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法律知識(shí)重構(gòu)民事訴訟簡易程序的反思和(已修改)

2025-01-09 04:05 本頁面
 

【正文】 編號(hào):時(shí)間:2021年x月x日書山有路勤為徑,學(xué)海無涯苦作舟頁碼:第8頁 共8頁省人民政府水行政主管部門建立水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),對(duì)全省水土流失動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)報(bào),省人民政府定期將監(jiān)測、預(yù)報(bào)情況予以公告??h級(jí)以上人民政府水行政主管部門及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法民事訴訟簡易程序的反思和重構(gòu)  張之勤  近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們法律意識(shí)的提高,特別是訴訟費(fèi)收費(fèi)辦法改革后,人民法院民事案件收案數(shù)量的大幅度增長,如何提高司法資源的合理利用和訴訟效率,為人民提供便捷的司法救濟(jì)途徑,已成為司法為民的重要舉措。在這種背景下, 簡易程序廣泛運(yùn)用已成為人民法院的首選。設(shè)立簡易程序的初衷是為了節(jié)約司法資源,提高司法效率,然而在實(shí)踐中卻是不盡人意,暴露出不少問題。因此我們有必要對(duì)我國民事訴訟的簡易程序做重新檢視,進(jìn)而重構(gòu)我國的民事簡易程序。本文擬從審判實(shí)踐出發(fā),粗淺地分析簡易程序中存在的問題及原因,提出重構(gòu)民事簡易程序之設(shè)想?! ∫?、簡易程序的地位和必要性  簡易程序是相對(duì)于普通程序而言的,是人們對(duì)司法效率和公正長期不懈追求的結(jié)果和必然要求。在民事訴訟法中簡易程序雖然是以普通程序的補(bǔ)充程序出現(xiàn)的,但因其具有傳喚方式簡便、訴訟成本低,審理期限短、適用范圍廣等特點(diǎn),在審判實(shí)踐中得到廣泛的運(yùn)用,并發(fā)揮出普通程序所無可比擬的優(yōu)越性。尤其訴訟費(fèi)用改革后,大量案件涌入,人民法院為了化解社會(huì)紛爭,提高司法效率,解決人案矛盾,簡易程序的適用頻率越來越高。筆者所在的法院每年80%以上的民事案件適用簡易程序?qū)徖?,在適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?,調(diào)解結(jié)案率達(dá)到80%,案件平均審理周期約26天,簡易程序所發(fā)揮出的效能有目共睹。但由于在審判實(shí)踐中存在著許多問題,導(dǎo)致簡易程序不能正確適用,嚴(yán)重制約了簡易程序效能的發(fā)揮。因此,對(duì)簡易程序重新定位,規(guī)范簡易程序的適用在民事審判中越來越重要?! 《?、適用簡易程序中存在的問題  當(dāng)前在審判實(shí)踐中民事訴訟簡易程序的適用存在以下不足:  (一)送達(dá)方式不夠簡便。 根據(jù)《民事訴訟法》第144條的規(guī)定,基層人民法院和它派出的法庭審理簡單的民事案件,可以用簡便方式隨時(shí)傳喚當(dāng)事人、證人。比如捎口信、電話、發(fā)短信等形式,然而在司法實(shí)踐中,大多數(shù)案件還是傳票傳喚,并在送達(dá)起訴書副本時(shí)一并送達(dá)。對(duì)于打電話、捎口信或者是發(fā)短信等形式較少采用,即使采用電話傳喚,當(dāng)法院工作人員在電話中量明身份后,被告或掛斷電話或謊稱自己不是當(dāng)事人,拒不接聽。當(dāng)打電話到被告單位時(shí),被告甚至?xí)w怒于法官打擾其工作,認(rèn)為對(duì)其造成不良影響,因而不愿配合法院工作。發(fā)短信倒是可以確信當(dāng)事人收到,也能證明,但因法律缺陷,對(duì)這種方式傳喚是不到庭的后果無規(guī)定。因而,只能穩(wěn)妥為主,再以傳票傳喚?! ?二)庭審過程與普通程序雷同。 現(xiàn)行的簡易程序庭審過程與普通程序大同小異,在庭審仍按照法庭調(diào)查、舉證質(zhì)證、辯論與最后意見的步驟進(jìn)行,沒有簡化程序,體現(xiàn)不出簡易程序快捷、簡便的優(yōu)勢?! ?三)簡易程序轉(zhuǎn)換普通程序
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