旅游景區(qū)的投資管理(編輯修改稿)
2025-01-21 21:41 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 資的方式。但在景區(qū)開發(fā)過程中， 利用 旅游項目 進行融資更為常見 。因為，旅游項目的投資期和回收期都比基礎(chǔ)設(shè)施投資要短，具有一定的吸引力。 ? 優(yōu)點：為景區(qū)節(jié)省資金的投入，能夠在較短時期內(nèi)實現(xiàn)景區(qū)的項目建設(shè)，項目設(shè)計、建設(shè)和運營效率都較高。 ?項目融資的運作程序： ①項目的確定和擬訂 ②項目的招標(biāo) ③挑選中標(biāo)者 ④項目開發(fā) ⑤項目建設(shè) ⑥項目運營 ⑦項目的移交 ①項目的確定和擬訂 ? 確定一個具體項目是否必要，確認景區(qū)采用融資方式的可能性和好處。 ? 如果決定采用項目融資方式，則進一步撰寫一份邀請建議書，然后邀請投標(biāo)者提交具體的設(shè)計、建設(shè)和融資方案。 ②項目的招標(biāo) ? 招標(biāo)不應(yīng)以投標(biāo)者人數(shù)眾多為首要考慮因素，投資的質(zhì)量、成本和及時性以及吸引有誠意的投資才應(yīng)該成為設(shè)計招標(biāo)程序的出發(fā)點。 ? 項目招標(biāo)書編寫是招標(biāo)過程中的重要環(huán)節(jié)，內(nèi)容包括： a、有關(guān)項目的詳細規(guī)定； b、項目必須達到的具體標(biāo)準(zhǔn)，包括規(guī)模、時間、履約標(biāo)準(zhǔn)以及項目收入的性質(zhì)和范圍等。 ? 招標(biāo)方式：選擇性招標(biāo)、公開招標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)招標(biāo) ? 選擇性招標(biāo)：指景區(qū)開發(fā)商預(yù)先挑選出合適的數(shù)個可能的潛在投資者，并只向這些投資者發(fā)放招標(biāo)書。影響范圍小。 ? 公開招標(biāo)：景區(qū)在大眾或?qū)I(yè)媒體上公開發(fā)布項目招標(biāo)的公告。公開招標(biāo)能獲得較廣的知曉率，能吸引更多的潛在投資者。 ? 網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)：依托各種專業(yè)的招標(biāo)平臺（中國國際旅游招商網(wǎng)、中國旅游投資網(wǎng)等）對潛在投資者進行招標(biāo)。信息的傳遞效率高、經(jīng)濟性高，但過多的投標(biāo)者會加重招標(biāo)方挑選的負擔(dān)。 ③挑選中標(biāo)者 招標(biāo)者對響應(yīng)招標(biāo)書而提交的標(biāo)書進行挑選，經(jīng)過綜合評選挑出中標(biāo)人。在確定中標(biāo)人后，招標(biāo)者應(yīng)請中標(biāo)人制定并簽署最后的合同文件。 ④項目開發(fā) 中標(biāo)方開始對項目進行詳細設(shè)計。 ⑤項目建設(shè) 一旦項目開發(fā)階段完成，項目的建設(shè)階段即正式開始，當(dāng)建設(shè)獲得雙方的驗收認可后，項目建設(shè)階段即宣告結(jié)束。 ⑥ 項目運營 這一階段一直延續(xù)到特許權(quán)協(xié)議期滿。 ⑦ 項目的移交 特許經(jīng)營權(quán)期滿后向招標(biāo)方無償移交項目。 至此，項目融資全過程結(jié)束。 （二）國際機構(gòu)援助 常見的能夠為旅游景區(qū)開發(fā)提供資金和技術(shù)援助的國際機構(gòu)有： 世界銀行組織 聯(lián)合國開發(fā)計劃署 區(qū)域開發(fā)銀行 歐盟 雙邊協(xié)作組織 《 洛美協(xié)定》全稱是《歐洲經(jīng)濟共同體 非洲、加勒比和太平洋（國家）洛美協(xié)定 》，它在當(dāng)前的南北關(guān)系中，是最大的經(jīng)濟貿(mào)易集團，締約成員國已達 86個。 1975年 2月 28日，非洲、加勒比海和太平洋地區(qū) 46個發(fā)展中國家（簡稱非加太地區(qū)國家）和歐洲經(jīng)濟共同體 9國在多哥首都洛美開會，簽訂貿(mào)易和經(jīng)濟協(xié)定。 （三）金融市場融資 ? 金融市場是社會閑散資金和資金需求者之間融資活動的場所，通常又有廣義和狹義之分。 ? 廣義：一切資本流動的場所，包括實物資本和貨幣資本的流動。 ? 狹義：一般是指有價證券市場，即證券的發(fā)行和買賣市場。 ? 按融資期限的長短分為：短期貨幣市場和長期資本市場。證劵市場一般屬于長期資本市場的范疇。 旅游景區(qū)可以使用的金融市場融資渠道較多，可以向 銀行申請貸款 ，也可以通過 發(fā)行有價證券 如債券和股票 等籌集所需的資金，但一般融資期限超過一年，因此景區(qū)的融資大多發(fā)生在長期資本市場。 銀行貸款 定義：景區(qū)在需要資金投入時向銀行尋求幫助，申請以一定的成本獲得一定數(shù)額款項的行為。 實質(zhì)：景區(qū)向銀行借款，屬于負債性質(zhì)。 優(yōu)勢：銀行貸款業(yè)務(wù)較為成熟且十分普遍，只要滿足條件的景區(qū)都可以申請獲得需要的資金，能較快滿足企業(yè)的資金需求。 劣勢：期限較短，資金使用范圍受到嚴(yán)格限制，有時信貸還附有一定的附加條件。如果企業(yè)經(jīng)營狀況不佳，銀行往往不愿意提供貸款。 ? 申請貸款時，景區(qū)需提供： ①相應(yīng)的抵押或質(zhì)押 ②景區(qū)近年來的財務(wù)報告 ? 申請重大投資項目貸款，景區(qū)還應(yīng)額外提供： ①項目可行性報告 ②項目開工前期準(zhǔn)備工作完成情況報告 ③在開戶行存入規(guī)定比例資金的證明 ④經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)下達的項目投資計劃或開工通知書 ⑤項目建設(shè)所需自籌流動資金落實情況及證明材料 發(fā)行股票 ? 股票是股份公司為籌集資金而發(fā)行給股東作為持股憑證并借以取得股息和紅利的一種有價證券。 ? 股票是股份公司資本的構(gòu)成部分，可以轉(zhuǎn)讓、買賣或作抵押，是資金市場的主要長期信用工具。 ? 劣勢：發(fā)行手續(xù)復(fù)雜，前期準(zhǔn)備時間長，需公布公司財務(wù)狀況，受到的制約較多。另外，發(fā)行股票融資會導(dǎo)致企業(yè)的股權(quán)稀釋，影響到現(xiàn)有股東的利益和對公司的控制權(quán)。 ? 優(yōu)勢：隨著公司上市發(fā)行股票后監(jiān)督機制的不斷完善，公司的運作效率會不斷得到提升。 發(fā)行債券 ? 債券是向社會募集資金的一種債務(wù)契約，債券發(fā)行者承諾在未來的特定日期，償還本金并按事先規(guī)定的利率支付利息。 ? 按照發(fā)行債券的主體不同，債券分為企業(yè)債券和政府債券。 ? 對于旅游景區(qū)所需資金，既可以景區(qū)的名義發(fā)行債券也可以當(dāng)?shù)卣拿x發(fā)行，一般來說，政府發(fā)行的債券沒有還款風(fēng)險較容易為投資者接受。 ? 優(yōu)勢：籌
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