德法青少年在線活動的法律保護(hù)的比較(編輯修改稿)
2025-01-19 05:56 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 置年齡許可標(biāo)志。通過這一措施及使用過濾軟件等手段，青少年在瀏覽網(wǎng)絡(luò)時將只能看到根據(jù)其年齡范圍所允許接觸到的內(nèi)容。 崇山：《德國：網(wǎng)絡(luò)分級助力青少年健康成長》，載自《法制日報》2010 年10 月26 日第011版網(wǎng)絡(luò)分級制度實質(zhì)上仍然是自我規(guī)制，而不是國家強(qiáng)制的屏蔽措施。市場的運(yùn)作規(guī)律使得他們不得不這么做。沒有貼上年齡標(biāo)簽的網(wǎng)站具有被客戶端過濾軟件屏蔽的巨大風(fēng)險，因而，為了保證網(wǎng)站能被他們的青少年消費者最大程度上地獲取，年齡分級制度實際上是非常必要，并且意義重大。首先，在在線活動日益頻繁、網(wǎng)絡(luò)媒體提供的內(nèi)容越來越多的環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容分級制為在線內(nèi)容提供商劃定了更多、更適合的規(guī)范。這也使得父母們能更好地行使他們盡到對孩子的監(jiān)護(hù)。其次，這也是對內(nèi)容的年齡分級制度首次出現(xiàn)到在線活動的世界。而在新法修訂之前，對內(nèi)容的年齡分級僅僅出現(xiàn)對在線下的媒體限制中。新法的生效將會鼓勵內(nèi)容提供商供應(yīng)更多與家長在家用電腦上安裝的保護(hù)青少年在線活動的軟件相兼容。 Nicholas Lovell：GUEST POST: WHAT YOU NEED TO KNOW ABOUT YOUTH PROTECTION RULES FOR GAMES IN GERMANY,另外， 最具有戲劇性的改變是“提供商”（Provider）概念的引入，內(nèi)容和通道提供商不在有所區(qū)分。在該法之下，所有的提供商都必須保證他們不藏匿對青少年健康成長具有危害的第三方內(nèi)容。 Florian Geyer, Heuking K252。hn L252。er Wojtek: YOUTH PROTECTION IN THE INTERNET: SELFREGULATION INSTEAD OF GOVERNMENTAL BLOCKS German states plan to amended the Interstate Treaty on the Protection of Minors in the Media 但是，這種對網(wǎng)站貼標(biāo)簽標(biāo)簽和對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的年齡分級制度并不是完美無缺的。正是由于這種制度強(qiáng)調(diào)的是供應(yīng)商的自律行為，即使網(wǎng)站的標(biāo)簽分類正確，年齡分級合法，也很難百分之百地保證所有出現(xiàn)在該網(wǎng)站的所有內(nèi)容都不會對青少年產(chǎn)生危害。另外，這種貼標(biāo)簽的方式，實際上在德國國內(nèi)還是具有一定的爭議性的。怎么制定標(biāo)簽的劃分標(biāo)準(zhǔn)還需要更加完善的論證和實驗。一．高度重視德國政府對網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管及其重視。德國聯(lián)邦內(nèi)政部是負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息安全的最高國家行政機(jī)構(gòu)，兒童色情信息等青少年在線活動保護(hù)屬于其重點防范的內(nèi)容之一。德國教育部門和青少年保護(hù)機(jī)構(gòu)還在青少年活動中心、學(xué)校等地設(shè)置專供網(wǎng)吧，要求到網(wǎng)吧娛樂的學(xué)生在相關(guān)管理規(guī)定上簽名，加強(qiáng)青少年上網(wǎng)的信息安全意識。所有網(wǎng)吧的電腦都必須設(shè)置黃色信息過濾器和網(wǎng)站監(jiān)控系統(tǒng)。如果有網(wǎng)民偷偷登錄“黃網(wǎng)”，電腦就會發(fā)出警告，不聽警告者將被處以罰款并接受指控。在德國，90%的網(wǎng)吧禁止電腦游戲，在其它網(wǎng)吧中只能進(jìn)行有限低級別電腦游戲。另外，德國政府部門還大力推廣“青少年網(wǎng)絡(luò)行動”，并設(shè)立了綜合性網(wǎng)站，將信息娛樂與學(xué)習(xí)結(jié)合起來，為青少年提供專門服務(wù)。這些網(wǎng)站以多種多樣的形式吸引青少年參與，德國政府還計劃將其推廣到整個歐洲和世界各國。 孟威，《寬容有度的德國網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容監(jiān)管制度》，載自《中國社會科學(xué)院院報》，2008年2月14日二．機(jī)構(gòu)完善在聯(lián)邦政府層面，德國設(shè)立了“聯(lián)邦青少年有害媒介檢驗局”，專門將對青少年有害的內(nèi)容制列成表，以此限制這些內(nèi)容的傳播；在州政府層面，設(shè)立了“青少年媒介保護(hù)委員會”，主要負(fù)責(zé)監(jiān)察和判斷各媒體是否違反《青少年媒介保護(hù)國家條約》，同時，委員會其下還設(shè)立了青少年保護(hù)網(wǎng)絡(luò)有限公司。它們共同對德國媒體、網(wǎng)絡(luò)實施監(jiān)管，判斷其傳播的信息是否違反相關(guān)法律法規(guī)、危害到青少年的健康發(fā)展?！奥?lián)邦青少年有害媒介檢驗局”是一個獨立的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)，隸屬于家庭部。聯(lián)邦青少年有害媒介檢驗局的主要功能是查禁：將某個媒體列入“青少年不宜接觸媒體”的目錄中，禁止該媒體傳播、發(fā)行。聯(lián)邦青少年有害媒介檢驗局還與行業(yè)自律組織和商業(yè)機(jī)構(gòu)合作，免費提供過濾軟件，通過技術(shù)手段防范不良信息的影響，并聯(lián)合警察、海關(guān)等部門，對有新納粹主義、色情、暴力等不良信息進(jìn)行取締或列入不良信息名單。對境內(nèi)有害網(wǎng)站依法進(jìn)行屏蔽和關(guān)停，并要求成人網(wǎng)設(shè)置訪問權(quán)限，要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商不得鏈接或在搜索引擎中出現(xiàn)法律禁止的網(wǎng)站。《德國電影管理體制及相關(guān)法律介紹》，文化傳通網(wǎng)“青少年媒介保護(hù)委員會”旗下的青少年保護(hù)網(wǎng)絡(luò)有限公司，專門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的審查和監(jiān)管，是德國網(wǎng)絡(luò)色情信息管制方面的重要機(jī)構(gòu)，德國超過八成的網(wǎng)絡(luò)色情信息傳播事件都由這一機(jī)構(gòu)處理。青少年保護(hù)網(wǎng)絡(luò)有限公司會持續(xù)要求各服務(wù)提供商遵守相關(guān)青少年保護(hù)的規(guī)定，敦促網(wǎng)站刪除不符合要求的內(nèi)容。如果要求沒有得到回應(yīng)，將通報國家相關(guān)機(jī)構(gòu)。與此同時，公司還進(jìn)行廣泛的國際合作，盡最大可能對提供有害內(nèi)容的國外服務(wù)提供商施加影響。 周谷風(fēng)，《應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)色情德國罰管并舉》，三．國際合作德國在打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪方面，積極與歐盟、歐洲理事會以及八國集團(tuán)開展國際合作，并發(fā)揮著重要作用。如在八國集團(tuán)內(nèi)，“打擊兒童色情數(shù)據(jù)庫”的建設(shè)方面。2003年5月，德國聯(lián)邦刑警局與美國聯(lián)邦調(diào)查局、歐洲刑警組織等合作，確認(rèn)了一個論壇部分成員的身份。聯(lián)邦刑警局與法蘭克福檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合對7名從事兒童色情活動嫌疑人的地點和工作場所進(jìn)行了搜查。與此同時，美國、英國、加拿大和挪威也進(jìn)行了搜捕行動，合作行動收到了良好的效果。 劉向：《各國如何打擊網(wǎng)絡(luò)色情犯罪 凈化網(wǎng)絡(luò)空間》，載自《中國青年報》，2004年8月6日 法國青少年在線活動的法律保護(hù)在歐洲，法國的電子通訊和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)起步較晚，1994 年，法國起草了一份有關(guān)《信息高速公路》的報告，提出要發(fā)展信息技術(shù)和建立信息高速公路。1998年法國政府正式提出實現(xiàn)社會信息化行動綱領(lǐng)。自此，法國的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。截止2011年3月，法國總?cè)丝?510萬，互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)超過4526萬，%。與此同時，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)在法國也蓬勃發(fā)展。法國網(wǎng)上購物銷售額在2010年達(dá)到了300億歐元左右。法國對互聯(lián)網(wǎng)調(diào)控與管理的三個階段：由最初的“調(diào)控”期，發(fā)展到“自動調(diào)控”，當(dāng)前又進(jìn)入到“共同調(diào)控”時期。 江小平：《法國對互聯(lián)網(wǎng)的調(diào)控與管理》，載自《國外社會科學(xué)》，2000年，第5期 法國的“共同調(diào)控”是建立在以政府、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)商、服務(wù)商和用戶三方經(jīng)常不斷的協(xié)商對話基礎(chǔ)上的。在這個大的環(huán)境下，法國從各個方面對青少年的在線活動進(jìn)行法律保護(hù)：法律規(guī)定方面，嚴(yán)懲對青少年的網(wǎng)絡(luò)犯罪；政府監(jiān)管方面，
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