旅游景區(qū)的投資管理(編輯修改稿)
2025-01-21 21:41 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 資的方式。但在景區(qū)開(kāi)發(fā)過(guò)程中， 利用 旅游項(xiàng)目 進(jìn)行融資更為常見(jiàn) 。因?yàn)椋糜雾?xiàng)目的投資期和回收期都比基礎(chǔ)設(shè)施投資要短，具有一定的吸引力。 ? 優(yōu)點(diǎn)：為景區(qū)節(jié)省資金的投入，能夠在較短時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)景區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)效率都較高。 ?項(xiàng)目融資的運(yùn)作程序： ①項(xiàng)目的確定和擬訂 ②項(xiàng)目的招標(biāo) ③挑選中標(biāo)者 ④項(xiàng)目開(kāi)發(fā) ⑤項(xiàng)目建設(shè) ⑥項(xiàng)目運(yùn)營(yíng) ⑦項(xiàng)目的移交 ①項(xiàng)目的確定和擬訂 ? 確定一個(gè)具體項(xiàng)目是否必要，確認(rèn)景區(qū)采用融資方式的可能性和好處。 ? 如果決定采用項(xiàng)目融資方式，則進(jìn)一步撰寫(xiě)一份邀請(qǐng)建議書(shū)，然后邀請(qǐng)投標(biāo)者提交具體的設(shè)計(jì)、建設(shè)和融資方案。 ②項(xiàng)目的招標(biāo) ? 招標(biāo)不應(yīng)以投標(biāo)者人數(shù)眾多為首要考慮因素，投資的質(zhì)量、成本和及時(shí)性以及吸引有誠(chéng)意的投資才應(yīng)該成為設(shè)計(jì)招標(biāo)程序的出發(fā)點(diǎn)。 ? 項(xiàng)目招標(biāo)書(shū)編寫(xiě)是招標(biāo)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，內(nèi)容包括： a、有關(guān)項(xiàng)目的詳細(xì)規(guī)定； b、項(xiàng)目必須達(dá)到的具體標(biāo)準(zhǔn)，包括規(guī)模、時(shí)間、履約標(biāo)準(zhǔn)以及項(xiàng)目收入的性質(zhì)和范圍等。 ? 招標(biāo)方式：選擇性招標(biāo)、公開(kāi)招標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)招標(biāo) ? 選擇性招標(biāo)：指景區(qū)開(kāi)發(fā)商預(yù)先挑選出合適的數(shù)個(gè)可能的潛在投資者，并只向這些投資者發(fā)放招標(biāo)書(shū)。影響范圍小。 ? 公開(kāi)招標(biāo)：景區(qū)在大眾或?qū)I(yè)媒體上公開(kāi)發(fā)布項(xiàng)目招標(biāo)的公告。公開(kāi)招標(biāo)能獲得較廣的知曉率，能吸引更多的潛在投資者。 ? 網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)：依托各種專業(yè)的招標(biāo)平臺(tái)（中國(guó)國(guó)際旅游招商網(wǎng)、中國(guó)旅游投資網(wǎng)等）對(duì)潛在投資者進(jìn)行招標(biāo)。信息的傳遞效率高、經(jīng)濟(jì)性高，但過(guò)多的投標(biāo)者會(huì)加重招標(biāo)方挑選的負(fù)擔(dān)。 ③挑選中標(biāo)者 招標(biāo)者對(duì)響應(yīng)招標(biāo)書(shū)而提交的標(biāo)書(shū)進(jìn)行挑選，經(jīng)過(guò)綜合評(píng)選挑出中標(biāo)人。在確定中標(biāo)人后，招標(biāo)者應(yīng)請(qǐng)中標(biāo)人制定并簽署最后的合同文件。 ④項(xiàng)目開(kāi)發(fā) 中標(biāo)方開(kāi)始對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)。 ⑤項(xiàng)目建設(shè) 一旦項(xiàng)目開(kāi)發(fā)階段完成，項(xiàng)目的建設(shè)階段即正式開(kāi)始，當(dāng)建設(shè)獲得雙方的驗(yàn)收認(rèn)可后，項(xiàng)目建設(shè)階段即宣告結(jié)束。 ⑥ 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng) 這一階段一直延續(xù)到特許權(quán)協(xié)議期滿。 ⑦ 項(xiàng)目的移交 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)期滿后向招標(biāo)方無(wú)償移交項(xiàng)目。 至此，項(xiàng)目融資全過(guò)程結(jié)束。 （二）國(guó)際機(jī)構(gòu)援助 常見(jiàn)的能夠?yàn)槁糜尉皡^(qū)開(kāi)發(fā)提供資金和技術(shù)援助的國(guó)際機(jī)構(gòu)有： 世界銀行組織 聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署 區(qū)域開(kāi)發(fā)銀行 歐盟 雙邊協(xié)作組織 《 洛美協(xié)定》全稱是《歐洲經(jīng)濟(jì)共同體 非洲、加勒比和太平洋（國(guó)家）洛美協(xié)定 》，它在當(dāng)前的南北關(guān)系中，是最大的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易集團(tuán)，締約成員國(guó)已達(dá) 86個(gè)。 1975年 2月 28日，非洲、加勒比海和太平洋地區(qū) 46個(gè)發(fā)展中國(guó)家（簡(jiǎn)稱非加太地區(qū)國(guó)家）和歐洲經(jīng)濟(jì)共同體 9國(guó)在多哥首都洛美開(kāi)會(huì)，簽訂貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)協(xié)定。 （三）金融市場(chǎng)融資 ? 金融市場(chǎng)是社會(huì)閑散資金和資金需求者之間融資活動(dòng)的場(chǎng)所，通常又有廣義和狹義之分。 ? 廣義：一切資本流動(dòng)的場(chǎng)所，包括實(shí)物資本和貨幣資本的流動(dòng)。 ? 狹義：一般是指有價(jià)證券市場(chǎng)，即證券的發(fā)行和買賣市場(chǎng)。 ? 按融資期限的長(zhǎng)短分為：短期貨幣市場(chǎng)和長(zhǎng)期資本市場(chǎng)。證劵市場(chǎng)一般屬于長(zhǎng)期資本市場(chǎng)的范疇。 旅游景區(qū)可以使用的金融市場(chǎng)融資渠道較多，可以向 銀行申請(qǐng)貸款 ，也可以通過(guò) 發(fā)行有價(jià)證券 如債券和股票 等籌集所需的資金，但一般融資期限超過(guò)一年，因此景區(qū)的融資大多發(fā)生在長(zhǎng)期資本市場(chǎng)。 銀行貸款 定義：景區(qū)在需要資金投入時(shí)向銀行尋求幫助，申請(qǐng)以一定的成本獲得一定數(shù)額款項(xiàng)的行為。 實(shí)質(zhì)：景區(qū)向銀行借款，屬于負(fù)債性質(zhì)。 優(yōu)勢(shì)：銀行貸款業(yè)務(wù)較為成熟且十分普遍，只要滿足條件的景區(qū)都可以申請(qǐng)獲得需要的資金，能較快滿足企業(yè)的資金需求。 劣勢(shì)：期限較短，資金使用范圍受到嚴(yán)格限制，有時(shí)信貸還附有一定的附加條件。如果企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不佳，銀行往往不愿意提供貸款。 ? 申請(qǐng)貸款時(shí)，景區(qū)需提供： ①相應(yīng)的抵押或質(zhì)押 ②景區(qū)近年來(lái)的財(cái)務(wù)報(bào)告 ? 申請(qǐng)重大投資項(xiàng)目貸款，景區(qū)還應(yīng)額外提供： ①項(xiàng)目可行性報(bào)告 ②項(xiàng)目開(kāi)工前期準(zhǔn)備工作完成情況報(bào)告 ③在開(kāi)戶行存入規(guī)定比例資金的證明 ④經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)下達(dá)的項(xiàng)目投資計(jì)劃或開(kāi)工通知書(shū) ⑤項(xiàng)目建設(shè)所需自籌流動(dòng)資金落實(shí)情況及證明材料 發(fā)行股票 ? 股票是股份公司為籌集資金而發(fā)行給股東作為持股憑證并借以取得股息和紅利的一種有價(jià)證券。 ? 股票是股份公司資本的構(gòu)成部分，可以轉(zhuǎn)讓、買賣或作抵押，是資金市場(chǎng)的主要長(zhǎng)期信用工具。 ? 劣勢(shì)：發(fā)行手續(xù)復(fù)雜，前期準(zhǔn)備時(shí)間長(zhǎng)，需公布公司財(cái)務(wù)狀況，受到的制約較多。另外，發(fā)行股票融資會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的股權(quán)稀釋，影響到現(xiàn)有股東的利益和對(duì)公司的控制權(quán)。 ? 優(yōu)勢(shì)：隨著公司上市發(fā)行股票后監(jiān)督機(jī)制的不斷完善，公司的運(yùn)作效率會(huì)不斷得到提升。 發(fā)行債券 ? 債券是向社會(huì)募集資金的一種債務(wù)契約，債券發(fā)行者承諾在未來(lái)的特定日期，償還本金并按事先規(guī)定的利率支付利息。 ? 按照發(fā)行債券的主體不同，債券分為企業(yè)債券和政府債券。 ? 對(duì)于旅游景區(qū)所需資金，既可以景區(qū)的名義發(fā)行債券也可以當(dāng)?shù)卣拿x發(fā)行，一般來(lái)說(shuō)，政府發(fā)行的債券沒(méi)有還款風(fēng)險(xiǎn)較容易為投資者接受。 ? 優(yōu)勢(shì)：籌
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