【正文】 民社會調控規(guī)劃（ 12）經濟發(fā)展引導規(guī)劃（ 13）土地利用協(xié)調規(guī)劃（ 14）分期發(fā)展規(guī)劃保護性規(guī)劃規(guī)范? 歷史文化名城保護規(guī)劃編制要求 什么是歷史文化名城：經國務院或省級人民政府核定公布的 ，保存文物特別豐富、具有重大歷史價值和革命意義的城市。城市歷史文化價值概述保護原則和工作重點整體層次上保護的措施保護范圍建設控制地帶，措施要求對重點遺存修整利用和展示的規(guī)劃意見重點保護整治地區(qū)的詳細規(guī)劃意向方案規(guī)劃實施管理措施（ 2）規(guī)劃圖紙 用圖像表達現(xiàn)狀和規(guī)劃內容1）文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)、風景名勝分布圖： 1： 5000～ 1： 10000，可以將城市和古城區(qū)按不同比例尺分別繪制。風景名勝保護區(qū)的具體范圍4）重點保護、整治地區(qū)的詳細規(guī)劃意向方案圖?！?全國重點文物保護單位保護規(guī)劃編制審批管理辦法 》（ 1）評估文物保護單位的價值、重要性及其環(huán)境、社會與人文（ 2）評估文物本體及其環(huán)境的保存、保護、管理和利用現(xiàn)狀，分析主要破壞因素（ 3）明確規(guī)劃原則、性質、目標、重點和保護對象等。二、定量評價方法（一）技術性單因子定量評價在評價旅游資源時考慮某些典型關鍵因子，對這些關鍵因子進行技術性的適宜度或優(yōu)劣判斷，對于開展專項旅游活動如登山、滑雪、游泳等較為適用。旅游資源總量旅游資源景觀組合度是對旅游資源景觀的美學評價，公式為：旅游資源景觀組合度 S=S1+S2S2=（ ∑a10+ ∑b5+ ∑c3+ ∑d1) S1=J專項旅游資源技術性評價海濱浴場和滑雪的評估標準需要大家下去記憶。經濟主體可以是一個區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)，也可以是一個產品。 指導思想基礎 應該樹立全新大旅游觀念體系，并以大旅游觀念體系作為旅游規(guī)劃的指導思想體系?？紤]有形的物質旅游資源的開發(fā)和無形非物質資源的旅游開發(fā)和利用⑵ 大旅游產品觀包括各類旅游吸引物、旅游設施、文化活動、旅游服務、地區(qū)形象甚至本地居民，都是旅游產品的組成部分⑶ 大旅游產業(yè)觀食住行游購娛等傳統(tǒng)六要素組成的主體產業(yè)，也包括娛旅游活動相關的工業(yè)農業(yè)商業(yè)建筑地產金融通訊文化等國民經濟各部門的各個行業(yè)。⑴ 發(fā)展路線確立最適用本地旅游成長的發(fā)展模式，著眼發(fā)展大旅游的戰(zhàn)略思想⑵ 戰(zhàn)略任務明確提出發(fā)展旅游的基本戰(zhàn)略任務，包括拉長旅游產業(yè)鏈、擴展旅游發(fā)展空間、塑造旅游新形象、開發(fā)龍頭產品、提升產業(yè)素質和競爭力等。到 2023年，力爭建成 4A級以上景區(qū) 4個，入境游年接待量突破 3萬人次，旅游創(chuàng)匯超過 1000萬美元；國內旅游接待量達到 280萬人次以上，實現(xiàn)旅游總收入 28億元以上，旅游行業(yè)增加值占全市 GDP的 5％以上。已經形成了一些旅游增長集。從該規(guī)劃的圖示來看，福建省在旅游規(guī)劃中，對旅游產業(yè)規(guī)劃給予了極大的關注。小 結? 本次課我們主要講述了旅游發(fā)展戰(zhàn)略的 指導思想 、宏觀目標以及發(fā)展戰(zhàn)略問題，重點介紹了指導思想的確立和創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，以 湖北省旅游發(fā)展總體規(guī)劃 為例子，講述了湖北省旅游發(fā)展戰(zhàn)略的確定，大家在此基礎上分析鄂州市旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的確定。通常按 20年來分期。重點考慮因素⑴ 中國將在未來 20年從亞洲大國邁向世界旅游強國⑵ 將加快社會經濟建設，在有條件的地方率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化⑶ 旅游業(yè)在規(guī)劃當?shù)氐膰窠洕惺亲鳛橹еa業(yè)或先導產業(yè)來發(fā)展的目標確定的原則? 針對內陸中西部地區(qū)的旅游目的地開發(fā)規(guī)劃，確定目標的原則⑴ 旅游業(yè)的發(fā)展速度要高于當?shù)貒窠洕脑鲩L速度⑵ 國內旅游的增長速度要高于入境旅游的增長速度⑶ 旅游業(yè)的發(fā)展速度要高于全國旅游業(yè)的平均發(fā)展速度? 針對東部沿海旅游發(fā)達地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，確定目標原則⑴ 旅游業(yè)的發(fā)展速度要高于當?shù)貒窠洕脑鲩L速度⑵ 入境旅游的增長速度要高于國內旅游的增長速度⑶ 旅游業(yè)的發(fā)展速度要略高于全國旅游業(yè)的平均發(fā)展速度⑷ 旅游收入的增長率應明顯高于旅游接待人次的 增長率戰(zhàn)略目標的確立? 旅游規(guī)劃總體目標規(guī)劃地的旅游業(yè)在經過整個規(guī)劃期后所要達到的經濟、社會和環(huán)境目標總和。以戰(zhàn)略營銷的理念思考旅游地的發(fā)展，從范圍經濟的高度去審視旅游市場，通過規(guī)劃開發(fā)打造旅游地的核心競爭力，用建立戰(zhàn)略聯(lián)盟的方略來處理市場的旅游供應者和旅游需求者，從而開拓出區(qū)域合作的雙贏大市場。⑴ 大旅游資源觀就是旅游資源無限化。指導思想的主要內涵一是指導思想基礎論述。是運用科學方法和手段，有目的、有系統(tǒng)地收集、記錄、整理、分析和總結與旅游市場變化有關的各種旅游消費需求以及旅游營銷活動的信息、資料，以了解現(xiàn)實旅游市場和潛在旅游市場，并為旅游開發(fā)規(guī)劃與經營決策者提供客觀決策依據(jù)的活動）和旅游規(guī)劃與開發(fā)相關的調研內容? 客源地旅游市場環(huán)境調查? 客源地旅游市場需求調查 （旅游者規(guī)模及構成調查；旅游動機調查；旅游行為調查）? 客源地旅游市場潛在需求調查 （出游率；重游率；旅游開支率）? 客源地旅游產品組合調查 （產品組合的廣度；產品組合的深度；產品組合的相關性）? 客源地游客評價調查旅游市場調研的方法? 搜集和整理有關了旅游者的直接和間接的統(tǒng)計資料? 觀察調查? 面談和電話詢問? 抽樣調查旅游規(guī)劃與開發(fā)市場分析的程序? 調研準備階段（評估現(xiàn)有資料，明確調查問題；針對調查問題，確立調查目標；制定調查計劃）? 調研實施階段? 調研分析整理階段二、旅游市場預測的方法? 簡單移動平均法? 季節(jié)變動分析法? 成長率預測法? 時間數(shù)列預測法 ? 相關預測法第五章旅游市場分析、預測與定位第四節(jié)旅游市場的定位一、形象制勝戰(zhàn)略旅游形象設計旅游區(qū)識別系統(tǒng)（ TIS）理念識別系統(tǒng)（ TIS）經營理念區(qū)域文化管理原則發(fā)展戰(zhàn)略行為準則旅游區(qū)精神個性差異視覺識別系統(tǒng)（ VIS） 理念識別系統(tǒng)（ BIS）基本要素 應用要素 對內行為 對外行為名稱標志標準色標準字象征圖案營業(yè)環(huán)境廣告設計廣告宣傳交通工具工作環(huán)境員工培訓獎懲制度工資福利員工關系服務水平廣告宣傳促銷活動競爭行為公益活動公共關系旅游區(qū)形象推廣統(tǒng)一性；針對性；效益性二、競爭優(yōu)勢戰(zhàn)略（一）旅游區(qū) SWOT分析（不同 SWOT狀態(tài)下的營銷決策）（二）營銷競爭戰(zhàn)略決策差異化戰(zhàn)略；低成本戰(zhàn)略；集中戰(zhàn)略；市場領先戰(zhàn)略三、品派支撐戰(zhàn)略（一）旅游品派塑造品牌決策；品牌具體設計；服務提升；有形展示SWOT評價結果 營銷原則 營銷戰(zhàn)略方向 營銷決策優(yōu)勢 +機會 開拓 產品認知 占領市場、領導同行、增強旅游區(qū)實力優(yōu)勢 +威脅 進攻 品派塑造 集中優(yōu)勢、果斷還擊、提高市場份額劣勢 +機會 爭取 個性凸現(xiàn) 隨行就市、速戰(zhàn)速決、抓住市場機會劣勢 +威脅 保守 有效回收 降低費用、急流勇退、占領角落市場（二）旅游品牌營銷戰(zhàn)略管理四、產品升級戰(zhàn)略（一）旅游產品升級的具體內容產品形式創(chuàng)新；產品功能提升；產品內容擴充；服務質量強化（二）產品生命周期各階段的營銷策略投入期；成長期；成熟期；衰退期五、網絡營銷戰(zhàn)略（目的地網絡營銷系統(tǒng)）品牌推廣戰(zhàn)略 品牌拓展戰(zhàn)略品牌培育戰(zhàn)略 品牌更新戰(zhàn)略品牌活力高 低 低 高（一）服務業(yè)的營銷組合旅游營銷組合框架（ 7PS）組合要素 主要指標產品 領域、質量、品牌名稱、服務項目、保證、售后服務價格 水平、折扣，包括折讓和傭金、付款方式、顧客認知價值、定價、差異化促銷 廣告、人員推銷、銷售促進、宣傳、公關渠道 所在地、可達性、分銷渠道、分銷領域人 人力配備（培訓、外觀、人際行為）、態(tài)度、其他顧客有形展示 環(huán)境（裝潢、色調、陳設、噪音程度）、裝備實物過程 手續(xù)、機械化、顧客參與、顧客取向、活動流程（二）旅游規(guī)劃與開發(fā)市場開發(fā)組合的主要內容旅游產品組合實施促銷方案分銷渠道組合制定價格策略推式策略 旅游生產者 積極促銷 旅游批發(fā)商 旅游零售商 消費者拉式策略 旅游生產者 積極促銷 旅游批發(fā)商 旅游零售商 消費者旅游市場促銷組合策略思考題旅游規(guī)劃與開發(fā)市場調研工作的主要步驟和方法有哪些如何通過現(xiàn)代化的創(chuàng)新營銷方式使旅游地規(guī)劃與開發(fā)取得理想的效果？你認為旅游目的地營銷系統(tǒng) (DMS)應包括哪些基礎性的模塊？試選擇性使用第三節(jié)中的六個旅游市場營銷戰(zhàn)略，為你熟悉的某一旅游目的地制定市場營銷策略第六章 旅游規(guī)劃的戰(zhàn)略體系第一節(jié)旅游規(guī)劃背景分析一、 旅游規(guī)劃與開發(fā)的一般內容及背景旅游規(guī)劃與開發(fā)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃旅游區(qū)總體規(guī)劃綜合評價資源條件與基礎條件，全面分析發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)勢與制約因素全面分析市場需求，預測市場規(guī)模，確定發(fā)展目標、速度和戰(zhàn)略措施提出旅游產品開發(fā)方向；確定主要客源市場及其結構綜合平衡旅游產業(yè)要素結構的功能組合，統(tǒng)籌安排資源開發(fā)與設施建設的關系確定環(huán)境保護的原則，提出科學保護利用人文景觀、自然景觀的措施提出旅游發(fā)展重點項目，對其時序作出安排提出規(guī)劃實施的具體要求旅游資源評價； 旅游區(qū)的性質，旅游容量和用地范圍； 重點旅游項目策劃； 規(guī)劃旅游區(qū)的功能分區(qū)和土地利用； 對外交通系統(tǒng)的布局和主要交通設施的規(guī)模、位置。一般評價時將溫濕指數(shù)在 15—27之間稱為旅游適宜氣候風效指數(shù)（ Ko）考慮風加速人體皮膚與周圍空氣的熱交換而提出來的。北京歷史文化名城保護規(guī)劃目錄 歷史文化名城保護規(guī)劃的主要內容 ”凸 ”字形城郭平面保護 /商業(yè)的保護和發(fā)揚歷史文化名城保護原則和保護工作重點各級重點文物保護單位的保護范圍 /建設控制地帶以及各類歷史文化保護區(qū)的范圍界線 ,保護和整治的措施要求對重點歷史文化遺存修整 /利用和展示的規(guī)劃意見重點保護 /整治地區(qū)的詳細規(guī)劃意向方案城市整體層次上保護歷史文化名城的措施 ,包括古城功能的改善 /用地布局的選擇或調整 /古城空間形態(tài)或視廊的保護等 .規(guī)劃實施管理措施案例教學 — 四川省旅游發(fā)展總體規(guī)劃四川省旅游發(fā)展總體規(guī)劃遠期規(guī)劃簡介四川省概況旅游業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展前景旅游政策和目標旅游戰(zhàn)略 (關鍵成果及戰(zhàn)略 )五座城市旅游規(guī)劃長期總體規(guī)劃的三方面發(fā)展各階段管理和財務實施安排近中期實施計劃簡介重點旅游區(qū)和旅游產品道路交通和其他基礎設施高質量的旅游設施和服務組織結構政府和行為促銷方案近中期投入估算六處土地使用規(guī)劃與可行性評估選擇過程按指標評價候選成都大熊貓繁育和研究基地九寨溝世界自然遺產地區(qū)海螺溝冰川公園峨眉山世界自然文化遺產自貢市恐龍館劉氏莊園分時段規(guī)劃202320232023分年度計劃199920020232023202320232023基本框架資源和價值主要的管理問題可持續(xù)的發(fā)展原則旅游開發(fā)機遇概念性土地使用規(guī)劃與可行性評估市場需求與定價開發(fā)商開發(fā)分期投入產出預算預計成本優(yōu)先開發(fā)景區(qū)成本預算12附件優(yōu)先開發(fā)產品遠中近行動方案國際航線開辟游客及客房量人力需求預測國家公園管理旅游產品和市場配套分析目標市場促銷承載力測算文化遺產保護指導原則自然景區(qū)周邊旅游開發(fā)原則第四章旅游資源的分類體系與評價第一節(jié)旅游資源的概念與特征一、什么是旅游資源經過開發(fā)可對旅游者產生旅游吸引力，并能為旅游業(yè)所利用以產生經濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益的有形及無形要素二、旅游資源的特征?美學特征?文化特征?空間特征（地域性；不可替代性；綜合性；組合性；相似形）?時間特征（季節(jié)性；可變性）?經濟特征（利用的永續(xù)性和不可再生性；價值的不確定性）第四章旅游資源的分類體系與評價第二節(jié)旅游資源的分類一、旅游資源的分類原則旅游資源的景觀屬性原則旅游資源的特征分類原則旅游資源的差異性原則二、旅游資源的分類方法（一）按基本屬性分自然和人文旅游資源自然旅游資源地質地貌類水體類生物類氣象氣候與天象類自然旅游資源地文景觀類水域風光類生物景觀類其他自然景觀類或人文旅游資源歷史遺跡類古建筑類古代陵墓類城鎮(zhèn)類城宗教文化類城社會風情類1990年版本中國旅游資源普查分類表兩級、八大類、 108種基本類型級別 大類 基本類型自然旅游資源地表類水體類生物類氣候與天象類人文旅游資源歷史類