法律知識(shí)重構(gòu)民事訴訟簡(jiǎn)易程序的反思和(編輯修改稿)
2025-01-19 04:05 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 大” 三者結(jié)合起來(lái)作為界定適用簡(jiǎn)易程序的標(biāo)準(zhǔn)，尚不夠具體，明確，缺乏操作性。應(yīng)該將這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化、具體。三、是界限不清。由于立法對(duì)簡(jiǎn)易程序的適用范圍規(guī)定的不明確，再加上最高人民法院《若干規(guī)定》也沒(méi)提及適用簡(jiǎn)易程序的專門機(jī)構(gòu)，同一法官兼具審理普通和簡(jiǎn)易程序案件的雙重任務(wù)仍大量存在，加之一些法院和法官執(zhí)法不嚴(yán)、圖省事的思想作怪，導(dǎo)致了司法實(shí)踐中簡(jiǎn)易程序和普通程序的混用。四是忽視了對(duì)私權(quán)的保護(hù)。在適用簡(jiǎn)易程序時(shí)，是由法院還是由當(dāng)事人決定，有些國(guó)家明確規(guī)定當(dāng)事人對(duì)適用簡(jiǎn)易程序有選擇權(quán)。但在我國(guó)，對(duì)具體案件是否適用簡(jiǎn)易程序、何時(shí)決定適用簡(jiǎn)易程序及以什么方式?jīng)Q定適用簡(jiǎn)易程序以及何時(shí)及依什么標(biāo)準(zhǔn)和方式轉(zhuǎn)入普通程序等等，一切都被賦予法院來(lái)裁量決定。最高人民法院頒布實(shí)施的《若干規(guī)定》在賦予當(dāng)事人程序選擇權(quán)的同時(shí)，又對(duì)此進(jìn)行了必要的限制，即當(dāng)事人對(duì)程序的選擇要“經(jīng)人民法院審查同意”， 這就使司法自由裁量的正確適用和接受審查失去了判斷的價(jià)值基礎(chǔ)。由于法律將適用簡(jiǎn)易程序的決定權(quán)賦予了法院法官，當(dāng)事人沒(méi)有真正意義上的選擇權(quán)和處分權(quán)，這不能不說(shuō)是對(duì)當(dāng)事人訴訟權(quán)利的一種忽視，也違背了當(dāng)事人私權(quán)自治原則?！ ?三)簡(jiǎn)易程序價(jià)值功能的失當(dāng)性。簡(jiǎn)易程序的主要價(jià)值功能是快捷簡(jiǎn)便，但司法實(shí)踐中這一功能尚未完全突出。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：送達(dá)程序上，法律規(guī)定法院可以用簡(jiǎn)便易行的方式通知當(dāng)事人，但同時(shí)規(guī)定只有在用正式的傳票通知的情況下，方可適用缺席判決、拘傳或按撤訴處理的相關(guān)規(guī)定，這就變向增加了簡(jiǎn)易程序送達(dá)的難度。在機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置上，立法和司法解釋沒(méi)規(guī)定設(shè)置專門適用簡(jiǎn)易程序的機(jī)構(gòu)和人員。法官在審理一個(gè)簡(jiǎn)易案件的時(shí)候，往往同時(shí)還要審理按普通程序處理的案件，就容易導(dǎo)致兩種程序的混用，使一些審判水平較高的法官的優(yōu)勢(shì)不能得到充分有效發(fā)揮，造成司法資源的浪費(fèi)。在案件審結(jié)時(shí)限上，簡(jiǎn)易程序?qū)徖砥谙抟?guī)定的過(guò)長(zhǎng)。由于我國(guó)簡(jiǎn)易程序的許多方面規(guī)定的并不簡(jiǎn)易，所以對(duì)簡(jiǎn)易案件的審結(jié)期限規(guī)定了3個(gè)月，忽略了訴訟的經(jīng)濟(jì)與訴訟的效益，沒(méi)有體現(xiàn)出高效快捷的價(jià)值追求目標(biāo)。一、二審程序沖突上。受現(xiàn)行民訴法的限制，二審法院不能適用簡(jiǎn)易程序，這意味著一審適用簡(jiǎn)易程序的案件，在二審必須適用普通程序?qū)徖?，而現(xiàn)實(shí)生活中因適用簡(jiǎn)易程序不服而上訴的案件絕大多數(shù)都是簡(jiǎn)單的案件，有的上訴根本沒(méi)有任何理由，只是當(dāng)事人存有故意拖延履行義務(wù)的訴訟惡意，故在二審程序中禁止簡(jiǎn)易程序的適用，是弱化簡(jiǎn)易程序的功效。 通過(guò)分析，不難看出我國(guó)民事訴訟法中的簡(jiǎn)易程序未能充分發(fā)揮簡(jiǎn)易、迅速解決糾紛的功能。立法上的粗放化，導(dǎo)致司法實(shí)踐中簡(jiǎn)易程序的具體適用變得五花八門，也使得諸多權(quán)利人在權(quán)利遭受侵害后往往放棄選擇耗時(shí)費(fèi)力的訴訟解決。就像一句話所說(shuō)的那樣，即“無(wú)論審判能夠怎樣地完善正義，如果付出地代價(jià)過(guò)于昂貴，則人們往往放棄通過(guò)審判實(shí)現(xiàn)正義的希望”。這樣就不利于法律公正與效率的實(shí)現(xiàn)，也降低了法律在人們心目中的威信?！ ∪?、關(guān)于重構(gòu)簡(jiǎn)易程序的設(shè)想 (一)擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序適用范圍。簡(jiǎn)易程序是一種簡(jiǎn)便靈活、耗費(fèi)司法
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