旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的主要內(nèi)容。⑴ 詳細(xì)劃定所規(guī)劃范圍內(nèi)各類不同性質(zhì)用地的界線⑵ 規(guī)劃分地塊，規(guī)定建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)，并根據(jù)各類用地的性質(zhì)增加其他必要的控制指標(biāo)⑶ 規(guī)定交通出入口方位、停車位、建筑后退紅線、建筑間距等要求⑷ 提出對各地塊的建筑體量、尺度、色彩、風(fēng)格等要求⑸ 確定各級道路的紅線位置、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高 旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃成果應(yīng)提供規(guī)劃文本、圖件和附件。圖件包括旅游區(qū)綜合現(xiàn)狀圖、各地塊的控制性詳細(xì)規(guī)劃圖、各項(xiàng)工程管線規(guī)劃圖等。圖紙比例一般為 1： 1000～ 1： 2023。附件包括規(guī)劃說明及基礎(chǔ)資料旅游區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的主要內(nèi)容⑴ 綜合現(xiàn)狀與建設(shè)條件分析⑵ 用地布局⑶ 景觀系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)⑷ 道路交通系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)⑸ 綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)⑹ 旅游服務(wù)設(shè)施及附屬設(shè)施系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)⑺ 工程管線系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)⑻ 豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)⑼ 環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì) 旅游區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的成果要求提供規(guī)劃設(shè)計(jì)說明書和圖件。圖件應(yīng)包括綜合現(xiàn)狀圖、修建性詳細(xì)規(guī)劃總圖、道路及綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)圖、工程管網(wǎng)綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)圖、鳥瞰或透視效果圖。圖紙比例一般為： 1： 500～ 1： 2023旅游區(qū)總體規(guī)劃實(shí)務(wù) —— 《 伏牛山旅游總體開發(fā)規(guī)劃 》伏牛山旅游總體開發(fā)規(guī)劃目錄 旅游區(qū)總體規(guī)劃的主要內(nèi)容第一編 總則第一章 總則第二編環(huán)境分析第二章資源分析第三章市場分析第四章發(fā)展條件第三編戰(zhàn)略規(guī)劃第五章定位與目標(biāo)第六章發(fā)展戰(zhàn)略第七章市場營銷規(guī)劃第八章形象理念規(guī)劃第九章產(chǎn)品規(guī)劃第十章空間發(fā)展規(guī)劃第十一章交通發(fā)展規(guī)劃第十二章服務(wù)體系規(guī)劃第十三章生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃第四編行動計(jì)劃第十四章 促銷行動計(jì)劃第十五章精品景區(qū)行動計(jì)劃第十六章 服務(wù)行動計(jì)劃第十七章 空間整合開發(fā)行動計(jì)劃第五編 實(shí)施規(guī)劃第十八章 影響評估第十九章 實(shí)施安排界定旅游區(qū)范圍進(jìn)行旅游區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查和分析，對旅游資源進(jìn)行科學(xué)評價(jià)對旅游區(qū)客源市場需求總量，地域結(jié)構(gòu)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)等全面分析確定旅游區(qū)的性質(zhì)和主題形象確定規(guī)劃旅游區(qū)的功能分區(qū)和土地利用規(guī)劃旅游區(qū)的對外交通系統(tǒng)的布局和主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置；規(guī)劃旅游區(qū)內(nèi)部的其他道路系統(tǒng)的走向，斷面和交叉形式規(guī)劃旅游區(qū)其他基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和附屬設(shè)施的總體布局規(guī)劃旅游區(qū)的景觀系統(tǒng)和綠地系統(tǒng)的總體布局，提出防止和治理污染的措施提出旅游區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目策劃提出總體規(guī)劃的實(shí)施步驟、措施和方法，以及規(guī)劃，建設(shè)，運(yùn)營中的管理意見。對旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)行總體投資分析三、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范? 風(fēng)景名勝區(qū) 也稱風(fēng)景區(qū)，是指風(fēng)景資源集中、環(huán)境優(yōu)美、具有一定規(guī)模和游覽條件，可供人們游覽欣賞、休憩娛樂或進(jìn)行科學(xué)文化活動的地域。? 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃 是為了保護(hù)培育、開發(fā)利用和經(jīng)營管理風(fēng)景名勝區(qū)，并發(fā)揮其多種功能作用的統(tǒng)籌部署和具體安排。經(jīng)過相應(yīng)的 人民政府審查批準(zhǔn)后的風(fēng)景名聲去規(guī)劃，具有法律權(quán)威，必須嚴(yán)格執(zhí)行。中華人民共和國建設(shè)部于 1999年制定了國家標(biāo)準(zhǔn) 《 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范 》風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的原則⑴ 依據(jù)資源特征，環(huán)境條件，歷史情況，現(xiàn)狀特點(diǎn)以及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展趨勢，統(tǒng)籌兼顧，綜合安排⑵ 應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)自然與文化遺產(chǎn)，保護(hù)原有景觀特征和地方特色，維護(hù)生物多樣性和生態(tài)良性循環(huán)，防止污染和其他公害，充實(shí)科教審美特征，加強(qiáng)地表和植物景觀培育⑶ 應(yīng)充分發(fā)揮風(fēng)景資源的綜合潛力，展現(xiàn)風(fēng)景游覽欣賞主體，配置必要的服務(wù)設(shè)施與措施，改善風(fēng)景名勝區(qū)運(yùn)營管理機(jī)能，防止人工化。城市化、商業(yè)化傾向，促使風(fēng)景名勝區(qū)有度、有序、有節(jié)律地持續(xù)發(fā)展⑷ 應(yīng)合理權(quán)衡環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)三方面的綜合效益，權(quán)衡風(fēng)景名勝區(qū)自身健全發(fā)展與社會需求之間的關(guān)系，創(chuàng)造風(fēng)景優(yōu)美、設(shè)施方便、社會文明、生態(tài)環(huán)境良好、景觀形象和游賞魅力獨(dú)特，人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的風(fēng)景游憩境域⑸ 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃應(yīng)域國土規(guī)劃，區(qū)域規(guī)劃，城市總體規(guī)劃，土地利用總體規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃相互協(xié)調(diào)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容⑴ 基礎(chǔ)資料域現(xiàn)狀分析① 基礎(chǔ)資料分析：測量資料，自然域資源條件，人文域經(jīng)濟(jì)條件，設(shè)施域基礎(chǔ)工程條件，土地與其他資料② 現(xiàn)狀分析⑵ 風(fēng)景資源評價(jià)現(xiàn)狀分析自然與歷史人文 資源開發(fā)利用 土地利用風(fēng)景區(qū)綜合因素與區(qū)域因素風(fēng)景資源評價(jià)景源調(diào)查 景源篩選與分類 景源評分 評價(jià)結(jié)論⑶ 規(guī)劃區(qū)范圍、性質(zhì)與發(fā)展目標(biāo) 確定規(guī)劃范圍及其外圍保護(hù)地帶，從風(fēng)景特征，主要功能，風(fēng)景名勝區(qū)級別等三個(gè)方面明確其性質(zhì)，依據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)的性質(zhì)和社會需求，提出適合本風(fēng)景區(qū)自我健全和社會作用等兩各方面內(nèi)容的風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展目標(biāo)⑷ 風(fēng)景區(qū)分區(qū)，結(jié)構(gòu)與布局依據(jù)規(guī)劃對象的屬性、特征及其存在環(huán)境進(jìn)行合理區(qū)劃，依據(jù)規(guī)劃目標(biāo)和對象的性能，作用及構(gòu)成規(guī)律來組織整體規(guī)劃結(jié)構(gòu)或模型，同時(shí)結(jié)合規(guī)劃對象的地域分布，空間關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行綜合部署，形成合理，完善而又有自身特點(diǎn)的整體布局⑸ 測定風(fēng)景區(qū)游人及人口容量一定規(guī)劃范圍的游人容量的測定取決于該地區(qū)的生態(tài)允許標(biāo)準(zhǔn)、游覽心里標(biāo)準(zhǔn)、功能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等因素。風(fēng)景區(qū)總?cè)丝谌萘繙y算包括外來游人，服務(wù)職工，當(dāng)?shù)鼐用袢惾丝谌萘?。?保護(hù)培育規(guī)劃包括查清保育資源，明確保育的具體對象，劃定保育范圍，確定保育原則和措施等基本內(nèi)容。1）風(fēng)景保護(hù)的分類（包括生態(tài)保護(hù)區(qū)、自然景觀保護(hù)區(qū)、史跡保護(hù)區(qū)、風(fēng)景恢復(fù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)和發(fā)展控制區(qū)）2）風(fēng)景保護(hù)的分級（特級保護(hù)區(qū)，一級保護(hù)區(qū)，二級保護(hù)區(qū)和三級保護(hù)區(qū)）（ 7）風(fēng)景游覽規(guī)劃 —— 包括景觀特征分析與景象展示構(gòu)思，游賞項(xiàng)目組織，風(fēng)景單元組織，游線組織與游程安排，游人容量調(diào)控，風(fēng)景游賞系統(tǒng)結(jié)構(gòu)分析等基本內(nèi)容（ 8）典型景觀規(guī)劃 —— 包括典型景觀的特征與作用分析，規(guī)劃原則與目標(biāo)，規(guī)劃內(nèi)容、項(xiàng)目、設(shè)施與組織，典型景觀與風(fēng)景區(qū)整體的關(guān)系等內(nèi)容（ 9）游覽接待服務(wù)設(shè)施規(guī)劃客源市場分析預(yù)測與游人發(fā)展規(guī)模的選擇旅游基地組織與相關(guān)基礎(chǔ)工程游覽設(shè)施系統(tǒng)及其環(huán)境分析游覽設(shè)施配備與直接服務(wù)人口估算游人與游覽設(shè)施現(xiàn)狀分析游覽接待服務(wù)設(shè)施規(guī)劃（ 10）基礎(chǔ)工程規(guī)劃基礎(chǔ)工程交通道路 郵電通訊 給水排水 供電能源（ 11）居民社會調(diào)控規(guī)劃（ 12）經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)規(guī)劃（ 13）土地利用協(xié)調(diào)規(guī)劃（ 14）分期發(fā)展規(guī)劃保護(hù)性規(guī)劃規(guī)范? 歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃編制要求 什么是歷史文化名城：經(jīng)國務(wù)院或省級人民政府核定公布的 ，保存文物特別豐富、具有重大歷史價(jià)值和革命意義的城市。歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃就是以保護(hù)歷史文化名城、協(xié)調(diào)保護(hù)與建設(shè)發(fā)展為目的，以確定保護(hù)原則、內(nèi)容和重點(diǎn)，劃定保護(hù)范圍，提出保護(hù)措施為主要內(nèi)容的規(guī)劃，是城市總體規(guī)劃中的專項(xiàng)規(guī)劃。歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃成果一般由規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙和附件三部分組成 。(1)規(guī)劃文本 —— 表述規(guī)劃的意圖、目標(biāo)和對規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容提出的規(guī)定性要求，文字表達(dá)應(yīng)當(dāng)規(guī)范、準(zhǔn)確、肯定、含義清楚。城市歷史文化價(jià)值概述保護(hù)原則和工作重點(diǎn)整體層次上保護(hù)的措施保護(hù)范圍建設(shè)控制地帶，措施要求對重點(diǎn)遺存修整利用和展示的規(guī)劃意見重點(diǎn)保護(hù)整治地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃意向方案規(guī)劃實(shí)施管理措施（ 2）規(guī)劃圖紙 用圖像表達(dá)現(xiàn)狀和規(guī)劃內(nèi)容1）文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)、風(fēng)景名勝分布圖： 1： 5000～ 1： 10000，可以將城市和古城區(qū)按不同比例尺分別繪制。圖中標(biāo)準(zhǔn)名稱、位置、范圍2）歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃總圖： 1： 5000～ 1： 10000。圖中標(biāo)繪各類保護(hù)控制區(qū)域，包括古城空間保護(hù)視廊，各級重點(diǎn)文物保護(hù)單位，風(fēng)景名勝，歷史文化保護(hù)區(qū)的位置、界線和保護(hù)控制范圍。3）重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域保護(hù)界線圖： 1： 5000～ 1： 2023，在繪有現(xiàn)狀建筑和地形地物的底圖上，逐個(gè)、分張畫出重點(diǎn)文物保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的具體界線；逐片、分張畫出歷史文化保護(hù)區(qū)。風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)的具體范圍4）重點(diǎn)保護(hù)、整治地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃意向方案圖。（ 3）附件 —— 包括規(guī)劃說明書和基礎(chǔ)資料匯編。規(guī)劃說明書的內(nèi)容視分析現(xiàn)狀、論證規(guī)劃意圖、解釋規(guī)劃文本等。? 全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制要求文物是遺存在社會上或埋葬在地下的歷史文化遺物，一般包括：與重大歷史事件、革命運(yùn)動和著名人物有關(guān)的，具有重要紀(jì)念意義、教育意義和史料價(jià)值的建筑物、遺址、紀(jì)念物；具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻；歷史上各時(shí)代珍貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品、重要的革命文獻(xiàn)資料以及有歷史、科學(xué)和藝術(shù)價(jià)值的手稿、古舊圖書資料等；反映歷史上各時(shí)代、各民族社會制度、社會生產(chǎn)、社會生活的代表性實(shí)物革命遺址、紀(jì)念建筑物、古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等文物，由省市縣人民政府根據(jù)它們的歷史藝術(shù)科學(xué)價(jià)值，分別確定為不同的級別的文物保護(hù)單位。《 全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制審批管理辦法 》（ 1）評估文物保護(hù)單位的價(jià)值、重要性及其環(huán)境、社會與人文（ 2）評估文物本體及其環(huán)境的保存、保護(hù)、管理和利用現(xiàn)狀，分析主要破壞因素（ 3）明確規(guī)劃原則、性質(zhì)、目標(biāo)、重點(diǎn)和保護(hù)對象等。（ 4）劃分保護(hù)范圍與建設(shè)控制地帶，提出管理規(guī)定（ 5）制定保護(hù)措施，包括保護(hù)工程和保護(hù)技術(shù)要求（ 6）制定相關(guān)的環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)措施（ 7）提出其他相關(guān)領(lǐng)域規(guī)劃的要求（ 8）劃定功能分區(qū)，限定利用功能（ 9）制定開放計(jì)劃，核定游客容量控制指標(biāo)，確定展示項(xiàng)目、路線組織和必要的服務(wù)設(shè)施（ 10）說明規(guī)劃范圍內(nèi)擬建項(xiàng)目的必要性，編制選址策劃，提出建筑功能設(shè)定，規(guī)模測算和建筑設(shè)計(jì)的規(guī)劃要求（ 11）提出管理建議，確定日常養(yǎng)護(hù)和監(jiān)測內(nèi)容，考慮社區(qū)參與計(jì)劃（ 12）編制規(guī)劃分期實(shí)施重點(diǎn)與投資估算，提出實(shí)施保障? 保護(hù)性規(guī)劃實(shí)務(wù)解析 北京是世界著名的文化古都，是國務(wù)院首批公布的國家級歷史文化名城。北京歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃目錄 歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的主要內(nèi)容 ”凸 ”字形城郭平面保護(hù) /商業(yè)的保護(hù)和發(fā)揚(yáng)歷史文化名城保護(hù)原則和保護(hù)工作重點(diǎn)各級重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍 /建設(shè)控制地帶以及各類歷史文化保護(hù)區(qū)的范圍界線 ,保護(hù)和整治的措施要求對重點(diǎn)歷史文化遺存修整 /利用和展示的規(guī)劃意見重點(diǎn)保護(hù) /整治地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃意向方案城市整體層次上保護(hù)歷史文化名城的措施 ,包括古城功能的改善 /用地布局的選擇或調(diào)整 /古城空間形態(tài)或視廊的保護(hù)等 .規(guī)劃實(shí)施管理措施案例教學(xué) — 四川省旅游發(fā)展總體規(guī)劃四川省旅游發(fā)展總體規(guī)劃遠(yuǎn)期規(guī)劃簡介四川省概況旅游業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展前景旅游政策和目標(biāo)旅游戰(zhàn)略 (關(guān)鍵成果及戰(zhàn)略 )五座城市旅游規(guī)劃長期總體規(guī)劃的三方面發(fā)展各階段管理和財(cái)務(wù)實(shí)施安排近中期實(shí)施計(jì)劃簡介重點(diǎn)旅游區(qū)和旅游產(chǎn)品道路交通和其他基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量的旅游設(shè)施和服務(wù)組織結(jié)構(gòu)政府和行為促銷方案近中期投入估算六處土地使用規(guī)劃與可行性評估選擇過程按指標(biāo)評價(jià)候選成都大熊貓繁育和研究基地九寨溝世界自然遺產(chǎn)地區(qū)海螺溝冰川公園峨眉山世界自然文化遺產(chǎn)自貢市恐龍館劉氏莊園分時(shí)段規(guī)劃202320232023分年度計(jì)劃199920020232023202320232023基本框架資源和價(jià)值主要的管理問題可持續(xù)的發(fā)展原則旅游開發(fā)機(jī)遇概念性土地使用規(guī)劃與可行性評估市場需求與定價(jià)開發(fā)商開發(fā)分期投入產(chǎn)出預(yù)算預(yù)計(jì)成本優(yōu)先開發(fā)景區(qū)成本預(yù)算12附件優(yōu)先開發(fā)產(chǎn)品遠(yuǎn)中近行動方案國際航線開辟游客及客房量人力需求預(yù)測國家公園管理旅游產(chǎn)品和市場配套分析目標(biāo)市場促銷承載力測算文化遺產(chǎn)保護(hù)指導(dǎo)原則自然景區(qū)周邊旅游開發(fā)原則第四章旅游資源的分類體系與評價(jià)第一節(jié)旅游資源的概念與特征一、什么是旅游資源經(jīng)過開發(fā)可對旅游者產(chǎn)生旅游吸引力，并能為旅游業(yè)所利用以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益的有形及無形要素二、旅游資源的特征?美學(xué)特征?文化特征?空間特征（地域性；不可替代性；綜合性；組合性；相似形）?時(shí)間特征（季節(jié)性；可變性）?經(jīng)濟(jì)特征（利用的永續(xù)性和不可再生性；價(jià)值的不確定性）第四章旅游資源的分類體系與評價(jià)第二節(jié)旅游資源的分類一、旅游資源的分類原則旅游資源的景觀屬性原則旅游資源的特征分類原則旅游資源的差異性原則二、旅游資源的分類方法（一）按基本屬性分自然和人文旅游資源自然旅游資源地質(zhì)地貌類水體類生物類氣象氣候與天象類自然旅游資源地文景觀類水域風(fēng)光類生物景觀類其他自然景觀類或人文旅游資源歷史遺跡類古建筑類古代陵墓類城鎮(zhèn)類城宗教文化類城社會風(fēng)情類1990年版本中國旅游資源普查分類表兩級、八大類、 108種基本類型級別 大類 基本類型