某省灌溉發(fā)展總體規(guī)劃編制總體要求(編輯修改稿)
2025-01-19 21:36 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 產(chǎn)能力 、 保障國家糧食安全和生態(tài)安全 、 推進(jìn)農(nóng)業(yè)和水利現(xiàn)代化為目標(biāo)；加快灌溉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ， 建立灌溉發(fā)展新機(jī)制 ， 科學(xué)指導(dǎo) 、 有序推進(jìn)灌溉事業(yè)發(fā)展 ， 促進(jìn)灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè) ， 全面夯實(shí)國家糧食安全和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的水利基礎(chǔ) 。 三、規(guī)劃編制總體思路 基本原則 ? 統(tǒng)籌兼顧，全面規(guī)劃 ? 因地制宜、突出重點(diǎn) ? 高效利用、科學(xué)發(fā)展 ? 建管并重、良性運(yùn)行 成果要求與進(jìn)度安排 相 關(guān) 統(tǒng) 計(jì) 資 料 、其 他 資 料相 關(guān) 規(guī) 劃 成 果 、水 利 普 查 資 料總 體 布 局 分 區(qū) 策 略大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造大中型新灌區(qū)建設(shè)小型灌區(qū)建設(shè)林果草灌溉工程高效節(jié)水灌溉主 要 內(nèi) 容工 程 建 設(shè) 改 革 管 理重 點(diǎn) 工 程 、 實(shí) 施 計(jì) 劃 、 效 果 分 析 、 保 障 措 施農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展布 局水 土 資 源條 件上下聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)平衡完善投入機(jī)制加強(qiáng)灌溉管理推進(jìn)體制改革水價(jià)改革信息化建設(shè)灌 溉 發(fā) 展 現(xiàn) 狀 分 析 與 評(píng) 價(jià)水 土 資 源 平 衡 分 析用 水 總 量 及 效率 控 制 指 標(biāo)經(jīng) 濟(jì) 社 會(huì) 發(fā) 展 與生 態(tài) 環(huán) 境 保 護(hù)主 體 功 能 區(qū)現(xiàn) 行 標(biāo) 準(zhǔn) 灌 溉 發(fā) 展 目 標(biāo) 任 務(wù) 與 標(biāo) 準(zhǔn) 制 定灌溉水源保障工程技術(shù)路線 總體技術(shù)要求 關(guān)鍵技術(shù)問題 四、規(guī)劃編制總體技術(shù)要求 四、規(guī)劃編制總體技術(shù)要求 全省灌溉發(fā)展總體規(guī)劃 是指導(dǎo)我 省 今后 10年灌溉發(fā)展的指導(dǎo)性規(guī)劃 ， 是當(dāng)前水利規(guī)劃工作一項(xiàng)重要任務(wù) ， 各有關(guān)單位要高度重視 ， 統(tǒng)一認(rèn)識(shí) ，精心組織 ， 明確責(zé)任 ， 加強(qiáng)協(xié)調(diào) ， 抓好落實(shí) ， 切實(shí)保證規(guī)劃成果的質(zhì)量 總體技術(shù)要求 四、規(guī)劃編制總體技術(shù)要求 ? 一要突出重要性、必要性和可行性 ? 二要突出前瞻性、指導(dǎo)性和操作性 ? 三要突出基礎(chǔ)性、關(guān)聯(lián)性和約束性 ? 四要突出目標(biāo)性、序時(shí)性和科學(xué)性 ? 五要突出體制性、機(jī)制性和政策性 ? 六要突出檢索性、可視性和實(shí)用性 總體技術(shù)要求 站得高 看得廣 想得深 做得實(shí) 四、規(guī)劃編制總體技術(shù)要求 一要突出重要性、必要性和可行性 ? 重要性：“民以食為天，食以水為先”，從國家糧食安全和剛性需求的角度，論述灌溉發(fā)展的重要性 ? 必要性：從未來人口增長、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)糧食和水的需求，以及提高耕地糧食產(chǎn)能的有效途徑，論述灌溉發(fā)展的必要性 ? 可行性：從不同區(qū)域水土資源條件和潛力，論述灌溉發(fā)展的可行性 總體技術(shù)要求 四、規(guī)劃編制總體技術(shù)要求 二 要 突出前瞻性、指導(dǎo)性和操作性 ? 前瞻性：保障國家經(jīng)濟(jì)安全，水利是重要的基礎(chǔ)設(shè)施，要超前謀劃農(nóng)田水利建設(shè)，超前需求考慮到位 ? 指導(dǎo)性：明確全國灌溉發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展布局和建設(shè)重點(diǎn)，發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用 ? 操作性：把灌溉發(fā)展目標(biāo)任務(wù)落到地塊、水源、具體措施上，使規(guī)劃具有可操作性 總體技術(shù)要求 四、規(guī)劃編制總體技術(shù)要求 三 要 突出基礎(chǔ)性、關(guān)聯(lián)性和約束性 ? 基礎(chǔ)性：充分考慮國家基礎(chǔ)性要求。以落實(shí) 2023年中央 1號(hào)文件中有關(guān)灌溉發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)為基本前提，以國家糧食發(fā)展規(guī)劃綱要為需求分析的基礎(chǔ)，充分利用水利普查等相關(guān)成果 ? 關(guān)聯(lián)性：切實(shí)加強(qiáng)與已有相關(guān)規(guī)劃的銜接，特別是與水資源綜合規(guī)劃、水中長期供求規(guī)劃相協(xié)調(diào)銜接 ? 約束性：根據(jù)水土資源約束條件，合理確定灌溉發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，凡未納入規(guī)劃的區(qū)域和項(xiàng)目將不予支持 總體技術(shù)要求 四、規(guī)劃編制總體技術(shù)要求 四 要 突出目標(biāo)性、序時(shí)性和科學(xué)性 ?目標(biāo)性：要科學(xué)制定灌溉發(fā)展的總體目標(biāo)與分階段目標(biāo)，明確 2023年、 2030年灌溉發(fā)展的規(guī)模及分布 ?序時(shí)性：展望未來 2050年灌溉發(fā)展的方向和現(xiàn)代化發(fā)展水平，要分析人口高峰、糧食剛性需求與灌溉發(fā)展的關(guān)系，分析論證不同階段灌溉發(fā)展規(guī)模及其閾值 ?科學(xué)性：將高效節(jié)水灌溉納入規(guī)劃，針對(duì)水土資源條件和糧食生產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)，科學(xué)論證后提出我省重點(diǎn)片區(qū)及其他區(qū)域高效節(jié)水灌溉發(fā)展的主要方向、技術(shù)途徑和重點(diǎn)措施 總體技術(shù)要求 四、規(guī)劃編制總體技術(shù)要求 五 要 突出體制性、機(jī)制性和政策性 ? 體制性：完善灌區(qū)發(fā)展管理體制，加快改革，提出有效的適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的新的生產(chǎn)關(guān)系模式 ? 機(jī)制性：建立灌區(qū)有效、靈活、良性、安全、長效的運(yùn)行機(jī)制，解決好灌區(qū)的維修維護(hù)問題 ? 政策性：建立完善相關(guān)政策和保障措施，如何補(bǔ)助三農(nóng)的新政策？ 總體技術(shù)要求 四、規(guī)劃編制總體技術(shù)要求 六 要 突出檢索性、可視性和實(shí)用性 ?檢索性：要有一個(gè)數(shù)據(jù)庫支撐 ?可視性：要充分利用 3S技術(shù)、三維立體展示等高科技手段，做到可視表達(dá) ?實(shí)用性：成果要方便實(shí)用，作為指導(dǎo)今后全省灌溉發(fā)展的重要依據(jù) 總體技術(shù)要求 四、規(guī)劃編制總
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