【正文】 和其他規(guī)劃管理要求，指導(dǎo)旅游區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。圖件包括旅游區(qū)綜合現(xiàn)狀圖、各地塊的控制性詳細(xì)規(guī)劃圖、各項(xiàng)工程管線規(guī)劃圖等。中華人民共和國(guó)建設(shè)部于 1999年制定了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 《 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范 》風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的原則⑴ 依據(jù)資源特征，環(huán)境條件，歷史情況，現(xiàn)狀特點(diǎn)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，統(tǒng)籌兼顧，綜合安排⑵ 應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)自然與文化遺產(chǎn)，保護(hù)原有景觀特征和地方特色，維護(hù)生物多樣性和生態(tài)良性循環(huán)，防止污染和其他公害，充實(shí)科教審美特征，加強(qiáng)地表和植物景觀培育⑶ 應(yīng)充分發(fā)揮風(fēng)景資源的綜合潛力，展現(xiàn)風(fēng)景游覽欣賞主體，配置必要的服務(wù)設(shè)施與措施，改善風(fēng)景名勝區(qū)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)能，防止人工化。城市歷史文化價(jià)值概述保護(hù)原則和工作重點(diǎn)整體層次上保護(hù)的措施保護(hù)范圍建設(shè)控制地帶，措施要求對(duì)重點(diǎn)遺存修整利用和展示的規(guī)劃意見(jiàn)重點(diǎn)保護(hù)整治地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃意向方案規(guī)劃實(shí)施管理措施（ 2）規(guī)劃圖紙 用圖像表達(dá)現(xiàn)狀和規(guī)劃內(nèi)容1）文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)、風(fēng)景名勝分布圖： 1： 5000～ 1： 10000，可以將城市和古城區(qū)按不同比例尺分別繪制?！?全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制審批管理辦法 》（ 1）評(píng)估文物保護(hù)單位的價(jià)值、重要性及其環(huán)境、社會(huì)與人文（ 2）評(píng)估文物本體及其環(huán)境的保存、保護(hù)、管理和利用現(xiàn)狀，分析主要破壞因素（ 3）明確規(guī)劃原則、性質(zhì)、目標(biāo)、重點(diǎn)和保護(hù)對(duì)象等。旅游資源總量旅游資源景觀組合度是對(duì)旅游資源景觀的美學(xué)評(píng)價(jià)，公式為：旅游資源景觀組合度 S=S1+S2S2=（ ∑a10+ ∑b5+ ∑c3+ ∑d1) S1=J專項(xiàng)旅游資源技術(shù)性評(píng)價(jià)海濱浴場(chǎng)和滑雪的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)需要大家下去記憶。 指導(dǎo)思想基礎(chǔ) 應(yīng)該樹(shù)立全新大旅游觀念體系，并以大旅游觀念體系作為旅游規(guī)劃的指導(dǎo)思想體系。⑴ 發(fā)展路線確立最適用本地旅游成長(zhǎng)的發(fā)展模式，著眼發(fā)展大旅游的戰(zhàn)略思想⑵ 戰(zhàn)略任務(wù)明確提出發(fā)展旅游的基本戰(zhàn)略任務(wù)，包括拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈、擴(kuò)展旅游發(fā)展空間、塑造旅游新形象、開(kāi)發(fā)龍頭產(chǎn)品、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力等。已經(jīng)形成了一些旅游增長(zhǎng)集。小 結(jié)? 本次課我們主要講述了旅游發(fā)展戰(zhàn)略的 指導(dǎo)思想 、宏觀目標(biāo)以及發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題，重點(diǎn)介紹了指導(dǎo)思想的確立和創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，以 湖北省旅游發(fā)展總體規(guī)劃 為例子，講述了湖北省旅游發(fā)展戰(zhàn)略的確定，大家在此基礎(chǔ)上分析鄂州市旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的確定。重點(diǎn)考慮因素⑴ 中國(guó)將在未來(lái) 20年從亞洲大國(guó)邁向世界旅游強(qiáng)國(guó)⑵ 將加快社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在有條件的地方率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化⑶ 旅游業(yè)在規(guī)劃當(dāng)?shù)氐膰?guó)民經(jīng)濟(jì)中是作為支柱產(chǎn)業(yè)或先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展的目標(biāo)確定的原則? 針對(duì)內(nèi)陸中西部地區(qū)的旅游目的地開(kāi)發(fā)規(guī)劃，確定目標(biāo)的原則⑴ 旅游業(yè)的發(fā)展速度要高于當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度⑵ 國(guó)內(nèi)旅游的增長(zhǎng)速度要高于入境旅游的增長(zhǎng)速度⑶ 旅游業(yè)的發(fā)展速度要高于全國(guó)旅游業(yè)的平均發(fā)展速度? 針對(duì)東部沿海旅游發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，確定目標(biāo)原則⑴ 旅游業(yè)的發(fā)展速度要高于當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度⑵ 入境旅游的增長(zhǎng)速度要高于國(guó)內(nèi)旅游的增長(zhǎng)速度⑶ 旅游業(yè)的發(fā)展速度要略高于全國(guó)旅游業(yè)的平均發(fā)展速度⑷ 旅游收入的增長(zhǎng)率應(yīng)明顯高于旅游接待人次的 增長(zhǎng)率戰(zhàn)略目標(biāo)的確立? 旅游規(guī)劃總體目標(biāo)規(guī)劃地的旅游業(yè)在經(jīng)過(guò)整個(gè)規(guī)劃期后所要達(dá)到的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境目標(biāo)總和。⑴ 大旅游資源觀就是旅游資源無(wú)限化。是運(yùn)用科學(xué)方法和手段，有目的、有系統(tǒng)地收集、記錄、整理、分析和總結(jié)與旅游市場(chǎng)變化有關(guān)的各種旅游消費(fèi)需求以及旅游營(yíng)銷活動(dòng)的信息、資料，以了解現(xiàn)實(shí)旅游市場(chǎng)和潛在旅游市場(chǎng)，并為旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃與經(jīng)營(yíng)決策者提供客觀決策依據(jù)的活動(dòng)）和旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)相關(guān)的調(diào)研內(nèi)容? 客源地旅游市場(chǎng)環(huán)境調(diào)查? 客源地旅游市場(chǎng)需求調(diào)查 （旅游者規(guī)模及構(gòu)成調(diào)查；旅游動(dòng)機(jī)調(diào)查；旅游行為調(diào)查）? 客源地旅游市場(chǎng)潛在需求調(diào)查 （出游率；重游率；旅游開(kāi)支率）? 客源地旅游產(chǎn)品組合調(diào)查 （產(chǎn)品組合的廣度；產(chǎn)品組合的深度；產(chǎn)品組合的相關(guān)性）? 客源地游客評(píng)價(jià)調(diào)查旅游市場(chǎng)調(diào)研的方法? 搜集和整理有關(guān)了旅游者的直接和間接的統(tǒng)計(jì)資料? 觀察調(diào)查? 面談和電話詢問(wèn)? 抽樣調(diào)查旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)市場(chǎng)分析的程序? 調(diào)研準(zhǔn)備階段（評(píng)估現(xiàn)有資料，明確調(diào)查問(wèn)題；針對(duì)調(diào)查問(wèn)題，確立調(diào)查目標(biāo)；制定調(diào)查計(jì)劃）? 調(diào)研實(shí)施階段? 調(diào)研分析整理階段二、旅游市場(chǎng)預(yù)測(cè)的方法? 簡(jiǎn)單移動(dòng)平均法? 季節(jié)變動(dòng)分析法? 成長(zhǎng)率預(yù)測(cè)法? 時(shí)間數(shù)列預(yù)測(cè)法 ? 相關(guān)預(yù)測(cè)法第五章旅游市場(chǎng)分析、預(yù)測(cè)與定位第四節(jié)旅游市場(chǎng)的定位一、形象制勝戰(zhàn)略旅游形象設(shè)計(jì)旅游區(qū)識(shí)別系統(tǒng)（ TIS）理念識(shí)別系統(tǒng)（ TIS）經(jīng)營(yíng)理念區(qū)域文化管理原則發(fā)展戰(zhàn)略行為準(zhǔn)則旅游區(qū)精神個(gè)性差異視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)（ VIS） 理念識(shí)別系統(tǒng)（ BIS）基本要素 應(yīng)用要素 對(duì)內(nèi)行為 對(duì)外行為名稱標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)色標(biāo)準(zhǔn)字象征圖案營(yíng)業(yè)環(huán)境廣告設(shè)計(jì)廣告宣傳交通工具工作環(huán)境員工培訓(xùn)獎(jiǎng)懲制度工資福利員工關(guān)系服務(wù)水平廣告宣傳促銷活動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)行為公益活動(dòng)公共關(guān)系旅游區(qū)形象推廣統(tǒng)一性；針對(duì)性；效益性二、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略（一）旅游區(qū) SWOT分析（不同 SWOT狀態(tài)下的營(yíng)銷決策）（二）營(yíng)銷競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略決策差異化戰(zhàn)略；低成本戰(zhàn)略；集中戰(zhàn)略；市場(chǎng)領(lǐng)先戰(zhàn)略三、品派支撐戰(zhàn)略（一）旅游品派塑造品牌決策；品牌具體設(shè)計(jì)；服務(wù)提升；有形展示SWOT評(píng)價(jià)結(jié)果 營(yíng)銷原則 營(yíng)銷戰(zhàn)略方向 營(yíng)銷決策優(yōu)勢(shì) +機(jī)會(huì) 開(kāi)拓 產(chǎn)品認(rèn)知 占領(lǐng)市場(chǎng)、領(lǐng)導(dǎo)同行、增強(qiáng)旅游區(qū)實(shí)力優(yōu)勢(shì) +威脅 進(jìn)攻 品派塑造 集中優(yōu)勢(shì)、果斷還擊、提高市場(chǎng)份額劣勢(shì) +機(jī)會(huì) 爭(zhēng)取 個(gè)性凸現(xiàn) 隨行就市、速戰(zhàn)速?zèng)Q、抓住市場(chǎng)機(jī)會(huì)劣勢(shì) +威脅 保守 有效回收 降低費(fèi)用、急流勇退、占領(lǐng)角落市場(chǎng)（二）旅游品牌營(yíng)銷戰(zhàn)略管理四、產(chǎn)品升級(jí)戰(zhàn)略（一）旅游產(chǎn)品升級(jí)的具體內(nèi)容產(chǎn)品形式創(chuàng)新；產(chǎn)品功能提升；產(chǎn)品內(nèi)容擴(kuò)充；服務(wù)質(zhì)量強(qiáng)化（二）產(chǎn)品生命周期各階段的營(yíng)銷策略投入期；成長(zhǎng)期；成熟期；衰退期五、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷戰(zhàn)略（目的地網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷系統(tǒng)）品牌推廣戰(zhàn)略 品牌拓展戰(zhàn)略品牌培育戰(zhàn)略 品牌更新戰(zhàn)略品牌活力高 低 低 高（一）服務(wù)業(yè)的營(yíng)銷組合旅游營(yíng)銷組合框架（ 7PS）組合要素 主要指標(biāo)產(chǎn)品 領(lǐng)域、質(zhì)量、品牌名稱、服務(wù)項(xiàng)目、保證、售后服務(wù)價(jià)格 水平、折扣，包括折讓和傭金、付款方式、顧客認(rèn)知價(jià)值、定價(jià)、差異化促銷 廣告、人員推銷、銷售促進(jìn)、宣傳、公關(guān)渠道 所在地、可達(dá)性、分銷渠道、分銷領(lǐng)域人 人力配備（培訓(xùn)、外觀、人際行為）、態(tài)度、其他顧客有形展示 環(huán)境（裝潢、色調(diào)、陳設(shè)、噪音程度）、裝備實(shí)物過(guò)程 手續(xù)、機(jī)械化、顧客參與、顧客取向、活動(dòng)流程（二）旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)組合的主要內(nèi)容旅游產(chǎn)品組合實(shí)施促銷方案分銷渠道組合制定價(jià)格策略推式策略 旅游生產(chǎn)者 積極促銷 旅游批發(fā)商 旅游零售商 消費(fèi)者拉式策略 旅游生產(chǎn)者 積極促銷 旅游批發(fā)商 旅游零售商 消費(fèi)者旅游市場(chǎng)促銷組合策略思考題旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)市場(chǎng)調(diào)研工作的主要步驟和方法有哪些如何通過(guò)現(xiàn)代化的創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷方式使旅游地規(guī)劃與開(kāi)發(fā)取得理想的效果？你認(rèn)為旅游目的地營(yíng)銷系統(tǒng) (DMS)應(yīng)包括哪些基礎(chǔ)性的模塊？試選擇性使用第三節(jié)中的六個(gè)旅游市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略，為你熟悉的某一旅游目的地制定市場(chǎng)營(yíng)銷策略第六章 旅游規(guī)劃的戰(zhàn)略體系第一節(jié)旅游規(guī)劃背景分析一、 旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)的一般內(nèi)容及背景旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃旅游區(qū)總體規(guī)劃綜合評(píng)價(jià)資源條件與基礎(chǔ)條件，全面分析發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)與制約因素全面分析市場(chǎng)需求，預(yù)測(cè)市場(chǎng)規(guī)模，確定發(fā)展目標(biāo)、速度和戰(zhàn)略措施提出旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方向；確定主要客源市場(chǎng)及其結(jié)構(gòu)綜合平衡旅游產(chǎn)業(yè)要素結(jié)構(gòu)的功能組合，統(tǒng)籌安排資源開(kāi)發(fā)與設(shè)施建設(shè)的關(guān)系確定環(huán)境保護(hù)的原則，提出科學(xué)保護(hù)利用人文景觀、自然景觀的措施提出旅游發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)其時(shí)序作出安排提出規(guī)劃實(shí)施的具體要求旅游資源評(píng)價(jià)； 旅游區(qū)的性質(zhì)，旅游容量和用地范圍； 重點(diǎn)旅游項(xiàng)目策劃； 規(guī)劃旅游區(qū)的功能分區(qū)和土地利用； 對(duì)外交通系統(tǒng)的布局和主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置。北京歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃目錄 歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的主要內(nèi)容 ”凸 ”字形城郭平面保護(hù) /商業(yè)的保護(hù)和發(fā)揚(yáng)歷史文化名城保護(hù)原則和保護(hù)工作重點(diǎn)各級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍 /建設(shè)控制地帶以及各類歷史文化保護(hù)區(qū)的范圍界線 ,保護(hù)和整治的措施要求對(duì)重點(diǎn)歷史文化遺存修整 /利用和展示的規(guī)劃意見(jiàn)重點(diǎn)保護(hù) /整治地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃意向方案城市整體層次上保護(hù)歷史文化名城的措施 ,包括古城功能的改善 /用地布局的選擇或調(diào)整 /古城空間形態(tài)或視廊的保護(hù)等 .規(guī)劃實(shí)施管理措施案例教學(xué) — 四川省旅游發(fā)展總體規(guī)劃四川省旅游發(fā)展總體規(guī)劃遠(yuǎn)期規(guī)劃簡(jiǎn)介四川省概況旅游業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展前景旅游政策和目標(biāo)旅游戰(zhàn)略 (關(guān)鍵成果及戰(zhàn)略 )五座城市旅游規(guī)劃長(zhǎng)期總體規(guī)劃的三方面發(fā)展各階段管理和財(cái)務(wù)實(shí)施安排近中期實(shí)施計(jì)劃簡(jiǎn)介重點(diǎn)旅游區(qū)和旅游產(chǎn)品道路交通和其他基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量的旅游設(shè)施和服務(wù)組織結(jié)構(gòu)政府和行為促銷方案近中期投入估算六處土地使用規(guī)劃與可行性評(píng)估選擇過(guò)程按指標(biāo)評(píng)價(jià)候選成都大熊貓繁育和研究基地九寨溝世界自然遺產(chǎn)地區(qū)海螺溝冰川公園峨眉山世界自然文化遺產(chǎn)自貢市恐龍館劉氏莊園分時(shí)段規(guī)劃202320232023分年度計(jì)劃199920020232023202320232023基本框架資源和價(jià)值主要的管理問(wèn)題可持續(xù)的發(fā)展原則旅游開(kāi)發(fā)機(jī)遇概念性土地使用規(guī)劃與可行性評(píng)估市場(chǎng)需求與定價(jià)開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)分期投入產(chǎn)出預(yù)算預(yù)計(jì)成本優(yōu)先開(kāi)發(fā)景區(qū)成本預(yù)算12附件優(yōu)先開(kāi)發(fā)產(chǎn)品遠(yuǎn)中近行動(dòng)方案國(guó)際航線開(kāi)辟游客及客房量人力需求預(yù)測(cè)國(guó)家公園管理旅游產(chǎn)品和市場(chǎng)配套分析目標(biāo)市場(chǎng)促銷承載力測(cè)算文化遺產(chǎn)保護(hù)指導(dǎo)原則自然景區(qū)周邊旅游開(kāi)發(fā)原則第四章旅游資源的分類體系與評(píng)價(jià)第一節(jié)旅游資源的概念與特征一、什么是旅游資源經(jīng)過(guò)開(kāi)發(fā)可對(duì)旅游者產(chǎn)生旅游吸引力，并能為旅游業(yè)所利用以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益的有形及無(wú)形要素二、旅游資源的特征?美學(xué)特征?文化特征?空間特征（地域性；不可替代性；綜合性；組合性；相似形）?時(shí)間特征（季節(jié)性；可變性）?經(jīng)濟(jì)特征（利用的永續(xù)性和不可再生性；價(jià)值的不確定性）第四章旅游資源的分類體系與評(píng)價(jià)第二節(jié)旅游資源的分類一、旅游資源的分類原則旅游資源的景觀屬性原則旅游資源的特征分類原則旅游資源的差異性原則二、旅游資源的分類方法（一）按基本屬性分自然和人文旅游資源自然旅游資源地質(zhì)地貌類水體類生物類氣象氣候與天象類自然旅游資源地文景觀類水域風(fēng)光類生物景觀類其他自然景觀類或人文旅游資源歷史遺跡類古建筑類古代陵墓類城鎮(zhèn)類城宗教文化類城社會(huì)風(fēng)情類1990年版本中國(guó)旅游資源普查分類表兩級(jí)、八大類、 108種基本類型級(jí)別 大類 基本類型自然旅游資源地表類水體類生物類氣候與天象類人文旅游資源歷史類近代類文化游樂(lè)體育類風(fēng)情勝地類1997年旅游資源分類系統(tǒng)中，旅游資源分為 3個(gè)景系、 10個(gè)景類、 95個(gè)景型旅游資源 系統(tǒng)自然景系人文景系服務(wù)景系地文景觀景系水文景觀景系氣候生物景系其他自然景系 歷史遺產(chǎn)景類現(xiàn)代人文吸引物景類抽象人文吸引物景類其他人文景系旅游服務(wù)景類其他服務(wù)景類（二）利用角度分：可再生性與不可再生性旅游資源（三）從經(jīng)營(yíng)角度分：有限和無(wú)限旅游資源（四）從吸引級(jí)別看：國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市（縣）級(jí)旅游資源（五）旅游資源的景觀組合分：自然景觀旅游資源（水光山色、奇洞異石、流泉飛瀑、陽(yáng)光海灘、氣象與氣候、風(fēng)景生物資源）；人文景觀旅游資源（歷史遺跡、民族風(fēng)情、城鄉(xiāng)風(fēng)光、旅游商品及風(fēng)味佳肴）（六）旅游資源國(guó)家認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的分類方法2023年 10月實(shí)施了首個(gè)旅游資源認(rèn)定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：八個(gè)主類和 37個(gè)亞類，共 198個(gè)類型。圖中標(biāo)繪各類保護(hù)控制區(qū)域，包括古城空間保護(hù)視廊，各級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，風(fēng)景名勝，歷史文化保護(hù)區(qū)的位置、界線和保護(hù)控制范圍。風(fēng)景區(qū)總?cè)丝谌萘繙y(cè)算包括外來(lái)游人，服務(wù)職工，當(dāng)?shù)鼐用袢惾丝谌萘?。附件包括?guī)