【正文】 —— 因素分析方法：市場開拓能力；市場應(yīng)變能力；質(zhì)量競爭能力；價格競爭力；非價格服務(wù)競爭力定量評價方法 —— 層次分析法和德爾菲法結(jié)構(gòu)評價方法 —— 雷達(dá)圖三 競爭力理論對于旅游規(guī)劃與開發(fā)的影響? 豐富了旅游規(guī)劃與開發(fā)的內(nèi)涵? 為發(fā)展戰(zhàn)略的制定提供了依據(jù)? 分析案例：福州市旅游發(fā)展戰(zhàn)略的制定第五節(jié) 旅游地生命周期理論旅游地生命周期理論的內(nèi)涵一、類型巴特勒模型旅游者數(shù)量時間探索 起步發(fā)展穩(wěn)固停滯 復(fù)興衰落臨界容量普羅格模型 多中心型、近多中心型、中間型、近自我中心型、自我中心型雙周期模型旅游者數(shù)量時間起步中途衰落 復(fù)興發(fā)展短周期 長周期（不規(guī)則曲線）最終衰落（二）影響旅游地生命周期的因素海伍德的七因素論、海伍德的七因素論反對旅游業(yè)或旅游開發(fā)的環(huán)境主義者和其他相關(guān)公眾新旅游地的開發(fā)交通運(yùn)輸企業(yè)旅游經(jīng)營商住宿供給者討價還價能力旅游者他們的需要感知期望和價格敏銳感度旅游消費(fèi)的替代物 政府政治和約束型 團(tuán)體力量現(xiàn)有旅游地之間的競爭影響旅游地生命周期的七要素示意圖社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三因素論三、旅游地生命周期理論在旅游規(guī)劃與開發(fā)中的應(yīng)用預(yù)測旅游地的市場規(guī)模； 提供旅游規(guī)劃調(diào)整依據(jù)； 指導(dǎo)旅游產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)旅游地生命周期效應(yīng)因素環(huán)境因素需求因素生產(chǎn)者行為消費(fèi)者行為第六節(jié) 旅游人類學(xué)理論方法與啟示一、 什么是旅游人類學(xué) ： 從文化與美學(xué)的角度，研究旅游地居民、社會團(tuán)體、旅游開發(fā)者與旅游者之間關(guān)系的科學(xué)二、 旅游人類學(xué)研究什么？ 旅游地居民、旅游開發(fā)者（投資個人或集體）、旅游者和旅游地社會團(tuán)體（當(dāng)?shù)芈糜螜C(jī)構(gòu)、如旅行社、旅游定點(diǎn)飯店、旅游交通運(yùn)輸部門等）在旅游開發(fā)或旅游活動中產(chǎn)生的各種臨時互動關(guān)系。旅游地居民旅游者旅游開發(fā)者旅游地社會團(tuán)體經(jīng)濟(jì)依賴關(guān)系 經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系食住行購 游娛經(jīng)濟(jì)互動關(guān)系文化互動關(guān)系抵觸態(tài)度配合態(tài)度諒解態(tài)度文化整合文化認(rèn)同文化沖突文化互動表象思考題通過本章的學(xué)習(xí)，談?wù)勀銓β糜我?guī)劃與開發(fā)理論體系的認(rèn)識結(jié)合實(shí)際說明競爭力理論對于現(xiàn)代旅游規(guī)劃與開發(fā)的指導(dǎo)意義。試舉例說明旅游地發(fā)展中存在的周期性以及旅游規(guī)劃在各個發(fā)展階段中的作用旅游規(guī)劃中的人類學(xué)理論對于旅游地的發(fā)展有什么意義？第三章 旅游規(guī)劃與開發(fā)的一般程序和范式第一節(jié) 旅游規(guī)劃的基本類型和模式一、國內(nèi)外旅游規(guī)劃的分類世界旅游組織的分類按地域范圍 ：地方性規(guī)劃、區(qū)域及區(qū)域間規(guī)劃、全國規(guī)劃、國際性規(guī)劃按規(guī)劃時期分 ：短期規(guī)劃、中期規(guī)劃、長期規(guī)劃按組織結(jié)構(gòu) ：部門規(guī)劃、項(xiàng)目規(guī)劃、綜合規(guī)劃因斯凱普的空間類型劃分按空間范圍從大到小排列：國際旅游規(guī)劃、國內(nèi)旅游規(guī)劃、區(qū)域旅游規(guī)劃、度假區(qū)以及其他旅游地的土地利用規(guī)劃、旅游設(shè)施的場址規(guī)劃、建筑景觀及工程設(shè)計(jì)甘恩的旅游規(guī)劃分類區(qū)域規(guī)劃、目的地規(guī)劃、場址規(guī)劃。內(nèi)部實(shí)際蘊(yùn)涵的是空間規(guī)劃的三種主要規(guī)劃方法類型：區(qū)域規(guī)劃，總體規(guī)劃，詳細(xì)規(guī)劃。我國國家主管部門的行業(yè)分類“建設(shè)、發(fā)展、保護(hù) ”三分法；即將旅游規(guī)劃劃分為以發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)為主體、以開發(fā)建設(shè)為主體，以保護(hù)開發(fā)為主體的規(guī)劃。表明我國我國旅游規(guī)劃的管理部門和技術(shù)群體目前所處的分立狀態(tài)，有建設(shè)部的：風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃通則；國家旅游局的旅游規(guī)劃通則；林業(yè)部的相關(guān)條件。 4p分類法吳必韋等從規(guī)劃方法，規(guī)劃專家，規(guī)劃空間以及旅游規(guī)劃與其他規(guī)劃的關(guān)系角度劃分旅游規(guī)劃的類型結(jié)構(gòu)，簡稱 4p分類法4p分類法將旅游規(guī)劃分為區(qū)域旅游結(jié)構(gòu)規(guī)劃、旅游地總體規(guī)劃和旅游項(xiàng)目規(guī)劃。吳必虎的時空二維分類吳必虎從空間（范圍大小與產(chǎn)品功能）和時間（旅游業(yè)成熟程度）結(jié)合的角度，將旅游規(guī)劃歸納為二維體系。從空間的維度來看，可以分為區(qū)域性的旅游規(guī)劃和社區(qū)性的旅游規(guī)劃兩種情況，即區(qū)域旅游規(guī)劃和社區(qū)旅游規(guī)劃兩種基本類型，二者在空間范圍、土地利用布局、旅游產(chǎn)品功能及支持系統(tǒng)構(gòu)建等方面有明顯不同。從時間緯度來看，無論世區(qū)域規(guī)劃還是社區(qū)規(guī)劃，根據(jù)旅游發(fā)展階段的不同，又都分為初期的開發(fā)規(guī)劃和成熟期管理規(guī)劃兩種情況。規(guī)劃類型 規(guī)劃空間 規(guī)劃方法規(guī)劃專家 與其他規(guī)劃的關(guān)系區(qū)域旅游結(jié)構(gòu)規(guī)劃區(qū)域 戰(zhàn)略規(guī)劃社會經(jīng)濟(jì)，環(huán)境建設(shè)，其他以社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主，兼顧物質(zhì)環(huán)境及其發(fā)展承受性旅游地總體規(guī)劃旅游目的地總體規(guī)劃環(huán)境建設(shè)，社會經(jīng)濟(jì)，工程管理，其他社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與物質(zhì)環(huán)境發(fā)展并重旅游項(xiàng)目規(guī)劃項(xiàng)目 詳細(xì)規(guī)劃環(huán)境建設(shè)，社會經(jīng)濟(jì)，工程管理，藝術(shù)，其他在旅游理論指導(dǎo)下的旅游項(xiàng)目開發(fā)規(guī)劃或經(jīng)營管理與服務(wù)計(jì)劃，視規(guī)劃項(xiàng)目的性質(zhì)而定。國標(biāo) 《 旅游規(guī)劃通則 》 中的分類2023年國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布的 中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn) 《 旅游規(guī)劃通則 》 ，分為：旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游區(qū)規(guī)劃1)旅游發(fā)展規(guī)劃：根據(jù)旅游業(yè)的歷史、現(xiàn)狀和市場要素的變化所制定的目標(biāo)體系，以及為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)體系在特定的發(fā)展條件下對旅游發(fā)展的要素所做的安排。規(guī)劃范圍和政府管理層次：全國旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和地方旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃；地方旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃：省級旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、地市級旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和縣級旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃時間層次：近期發(fā)展規(guī)劃（ 3－ 5），中期發(fā)展規(guī)劃（ 5－ 10）和遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃（ 10－20）2）旅游區(qū)規(guī)劃：為了保護(hù)、開發(fā)、利用和經(jīng)營管理旅游區(qū)，使其發(fā)揮多種功能和作用而進(jìn)行的各項(xiàng)旅游要素的統(tǒng)籌部署和具體安排，因此，在總體上，旅游區(qū)規(guī)劃屬于旅游開發(fā)規(guī)劃。旅游區(qū)規(guī)劃按技術(shù)方法分為旅游發(fā)展總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃等三個層次? 旅游發(fā)展總體規(guī)劃 — 一般涉及的內(nèi)容較為繁雜，技術(shù)上有較強(qiáng)的專業(yè)性要求，規(guī)劃的期限也較長，一般為 20年? 控制性詳細(xì)規(guī)劃 — 一般是針對規(guī)模適中的景區(qū)編制。其目的在于控制景區(qū)中土地的使用，即將景區(qū)中的土地劃分為許多地塊，并規(guī)定每個地塊的使用類型和方式。該類規(guī)劃的年限較總體規(guī)劃要短，約為 10－ 15年區(qū)域旅游規(guī)劃 社區(qū)旅游規(guī)劃發(fā)展初期發(fā)展后期區(qū)域旅游發(fā)展（開發(fā)）規(guī)劃區(qū)域旅游管理規(guī)劃旅游區(qū)（點(diǎn)）開發(fā)規(guī)劃旅游區(qū)（點(diǎn)）管理規(guī)劃3） 修建性詳細(xì)規(guī)劃 —— 這是旅游規(guī)劃中最為基礎(chǔ)的 規(guī)劃類型，它直接指導(dǎo)景區(qū)內(nèi)的建筑設(shè)計(jì)，目的在于指導(dǎo)旅游景區(qū)的建設(shè)。在內(nèi)容，修建性詳細(xì)規(guī)劃更為細(xì)致，涉及建筑的體量、材質(zhì)以及外觀，景區(qū)的 給排水、供電、交通、環(huán)衛(wèi)、綠化等。規(guī)劃圖件更是該類規(guī)劃的重要組成部分，從某種意義上說，規(guī)劃圖紙較規(guī)劃文本更為重要二、旅游規(guī)劃的基本模式任務(wù)確定委托方確定編制單位前期準(zhǔn)備規(guī)劃編制委托方確定編制單位公開招標(biāo)邀請招標(biāo)直接委托制定項(xiàng)目計(jì)劃書并簽訂旅游規(guī)劃編制合同政策法規(guī)研究旅游資源調(diào)查旅游客源市場分析旅游業(yè)發(fā)展競爭性分析確定規(guī)劃區(qū)旅游主題； 確立規(guī)劃分期及各分期目標(biāo)提出旅游產(chǎn)品及設(shè)施的開發(fā)思路和空間布局確定重點(diǎn)旅游開發(fā)項(xiàng)目，確定投資規(guī)模，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)，社會和環(huán)境評價形成規(guī)劃區(qū)的 旅游發(fā)展戰(zhàn)略，提出旅游規(guī)劃實(shí)施的措施，方案和步驟，包括政策支持、經(jīng)營管理體制、宣傳征求意見規(guī)劃評審當(dāng)旅游規(guī)劃文本圖件及附件完成后，由規(guī)劃委托方提出申請，上一級旅游行政主管部門組織評審規(guī)劃。旅游規(guī)劃的評審采用會議審查方式。規(guī)劃成果應(yīng)在會議召開五日前送達(dá)評審人員審閱。評審組由 7人組成，其中行政管理部門代表不超過 1\3,本地專家不少于 1\ 1人 ,根據(jù)需要可設(shè)副組長 12人 .組長 ,副組長人選由委托方于規(guī)劃評審小組協(xié)商產(chǎn)生 .旅游規(guī)劃評審人員應(yīng)由經(jīng)濟(jì)分析專家，市場開發(fā)專家，旅游資源專家，環(huán)境保護(hù)專家，城市規(guī)劃專家，工程建筑專家，旅游規(guī)劃管理官員，相關(guān)管理官員等組成評審要經(jīng)過全體人員討論，表決，并有 3\4以上人員同意才能通過 ,并形成文字性結(jié)論 ,經(jīng)全體成員簽字 ,評定意見方才有效 .規(guī)劃的報批旅游規(guī)劃文本、圖件及附件經(jīng)過規(guī)劃評審會議討論通過并根據(jù)評審意見修改后，由委托方按有關(guān)規(guī)定程序報批實(shí)施。旅游規(guī)劃成果由規(guī)劃地區(qū)的政府討論、審議后，經(jīng)政府批準(zhǔn)就可以實(shí)施規(guī)劃修編隨著變化，執(zhí)行過程也要進(jìn)一步修訂第三章 旅游規(guī)劃與開發(fā)的一般程序和范式第二節(jié) 旅游規(guī)劃的基本規(guī)范一、旅游發(fā)展規(guī)劃規(guī)范旅游資源的價值評價市場分析與開發(fā)旅游發(fā)展規(guī)劃編制的基本原則① 要以國家和地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略為依據(jù)，以旅游業(yè)發(fā)展方針，政策及法規(guī)為基礎(chǔ)，與城市總體規(guī)劃，土地利用規(guī)劃相適應(yīng)，與其他相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)② 要堅(jiān)持以旅游市場為導(dǎo)向，以旅游資源為基礎(chǔ)，以旅游產(chǎn)品為主體，確保經(jīng)濟(jì)，社會和環(huán)境效益可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)方針③ 要突出地方特色，注重區(qū)域協(xié)同，強(qiáng)調(diào)控件一體化發(fā)展，避免近距離不合理重復(fù)建設(shè)，加強(qiáng)對旅游資源的保護(hù)，減少對旅游資源的浪費(fèi)④ 旅游發(fā)展規(guī)劃編制的內(nèi)容，方法和程序，應(yīng)當(dāng)遵守國家關(guān)于旅游規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，積極采用先進(jìn)的規(guī)劃方法與技術(shù)手段⑤ 旅游規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)，應(yīng)當(dāng) 適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)需要，具有適度超前性?？沙掷m(xù)發(fā)展目標(biāo)市場確定 ，旅游 市場需求分析，市場規(guī)模預(yù)測，旅游目的地定位，旅游目的地與旅游產(chǎn)品形象策劃旅游商品開發(fā)，旅游人力資源開發(fā)，旅游生態(tài)保護(hù)旅游發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容① 全面分析規(guī)劃區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展歷史與現(xiàn)狀，優(yōu)勢與制約因素，以及與相關(guān)規(guī)劃的銜接② 分析規(guī)劃區(qū)的客源市場需求總量，地域結(jié)構(gòu)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)及其他結(jié)構(gòu)，預(yù)測規(guī)劃期內(nèi)客源市場需求總量，地域結(jié)構(gòu)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)及其他結(jié)構(gòu)③ 提出規(guī)劃區(qū)的旅游主題形象和發(fā)展戰(zhàn)略④ 提出旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)及其依據(jù) 247。⑤ 明確旅游產(chǎn)品開發(fā)的方向，特色與主要內(nèi)容⑥ 提出旅游發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，對其控件及時序作出安排 247。⑦ 提出要素結(jié)構(gòu)，空間布局及供給要素的原則和辦法⑧ 按照可持續(xù)發(fā)展原則，注重保護(hù)，開發(fā)，利用的關(guān)系，提出合理的措施⑨ 提出規(guī)劃實(shí)施的保障措施⑩ 對規(guī)劃實(shí)施的總體投資進(jìn)行分析，主要包括旅游設(shè)施建設(shè)，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，旅游市場開發(fā)，人力資源開發(fā)等方面的投入與產(chǎn)出方面的分析旅游發(fā)展規(guī)劃成果包括規(guī)劃文本，規(guī)劃圖表及附件。規(guī)劃圖表包括區(qū)位分析圖、旅游資源分析圖、旅游客源市場分析圖、旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)圖表、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖等。附件包括規(guī)劃說明和基礎(chǔ)資料等。旅游發(fā)展規(guī)劃實(shí)務(wù)吳必虎等主持的 《 北京市旅游發(fā)展總體規(guī)劃 》是一個典型的區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃。它從旅游系統(tǒng)的角度出發(fā)，貫徹 “大旅游、大發(fā)展 ”的思路，以市場需求為導(dǎo)向，以旅游資源為基礎(chǔ)，以旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)和旅游時空布局為核心，以旅游保障系統(tǒng)的構(gòu)建為支撐，編制了 《 北京市旅游發(fā)展總體規(guī)劃文本 》 、 《 北京市旅游發(fā)展總體規(guī)劃說明書 》 、 《 北京市旅游資源數(shù)據(jù)庫和圖集 》 等系統(tǒng)文件 。旅游發(fā)展規(guī)劃實(shí)務(wù)解析表北京市旅游發(fā)展總體規(guī)劃目錄 旅游發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容第一章 產(chǎn)業(yè)分析與發(fā)展目標(biāo) 全面分析規(guī)劃區(qū)旅游業(yè)發(fā)展歷史與現(xiàn)狀、優(yōu)勢與制約因素，以及與相關(guān)規(guī)劃的銜接第二章客源市場分析與促銷規(guī)劃 分析規(guī)劃區(qū)客源市場需求總量、地域結(jié)構(gòu)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)和其他結(jié)構(gòu)，預(yù)測規(guī)劃期內(nèi)客源市場需求總量，地域結(jié)構(gòu)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)及其它結(jié)構(gòu)。提出主題形象和發(fā)展戰(zhàn)略第三章旅游資源評價與功能區(qū)規(guī)劃 提出要素結(jié)構(gòu)，空間布局第四章旅游產(chǎn)品與開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃 明確旅游產(chǎn)品開發(fā)的方向，特色與主要內(nèi)容第五章旅游接待設(shè)施與服務(wù)發(fā)展規(guī)劃 提出供給要素的原則和方法第六章旅游環(huán)境建設(shè)規(guī)劃 注重保護(hù)，開發(fā)，利用的關(guān)系，提出合理措施第七章旅游規(guī)劃的實(shí)施與保障 提出規(guī)劃實(shí)施的保障措施二、旅游區(qū)規(guī)劃規(guī)范在層次上可分為：總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃規(guī)劃?！?旅游規(guī)劃通則 》 指出：旅游區(qū)在開發(fā)、建設(shè)之前原則上應(yīng)當(dāng)編制總體規(guī)劃，對旅游區(qū)近期的發(fā)展布局和主要建設(shè)項(xiàng)目作出合理安排，同時可根據(jù)需要對旅游區(qū)的遠(yuǎn)景發(fā)展作出輪廓性的規(guī)劃部署。在旅游區(qū)總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，為了近期建設(shè)的需要，可編制旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，用以詳細(xì)規(guī)定區(qū)內(nèi)建設(shè)用的的各項(xiàng)控制指標(biāo)和其他規(guī)劃管理要求，指導(dǎo)旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)活動。小型旅游區(qū)可直接編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。對于旅游區(qū)當(dāng)前要建設(shè)的地段，應(yīng)在總體規(guī)劃霍控制性詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)上 ，編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，以指導(dǎo)各項(xiàng)建筑和工程設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工旅游區(qū)總體規(guī)劃的主要內(nèi)容⑴ 對旅游區(qū)的客源市場的需求總量、地域結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行全面分析與預(yù)測⑵ 界定旅游區(qū)范圍，進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查和分析，對旅游資源進(jìn)行科學(xué)評價⑶ 確定旅游區(qū)的性質(zhì)和主題形象⑷ 確定規(guī)劃旅游區(qū)的功能分區(qū)和土地利用，提出規(guī)劃期內(nèi)的旅游容量⑸ 規(guī)劃旅游區(qū)對外交通系統(tǒng)的布局和主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置；規(guī)劃旅游區(qū)內(nèi)部的其他道路系統(tǒng)的走向、斷面和交叉形式⑹ 規(guī)劃旅游區(qū)的景觀系統(tǒng)和綠地系統(tǒng)的總體布局⑺ 規(guī)劃旅游區(qū)其他基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和附屬設(shè)施的總體布局⑻ 規(guī)劃旅游區(qū)防災(zāi)系統(tǒng)和安全系統(tǒng)的總體布局⑼ 研究并確定旅游區(qū)資源的保護(hù)范圍和保護(hù)措施⑽ 規(guī)劃旅游區(qū)的 環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)布局，提出防止和治理污染的措施⑾ 提出旅游區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目策劃⑿ 提出總體規(guī)劃的實(shí)施步驟，措施和方法，以及規(guī)劃，建設(shè)，運(yùn)營中的管理意見⒀ 對旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)行總體投資分析旅游區(qū)總體規(guī)劃的成果應(yīng)提