【文章內容簡介】 煙貨源與區(qū)域、線路、與客戶的實際需求不相吻合。緊俏卷煙、低檔卷煙過多投放到邊緣區(qū)域 。 三、企業(yè)外部 ? 。 認識不到違規(guī)經營的危害性或者說不知道什么是違規(guī)經營。對煙草的法規(guī)政策知之甚少。 ? 。 高檔緊俏品牌卷煙盈利水平較高，只要貨源、資金充足，市場需求，往往采取短平快的方式大量轉批買賣。這是形成不法煙販的根本原因。 ? 。 地區(qū)間實際市場價格（游離于批發(fā)價和零售指導價之外的價格）、貨源需求滿足度差異的存在，客觀上造成了不法煙販的倒買倒賣行為。 ? 。 為完成任務，對客戶違規(guī)行為睜只眼、閉只眼，裝不知道。甚至直接參與違規(guī)違法行為。 ? ，特別是暢銷煙供不應求。有的客戶貨源充足，有的客戶貨源不足，人為造成了卷煙貨源在客戶之間的流動。 ? 。 向客戶強迫銷售卷煙，強壓銷售指標，超出了客戶的實際經營能力 第四部分 卷煙違規(guī)經營行為的危害 ? 一、違背了“國家利益至上、消費者利益至上”行業(yè)共同價值觀，破壞了行業(yè)形象。甚至動搖了煙草專賣專營的根基。 ? 二、導致國家稅費流失。 ? 三、擾亂市場秩序，損害零售戶利益。違規(guī)經營持續(xù)發(fā)生，將會在貨源上、獲利上影響和損害正常經營卷煙零售客戶的利益，卷煙零售市場就無秩序可言。 ? 四、損害卷煙消費者的利益。想買的品牌買不到，買到的有可能是為了填充市場的假冒偽劣。卷煙消費者不僅要承受直接的經濟損失，還有可能承受假冒偽劣卷煙對身體的毒害。 ? 五、影響品牌的正常發(fā)展和成長。卷煙品牌是行業(yè)的共同資產，也是行業(yè)得以存在的載體，各種不規(guī)范經營行為，都在某種程度上損害著卷煙品牌特別是重點骨干品牌在消費者心目中的形象。 ? 六、個人受到懲罰和處分。這種案例不勝枚舉，輕者因此收到經濟處罰，重的失去工作、甚至移送司法機關。 第五部分 加強卷煙規(guī)范自律管理 一、為什么要規(guī)范自律？ ? 首先讓我們先了解一下，何為規(guī)范自律？對于規(guī)范自律現(xiàn)代漢語辭典是這樣解釋的： ? 規(guī)范： 約定俗成或明文規(guī)定的標準 ? 自律： 自己約束自己 ? 考慮到煙草行業(yè)國家壟斷的特點，卷煙經營規(guī)范自律可以做如下解釋：在卷煙經營過程中，按照煙草專賣法的規(guī)定和行業(yè)自身明文要求的規(guī)章制度，來約束自身的卷煙經營行為。 ? 根據定義，我們要堅持規(guī)范自律的原因和意義就非常明確了，主要有四點： ? （一）社會發(fā)展的要求 ? （二）法律法規(guī)的要求 ? （三）行業(yè)發(fā)展的要求 ? （四）履行職責的要求 （一）社會發(fā)展的要求 ? 社會經濟發(fā)展需要穩(wěn)定的環(huán)境，社會公眾期待公平正義的愿望越來越強烈，人們的維權意識不斷增強，搞不規(guī)范經營行為，背離了社會發(fā)展的基本要求。 （二）法律法規(guī)的要求 ? 煙草專賣法保護煙草行業(yè)發(fā)展的同時，對煙草企業(yè)的卷煙經營行為有明確規(guī)定，做到規(guī)范經營是基本要求，搞不規(guī)范經營將觸犯煙草專賣法或相關行業(yè)規(guī)定。 ? 煙草屬國家壟斷行業(yè)，行業(yè)的根本宗旨是維護國家利益和消費者利益，除此之外，沒有自己的特殊利益。 （三）行業(yè)發(fā)展的要求 ? 姜成康局長在 2023年工作會上明確提出了建設“嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力”中國煙草的總體要求。嚴格規(guī)范是基礎。 ? 國家局在去年 3月 27日召開的省級局（公司）和工業(yè)公司主要負責人座談會上，姜成康局長提出了“保牌、穩(wěn)價、規(guī)范、增效”的“八字”方針，并強調：“要始終把規(guī)范作為保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的關鍵措施，堅持不懈努力抓好。在當前應對經濟危機保證稅利增長新的形勢下，更要突出講規(guī)范，任何違反規(guī)定的經營行為都是對行業(yè)保增長的嚴峻危害。” ? 在山西和河北調研時，姜成康局長又明確指出：“要把規(guī)范作為保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的生命線”。 ? 潘家華組長強調：“這根生命線，任何人都不能踩，更不能肆意踐踏。否則，那將是對行業(yè)極端不負責任的行為，對企業(yè)極端不負責任的行為，也是對自己極端不負責任的行為?！? ? 孫公準局長在去年全系統(tǒng)工作會議上，總結了 3年來的工作，歸納出 6條體會，其中之一就是：“規(guī)范是行業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保障，我們過去的發(fā)展，得益于抓嚴格規(guī)范，今后的發(fā)展，仍需進一步嚴格規(guī)范”。 ? 作為國內為數(shù)不多的國家壟斷行業(yè)， “專賣專營”的管理體制，與 WTO的自由貿易協(xié)定存在一定的沖突，國外煙草巨頭，國內的其它行業(yè)，還有廣大的社會公眾，都在密切關注著煙草專賣體制的走向，任何不規(guī)范經營行為的發(fā)生，都會成為動搖專賣體制的口實，都有可能動搖專賣專營的根基。 ? 進一步整頓規(guī)范卷煙生產經營秩序五條紀律（ 2023年） ? ，違者，一經查實，視情節(jié)輕重分別給予企業(yè)主要領導記過、記大過、降級、撤職的處分。 ? 行卷煙讓利營銷活動，違者，一經查實，給予單位主要領導撤職處分。 ? 、任何理由收受和索要卷煙工業(yè)企業(yè)錢款和財物，違者，一經查實，給予單位主要領導撤職處分。 ? （包括訪銷員、配送員）一律不得收受卷煙工業(yè)企業(yè)發(fā)放的各種獎金、補貼和貴重物品，一經發(fā)現(xiàn)，一律給予辭退或解聘，并給予工業(yè)企業(yè)的主要領導相應處分。 ? ，以任何理由向非正常渠道供貨，搞體外循環(huán)，違者，一經查實，視情節(jié)輕重分別給予企業(yè)主要領導和有關責任人記過、記大過、降級、撤職、留用察看、直至開除的處分。 （四）履行職責的要求 。 姜成康局長在全國煙草行業(yè)加強內部管理監(jiān)督工作匯報會上 指出： “注重自律”這一重大課題，關系到煙草專賣制度的鞏固和完善，關系到行業(yè)的持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，關系到行業(yè)能否在社會上樹立良好形象。 企業(yè)的發(fā)展離不開良好的社會形象，企業(yè)能否做到規(guī)范經營，是建立良好形象的重要手段之一，不能做到規(guī)范經營的企業(yè)，就不是一個成熟的企業(yè)。實踐證明，任何一個成功的企業(yè)，都是一個講誠信、有社會責任感的企業(yè)。要謀求自身持續(xù)發(fā)展，必須要規(guī)范經營，這不僅是專賣法的要求，也是符合企業(yè)自身利益的。 。 不規(guī)范經營的發(fā)生，往往與謀求個人的私利相伴相生。一個企業(yè)，如果不能約束自