【正文】 （二）旅游系統(tǒng)的經(jīng)濟結構旅游需求旅游市場旅游供給交換旅游動機滿足 旅游產(chǎn)品和服務收益（三）旅游系統(tǒng)空間結構示意圖旅游客源地旅游目的地旅游通道交通通道信息通道旅游規(guī)劃 一、什么是旅游規(guī)劃 在旅游系統(tǒng)要素發(fā)展現(xiàn)狀調查評價的基礎上，針對旅游系統(tǒng)的屬性、特色和發(fā)展規(guī)律，并根據(jù)社會、經(jīng)濟和文化發(fā)展趨勢，以綜合協(xié)調旅游系統(tǒng)的總體布局、系統(tǒng)內部要素功能結構以及旅游系統(tǒng)與外部系統(tǒng)發(fā)展為目的的戰(zhàn)略策劃和具體實施旅游規(guī)劃過程分析問題發(fā)生的原因并提出課題設想解決問題的思路和方法 制定具體的措施和實施計劃 達到規(guī)劃的目標實施具體的措施分析思考構想實施外部系統(tǒng)旅游規(guī)劃示意圖社會、經(jīng)濟與文化發(fā)展趨勢調查旅游系統(tǒng)要素發(fā)展現(xiàn)狀總體布局優(yōu)化功能結構完善與外部系統(tǒng)和諧發(fā)展旅游系統(tǒng)旅游系統(tǒng)旅游規(guī)劃的分類（本書）按旅游規(guī)劃的時空二維尺分類按旅游規(guī)劃的內容分類以規(guī)劃的技術方法分類國際協(xié)調規(guī)劃國家全面規(guī)劃區(qū)域綜合規(guī)劃旅游地綜合規(guī)劃旅游景點綜合規(guī)劃居多旅游綜合規(guī)劃旅游專題規(guī)劃旅游發(fā)展總體規(guī)劃控制性詳細規(guī)劃修建性詳細規(guī)劃旅游規(guī)劃文本的內容規(guī)劃范圍規(guī)劃依據(jù)及原則當?shù)氐淖匀簧鐣顩r同行業(yè)的狀況旅游資源狀況及評價客源市場分析旅游項目創(chuàng)意旅游環(huán)境保護交通規(guī)劃綠化規(guī)劃1服務項目規(guī)劃1基礎設施規(guī)劃1效益分析1規(guī)劃圖件自然狀況：自然條件、環(huán)境質量、自然災害、氣候、植被社會狀況：歷史變革、民族成分、社會經(jīng)濟、民風民俗等重點特色分析將來的競爭情況種類、數(shù)量和分布主要客源市場：客源市場范圍、客源地、客源規(guī)模及結構和消費水平特色及靈魂主題外部：進得來，散得開，出得去內部：游覽線路布局和交通方式地理區(qū)位、客源市場分析圖、土地利用現(xiàn)狀圖、旅游資源分布圖旅游景點分布圖、綜合規(guī)劃圖、交通規(guī)劃圖、綠化規(guī)劃圖、景觀視線效果圖五、旅游規(guī)劃的工作程序簽訂合同，確立規(guī)劃項目組建規(guī)劃編制專家組室內資料分析田野旅游資源調查與評價旅游開發(fā)可行性研究編制綱要征求意見完成規(guī)劃初稿規(guī)劃中期評估完成規(guī)劃評審稿規(guī)劃評審1修改定稿1規(guī)劃實施詳細請看書中 《 安徽省 “兩山一湖 ”旅游發(fā)展總體規(guī)劃 》 評審意見 旅游開發(fā)一、旅游開發(fā)的概念 為發(fā)揮、提高和改善旅游資源對游客的吸引力，使得潛在的旅游資源優(yōu)勢轉化成為現(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢，并使旅游活動得以實現(xiàn)的技術經(jīng)濟活動。第四節(jié) 國內外旅游規(guī)劃與開發(fā)研究的熱點假日旅游規(guī)劃與開發(fā)? 一、什么是假日旅游? 人們利用節(jié)假日或雙休日，外出旅游所引發(fā)的游購娛食住行等消費活動的總稱? 二、特征；? 旅游態(tài)勢呈 “井噴型 ”；旅游主體趨于 “大眾化 ”；旅游行為屬 “無序型 ”；旅游消費呈 “數(shù)量擴張型 ”；旅游客源流向呈 “多樣型 ”；旅游浪潮呈 “周期性 ”? 三、假日旅游的規(guī)劃? 假日旅游產(chǎn)品多元化開展? 假日旅游營銷渠道規(guī)劃? 假日旅游輔助服務設施規(guī)劃思考題? 如何實現(xiàn)旅游規(guī)劃與開發(fā)的不斷創(chuàng)新？? 我國旅游規(guī)劃與開發(fā)如何應對全球化和信息化趨勢? 談談你對都市旅游和會展旅游未來發(fā)展走向的看法第二章旅游規(guī)劃與開發(fā)的理論基礎導讀：區(qū)域經(jīng)濟學理論基礎旅游學人類學理論地理學理論基礎社會學理論基礎本章主要講述旅游規(guī)劃與開發(fā)的理論體系機構區(qū)位理論增長極理論競爭力理論旅游地生命周期理論可持續(xù)發(fā)展理論旅游社會人類學旅游消費者行為理論旅游系統(tǒng)理論第一節(jié) 旅游規(guī)劃與開發(fā)理論的體系結構提出人 —— 吳人偉旅游規(guī)劃與開發(fā)理論的四大板塊（橫向）旅游規(guī)劃與開發(fā)經(jīng)濟板塊理論人文板塊旅游規(guī)劃與開發(fā)環(huán)境板塊的理論規(guī)劃板塊旅游經(jīng)濟學旅游市場營銷學旅游管理學等主要研究旅游資源分配、旅游生產(chǎn)、旅游加工、旅游服務的生產(chǎn)過程，人與人相互作用的效益和效用關系旅游地理學旅游生態(tài)環(huán)境學風景園林學旅游工程學等旅游現(xiàn)象在地球表層的分布規(guī)律，旅游者與自然界的關系，旅游者與旅游資源，基礎設施服務設施，旅游項目的關系游憩學、旅游政策學旅游法學、旅游社會學旅游心理學、歷史學考古學等關系旅游的價值取向和吸引力品位的塑造以前三為理論基礎當代系統(tǒng)科學、管理學、未來學、計算機科學為規(guī)劃提供理論依據(jù)、技術和手段學科課程研究方向旅游規(guī)劃與開發(fā)理論的四大層面（縱向）? 關于旅游系統(tǒng)及其發(fā)展理論 —— 理論基礎? 關于旅游規(guī)劃的理論 —— 旅游規(guī)劃評價理論、預測理論、模擬理論、決策理論? 旅游規(guī)劃實施理論 —— 內容與實施行動的關系、本質和規(guī)律? 旅游規(guī)劃與開發(fā)的研究方法的理論第二節(jié) 區(qū)位理論（應用）旅游中心地的界定旅游中心地的市場范圍旅游中心地的等級旅游中心地的均衡布局模式第三節(jié) 增長極理論的發(fā)展與啟示一、區(qū)域平衡發(fā)展理論和增長極理論二、增長極理論的內涵（一）什么是增長極 —— 法國弗郎索瓦。首先集中力量重點開發(fā)較高級的增長極和發(fā)展軸，再逐步轉移到級別較低的增長極和發(fā)展軸上。優(yōu)勢資源環(huán)境要素經(jīng)濟主體創(chuàng)造占有創(chuàng)造提供高效的產(chǎn)品和服務獲得自身利益市 場（二）競爭力的層次（方法 0一、定性評價方法定性評價方法 —— 因素分析方法：市場開拓能力；市場應變能力；質量競爭能力；價格競爭力；非價格服務競爭力定量評價方法 —— 層次分析法和德爾菲法結構評價方法 —— 雷達圖三 競爭力理論對于旅游規(guī)劃與開發(fā)的影響? 豐富了旅游規(guī)劃與開發(fā)的內涵? 為發(fā)展戰(zhàn)略的制定提供了依據(jù)? 分析案例：福州市旅游發(fā)展戰(zhàn)略的制定第五節(jié) 旅游地生命周期理論旅游地生命周期理論的內涵一、類型巴特勒模型旅游者數(shù)量時間探索 起步發(fā)展穩(wěn)固停滯 復興衰落臨界容量普羅格模型 多中心型、近多中心型、中間型、近自我中心型、自我中心型雙周期模型旅游者數(shù)量時間起步中途衰落 復興發(fā)展短周期 長周期（不規(guī)則曲線）最終衰落（二）影響旅游地生命周期的因素海伍德的七因素論、海伍德的七因素論反對旅游業(yè)或旅游開發(fā)的環(huán)境主義者和其他相關公眾新旅游地的開發(fā)交通運輸企業(yè)旅游經(jīng)營商住宿供給者討價還價能力旅游者他們的需要感知期望和價格敏銳感度旅游消費的替代物 政府政治和約束型 團體力量現(xiàn)有旅游地之間的競爭影響旅游地生命周期的七要素示意圖社會、經(jīng)濟、環(huán)境三因素論三、旅游地生命周期理論在旅游規(guī)劃與開發(fā)中的應用預測旅游地的市場規(guī)模； 提供旅游規(guī)劃調整依據(jù)； 指導旅游產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)旅游地生命周期效應因素環(huán)境因素需求因素生產(chǎn)者行為消費者行為第六節(jié) 旅游人類學理論方法與啟示一、 什么是旅游人類學 ： 從文化與美學的角度，研究旅游地居民、社會團體、旅游開發(fā)者與旅游者之間關系的科學二、 旅游人類學研究什么？ 旅游地居民、旅游開發(fā)者（投資個人或集體）、旅游者和旅游地社會團體（當?shù)芈糜螜C構、如旅行社、旅游定點飯店、旅游交通運輸部門等）在旅游開發(fā)或旅游活動中產(chǎn)生的各種臨時互動關系。我國國家主管部門的行業(yè)分類“建設、發(fā)展、保護 ”三分法；即將旅游規(guī)劃劃分為以發(fā)展旅游經(jīng)濟為主體、以開發(fā)建設為主體，以保護開發(fā)為主體的規(guī)劃。從空間的維度來看，可以分為區(qū)域性的旅游規(guī)劃和社區(qū)性的旅游規(guī)劃兩種情況，即區(qū)域旅游規(guī)劃和社區(qū)旅游規(guī)劃兩種基本類型，二者在空間范圍、土地利用布局、旅游產(chǎn)品功能及支持系統(tǒng)構建等方面有明顯不同。規(guī)劃范圍和政府管理層次：全國旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和地方旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃；地方旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃：省級旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、地市級旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和縣級旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃時間層次：近期發(fā)展規(guī)劃（ 3－ 5），中期發(fā)展規(guī)劃（ 5－ 10）和遠期發(fā)展規(guī)劃（ 10－20）2）旅游區(qū)規(guī)劃：為了保護、開發(fā)、利用和經(jīng)營管理旅游區(qū)，使其發(fā)揮多種功能和作用而進行的各項旅游要素的統(tǒng)籌部署和具體安排，因此，在總體上，旅游區(qū)規(guī)劃屬于旅游開發(fā)規(guī)劃。在內容，修建性詳細規(guī)劃更為細致，涉及建筑的體量、材質以及外觀，景區(qū)的 給排水、供電、交通、環(huán)衛(wèi)、綠化等。評審組由 7人組成，其中行政管理部門代表不超過 1\3,本地專家不少于 1\ 1人 ,根據(jù)需要可設副組長 12人 .組長 ,副組長人選由委托方于規(guī)劃評審小組協(xié)商產(chǎn)生 .旅游規(guī)劃評審人員應由經(jīng)濟分析專家，市場開發(fā)專家，旅游資源專家，環(huán)境保護專家，城市規(guī)劃專家，工程建筑專家，旅游規(guī)劃管理官員，相關管理官員等組成評審要經(jīng)過全體人員討論，表決，并有 3\4以上人員同意才能通過 ,并形成文字性結論 ,經(jīng)全體成員簽字 ,評定意見方才有效 .規(guī)劃的報批旅游規(guī)劃文本、圖件及附件經(jīng)過規(guī)劃評審會議討論通過并根據(jù)評審意見修改后，由委托方按有關規(guī)定程序報批實施。⑦ 提出要素結構，空間布局及供給要素的原則和辦法⑧ 按照可持續(xù)發(fā)展原則，注重保護，開發(fā)，利用的關系，提出合理的措施⑨ 提出規(guī)劃實施的保障措施⑩ 對規(guī)劃實施的總體投資進行分析，主要包括旅游設施建設，配套基礎設施建設，旅游市場開發(fā)，人力資源開發(fā)等方面的投入與產(chǎn)出方面的分析旅游發(fā)展規(guī)劃成果包括規(guī)劃文本，規(guī)劃圖表及附件。它從旅游系統(tǒng)的角度出發(fā)，貫徹 “大旅游、大發(fā)展 ”的思路，以市場需求為導向，以旅游資源為基礎，以旅游產(chǎn)品設計和旅游時空布局為核心，以旅游保障系統(tǒng)的構建為支撐，編制了 《 北京市旅游發(fā)展總體規(guī)劃文本 》 、 《 北京市旅游發(fā)展總體規(guī)劃說明書 》 、 《 北京市旅游資源數(shù)據(jù)庫和圖集 》 等系統(tǒng)文件 。在旅游區(qū)總體規(guī)劃的指導下，為了近期建設的需要，可編制旅游區(qū)控制性詳細規(guī)劃，用以詳細規(guī)定區(qū)內建設用的的各項控制指標和其他規(guī)劃管理要求，指導旅游區(qū)開發(fā)建設活動。圖紙比例，可根據(jù)功能需要與可能確定。圖件包括旅游區(qū)綜合現(xiàn)狀圖、各地塊的控制性詳細規(guī)劃圖、各項工程管線規(guī)劃圖等。圖紙比例一般為： 1： 500～ 1： 2023旅游區(qū)總體規(guī)劃實務 —— 《 伏牛山旅游總體開發(fā)規(guī)劃 》伏牛山旅游總體開發(fā)規(guī)劃目錄 旅游區(qū)總體規(guī)劃的主要內容第一編 總則第一章 總則第二編環(huán)境分析第二章資源分析第三章市場分析第四章發(fā)展條件第三編戰(zhàn)略規(guī)劃第五章定位與目標第六章發(fā)展戰(zhàn)略第七章市場營銷規(guī)劃第八章形象理念規(guī)劃第九章產(chǎn)品規(guī)劃第十章空間發(fā)展規(guī)劃第十一章交通發(fā)展規(guī)劃第十二章服務體系規(guī)劃第十三章生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃第四編行動計劃第十四章 促銷行動計劃第十五章精品景區(qū)行動計劃第十六章 服務行動計劃第十七章 空間整合開發(fā)行動計劃第五編 實施規(guī)劃第十八章 影響評估第十九章 實施安排界定旅游區(qū)范圍進行旅游區(qū)現(xiàn)狀調查和分析，對旅游資源進行科學評價對旅游區(qū)客源市場需求總量，地域結構，消費結構等全面分析確定旅游區(qū)的性質和主題形象確定規(guī)劃旅游區(qū)的功能分區(qū)和土地利用規(guī)劃旅游區(qū)的對外交通系統(tǒng)的布局和主要交通設施的規(guī)模、位置；規(guī)劃旅游區(qū)內部的其他道路系統(tǒng)的走向，斷面和交叉形式規(guī)劃旅游區(qū)其他基礎設施、服務設施和附屬設施的總體布局規(guī)劃旅游區(qū)的景觀系統(tǒng)和綠地系統(tǒng)的總體布局，提出防止和治理污染的措施提出旅游區(qū)近期建設規(guī)劃，進行重點項目策劃提出總體規(guī)劃的實施步驟、措施和方法，以及規(guī)劃，建設，運營中的管理意見。中華人民共和國建設部于 1999年制定了國家標準 《 風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范 》風景名勝區(qū)規(guī)劃的原則⑴ 依據(jù)資源特征，環(huán)境條件，歷史情況，現(xiàn)狀特點以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展趨勢，統(tǒng)籌兼顧，綜合安排⑵ 應嚴格保護自然與文化遺產(chǎn)，保護原有景觀特征和地方特色，維護生物多樣性和生態(tài)良性循環(huán)，防止污染和其他公害，充實科教審美特征，加強地表和植物景觀培育⑶ 應充分發(fā)揮風景資源的綜合潛力，展現(xiàn)風景游覽欣賞主體，配置必要的服務設施與措施，改善風景名勝區(qū)運營管理機能，防止人工化。1）風景保護的分類（包括生態(tài)保護區(qū)、自然景觀保護區(qū)、史跡保護區(qū)、風景恢復區(qū)、風景游覽區(qū)和發(fā)展控制區(qū)）2）風景保護的分級（特級保護區(qū)，一級保護區(qū)，二級保護區(qū)和三級保護區(qū)）（ 7）風景游覽規(guī)劃 —— 包括景觀特征分析與景象展示構思，游賞項目組織，風景單元組織，游線組織與游程安排，游人容量調控，風景游賞系統(tǒng)結構分析等基本內容（ 8）典型景觀規(guī)劃 —— 包括典型景觀的特征與作用分析，規(guī)劃原則與目標，規(guī)劃內容、項目、設施與組織，典型景觀與風景區(qū)整體的關系等內容（ 9）游覽接待服務設施規(guī)劃客源市場分析預測與游人發(fā)展規(guī)模的選擇旅游基地組織與相關基礎工程游覽設施系統(tǒng)及其環(huán)境分析游覽設施配備與直接服務人口估算游人與游覽設施現(xiàn)狀分析游覽接待服務設施規(guī)劃（ 10）基礎工程規(guī)劃基礎工程交通道路 郵電通訊 給水排水 供電能源（ 11）居