【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 理費(fèi)的計(jì)算方法 監(jiān)理費(fèi)的計(jì)算方法一般由業(yè)主與工程監(jiān)理企業(yè)協(xié)商確定。常用的工程監(jiān)理費(fèi)計(jì)算方法一般包括： 1) 按建設(shè)工程投資的百分比計(jì)算法 這種方法是按照工程規(guī)模大小和委托的監(jiān)理工作的復(fù)雜程度，以建設(shè)工程投資總額的百分比來(lái)計(jì)算的一種方法。此方法比較簡(jiǎn)單，業(yè)主和工程監(jiān)理企業(yè)均容易接受，也是國(guó)家制定監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的主要形式。采用這種方法的關(guān)鍵問(wèn)題就是確定計(jì)算監(jiān)理費(fèi)的基數(shù)。 一般情況下，新建、改建、擴(kuò)建工程以及較大型的技術(shù)改造工程所編制的工程概 (預(yù) )算就是初始計(jì)算監(jiān)理費(fèi)的基數(shù)，工程結(jié)算時(shí)再按實(shí)際工程投資進(jìn)行調(diào)整。作為計(jì)算監(jiān)理費(fèi)基數(shù)的工程概 (預(yù) )算僅限于委托監(jiān)理的工程部分。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 2) 按工資加一定比例的其他費(fèi)用計(jì)算法 這種方法是以項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員的實(shí)際工資為基數(shù)乘上一個(gè)系數(shù)而計(jì)算出來(lái)的。這個(gè)系數(shù)包括了應(yīng)有的間接成本、稅金和利潤(rùn)等。 在核定監(jiān)理人員數(shù)量和監(jiān)理人員的實(shí)際工資方面，業(yè)主與工程監(jiān)理企業(yè)之間難以取得完全一致的意見(jiàn)。所以，除了監(jiān)理人員的工資外，其他各項(xiàng)直接費(fèi)用等均由業(yè)主另行支付。由于在人員數(shù)量和監(jiān)理人員的實(shí)際工作方面，業(yè)主與工程監(jiān)理企業(yè)單元難以取得完全一致意見(jiàn)，所以一般情況下，較少采用。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 3) 固定價(jià)格計(jì)算法 這種方法是指在明確監(jiān)理工作內(nèi)容的基礎(chǔ)上，業(yè)主與監(jiān)理企業(yè)協(xié)商一致確定的固定監(jiān)理費(fèi)，或監(jiān)理企業(yè)在投標(biāo)中以固定價(jià)格報(bào)價(jià)并中標(biāo)而形成的監(jiān)理合同價(jià)格。如住宅工程的監(jiān)理費(fèi)，可以按單位建設(shè)面積的監(jiān)理費(fèi)乘以建設(shè)面積確定監(jiān)理總價(jià)。使用固定價(jià)格計(jì)算法，若工作量有所增減時(shí)一般也不調(diào)整監(jiān)理費(fèi)。 這種方法適用于監(jiān)理內(nèi)容比較明確、建設(shè)周期不長(zhǎng)而且監(jiān)理工作內(nèi)容不會(huì)有較大調(diào)整的中小型工程監(jiān)理費(fèi)的計(jì)算中，業(yè)主和工程監(jiān)理企業(yè)都不會(huì)承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 4) 按時(shí)計(jì)算法 這種方法是根據(jù)委托監(jiān)理合同約定的服務(wù)時(shí)間 (時(shí)、日或月 )，按照單位時(shí)間監(jiān)理服務(wù)費(fèi)來(lái)計(jì)算監(jiān)理費(fèi)的總額。單位時(shí)間的監(jiān)理服務(wù)費(fèi)一般是以工程監(jiān)理企業(yè)員工的基本工資為基礎(chǔ)，加上一定的管理費(fèi)和利潤(rùn) (稅前利潤(rùn) )。 采用這種方法，監(jiān)理人員的差旅費(fèi)、資料費(fèi)以及試驗(yàn)和檢驗(yàn)費(fèi)、交通費(fèi)等均由業(yè)主另行支付，適用于臨時(shí)性、短期的監(jiān)理業(yè)務(wù)，或者不宜按工程概 (預(yù) )算的百分比等其他辦法計(jì)算監(jiān)理費(fèi)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。其中單位時(shí)間監(jiān)理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)比工程監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)要高得多。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 建設(shè)工程目標(biāo)控制 目標(biāo)控制概述 管理學(xué)中的控制是指為了保證組織目標(biāo)和計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)，對(duì)實(shí)際工作進(jìn)行測(cè)量、衡量和評(píng)價(jià)，并采取相應(yīng)措施糾正各種偏差的過(guò)程。 1. 控制流程及其特點(diǎn)： 建設(shè)工程控制流程是指在實(shí)施工程建設(shè)的控制過(guò)程中，采取一定的控制手段和方法使目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，而應(yīng)當(dāng)遵循的客觀規(guī)律和程序。如在從事建設(shè)活動(dòng)中，必須遵守先勘察再設(shè)計(jì)后施工的客觀規(guī)律。若違反了這個(gè)規(guī)律，必然會(huì)導(dǎo)致控制目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)的后果。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 控制流程應(yīng)具有以下特征： 1) 動(dòng)態(tài)控制原理 在工程實(shí)施過(guò)程中，一個(gè)問(wèn)題解決了又會(huì)有新的問(wèn)題出現(xiàn)，只有不斷地進(jìn)行控制，才能使工程建設(shè)逐步推進(jìn)。同時(shí)，由于系統(tǒng)本身狀態(tài)和外部環(huán)境的不斷變化，相對(duì)地就要求控制工作也要隨之變化。此外，有時(shí)已采取的控制措施本身也要進(jìn)行調(diào)整或控制。這就表現(xiàn)出控制流程的動(dòng)態(tài)控制原理。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 2) 有限循環(huán) 控制流程并非一直會(huì)進(jìn)行下去。一項(xiàng)工作完成，針對(duì)本工作的控制流程就會(huì)結(jié)束；該工程結(jié)束，本工程的所有控制也會(huì)結(jié)束。所以，控制流程具有有限循環(huán)的特點(diǎn)。 3) 周期性循環(huán) 對(duì)于建設(shè)工程目標(biāo)控制系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，由于收集數(shù)據(jù)、分析偏差、制定糾偏措施等都需要時(shí)間完成，這些工作不能同時(shí)瞬間完成，因此，控制表現(xiàn)為周期性循環(huán)的特點(diǎn)。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 2. 控制流程的基本環(huán)節(jié) 我們可以將控制流程抽象為投入、轉(zhuǎn)換、反饋、對(duì)比和糾正五個(gè)基本環(huán)節(jié)，如圖 11所示。 圖 11 控制流程的基本環(huán)節(jié) 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 1) 投入 所有投入到工程控制系統(tǒng)的各種資源和條件均可抽象為投入。如不僅可以包括投入的人員、材料、機(jī)械、資金等，還可包括投入的方法、手段、信息等資源。只要能為項(xiàng)目管理目標(biāo)服務(wù)的各種資源均包括在其中。 2) 轉(zhuǎn)換 所謂轉(zhuǎn)換就是由投入到產(chǎn)出的生產(chǎn)過(guò)程。如投入水泥、沙子、石、施工方案、人員、機(jī)械等資源，最后生產(chǎn)出混凝土。所以，這種由投入各種資源或條件到生產(chǎn)出成品或者半成品的過(guò)程都可以抽象為轉(zhuǎn)換。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 3) 反饋 為了有效掌握計(jì)劃執(zhí)行的效果，就需要對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)查，從而設(shè)計(jì)信息反饋系統(tǒng)，搜集和整理有價(jià)值的信息，為信息使用者提出相應(yīng)措施提供依據(jù)。 4) 對(duì)比 想要知道建設(shè)工程的實(shí)施是否正常，就需要將實(shí)際發(fā)生的情況和計(jì)劃進(jìn)行比較，從中找到差異，這種比較就是對(duì)比。對(duì)比的目的就是為了發(fā)現(xiàn)實(shí)施計(jì)劃的過(guò)程中是否發(fā)生了偏離，以便確定是否應(yīng)該采取相應(yīng)措施。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 5) 糾正 糾正的目的是通過(guò)一系列的手段，使發(fā)生偏差的計(jì)劃回到正常軌道上來(lái)或者縮小偏差，進(jìn)而完成計(jì)劃目標(biāo)的過(guò)程。偏差有大有小，對(duì)于較小的偏差可以直接糾偏，使建設(shè)工程仍可按原計(jì)劃實(shí)施和完成；但是對(duì)于出現(xiàn)了較大偏差的建設(shè)工程，顯然不能完成原定計(jì)劃時(shí)，只能采取必要的各種手段最大程度地縮小這種偏差，使損失降到最低程度。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 3. 控制類(lèi)型 根據(jù)劃分依據(jù)不同，可將控制分為不同的類(lèi)型。如按照控制措施作用于控制對(duì)象的時(shí)間，可分為事前控制、事中控制和事后控制；按照控制信息的來(lái)源，可分為前饋控制和反饋控制；按照控制過(guò)程是否形成閉合回路，分為開(kāi)環(huán)控制和閉環(huán)控制；按照控制措施制定的出發(fā)點(diǎn)，可分為主動(dòng)控制和被動(dòng)控制。控制類(lèi)型的劃分是主觀的，而控制措施本身是客觀的，因此，同一控制措施可以表述為不同的控制類(lèi)型。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 1) 主動(dòng)控制 主動(dòng)控制是指在預(yù)先分析各種風(fēng)險(xiǎn)因素及其導(dǎo)致的目標(biāo)偏離的可能性和程度的基礎(chǔ)上，提出有針對(duì)性的預(yù)防措施，使偏離被控制在預(yù)定的范圍內(nèi)的控制。主動(dòng)控制是面向未來(lái)的控制，是一種積極的控制，包括事前控制、前饋控制和開(kāi)環(huán)控制等。 2) 被動(dòng)控制 被動(dòng)控制是從計(jì)劃的實(shí)際輸出中發(fā)現(xiàn)偏差，通過(guò)對(duì)產(chǎn)生偏差原因的分析，研究制定糾偏措施，以使偏差得以糾正，工程實(shí)施恢復(fù)到原來(lái)的計(jì)劃狀態(tài)，或雖然不能恢復(fù)到原來(lái)狀態(tài)但可以減少偏差的嚴(yán)重程度。被動(dòng)控制是屬于亡羊補(bǔ)牢式的控制，包括事中控制、事后控制、反饋控制和閉環(huán)控制等。所以，被動(dòng)控制也可以說(shuō)是一種面向現(xiàn)實(shí)的控制。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 3) 主動(dòng)控制和被動(dòng)控制的關(guān)系 在建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中，如果僅僅采取被動(dòng)控制措施，難以實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。但是，僅僅采取主動(dòng)控制措施也是不現(xiàn)實(shí)的，或者說(shuō)是不可能的，有時(shí)可能是不經(jīng)濟(jì)的。所以，對(duì)于建設(shè)工程目標(biāo)控制來(lái)說(shuō)，主動(dòng)控制和被動(dòng)控制兩者缺一不可，應(yīng)將主動(dòng)控制與被動(dòng)控制緊密結(jié)合起來(lái)使用。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 建設(shè)工程三大目標(biāo)之間的關(guān)系 1. 對(duì)立關(guān)系 對(duì)立關(guān)系體現(xiàn)在不能奢望投資、進(jìn)度和質(zhì)量三大目標(biāo)同時(shí)達(dá)到最優(yōu)。如要追求更好的質(zhì)量必定會(huì)引起投資的增加或工期的延長(zhǎng)；要縮短工期就會(huì)引起費(fèi)用增加，同時(shí)還會(huì)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量控制產(chǎn)生不利影響；如果降低了投資額，則會(huì)引起產(chǎn)品質(zhì)量下降，等等。 一般認(rèn)為，為確保一個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)采取一定的措施，而引起另一個(gè)目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)或者完成的效果下降，則這兩個(gè)目標(biāo)之間就是對(duì)立關(guān)系。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 2. 統(tǒng)一關(guān)系 對(duì)于建設(shè)工程三大目標(biāo)之間的統(tǒng)一關(guān)系，需要從不同角度分析和理解。例如，加快進(jìn)度要增加費(fèi)用，但也會(huì)使工程提早投入使用、發(fā)揮效益，從總投資角度來(lái)說(shuō)是節(jié)約；嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量控制雖然會(huì)增加一些費(fèi)用，但是與出現(xiàn)質(zhì)量事故再去處理所花費(fèi)的費(fèi)用要少得多；要提高功能和質(zhì)量要求要增加投資，但也會(huì)降低以后的運(yùn)行費(fèi)用和維修費(fèi)用，從工程總投資角度來(lái)說(shuō)也是節(jié)約，等等。所以，如果采取某種措施可以同時(shí)實(shí)現(xiàn)或提高三大目標(biāo)中的兩個(gè)目標(biāo)控制的要求和效果，則這兩個(gè)目標(biāo)之間就是統(tǒng)一關(guān)系。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 建設(shè)工程目標(biāo)控制的含義 建設(shè)工程投資、進(jìn)度和質(zhì)量控制的含義既有區(qū)別，又有內(nèi)在聯(lián)系和共性。 1. 建設(shè)工程控制的目標(biāo) 建設(shè)工程控制的目標(biāo)，就是通過(guò)控制工作和具體的控制措施，在保證其他兩個(gè)目標(biāo)的前提下，使目標(biāo)控制得到更好的控制效果。也就是說(shuō)，使三個(gè)目標(biāo)均得到實(shí)現(xiàn)或達(dá)到最佳的控制組合。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 2. 系統(tǒng)控制 投資、進(jìn)度和質(zhì)量控制是同時(shí)進(jìn)行的，他們都是構(gòu)成整個(gè)建設(shè)工程目標(biāo)系統(tǒng)所實(shí)施的控制活動(dòng)的組成部分，在實(shí)施一個(gè)目標(biāo)控制措施時(shí)，必須兼顧對(duì)其他兩個(gè)目標(biāo)的影響，不能片面地只強(qiáng)調(diào)一個(gè)目標(biāo)的控制，而忽略了對(duì)其他兩個(gè)目標(biāo)的不利影響。只有協(xié)調(diào)好三者之間的關(guān)系，對(duì)投資、進(jìn)度和質(zhì)量三大目標(biāo)進(jìn)行反復(fù)協(xié)調(diào)和平衡，才能使整個(gè)目標(biāo)系統(tǒng)達(dá)到最優(yōu)。 總之，系統(tǒng)控制的核心思想就是要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)規(guī)劃與目標(biāo)控制之間的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)控制的統(tǒng)一。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 3. 全過(guò)程控制 建設(shè)工程全過(guò)程包括投資決策階段、實(shí)施階段和交付使用或運(yùn)用三個(gè)階段。其中實(shí)施階段的全過(guò)程包括設(shè)計(jì)階段 (包括設(shè)計(jì)準(zhǔn)備 )、招標(biāo)投標(biāo)階段、施工階段以及竣工驗(yàn)收和保修階段。全過(guò)程控制就是指在建設(shè)工程各個(gè)階段，都要進(jìn)行投資、進(jìn)度和質(zhì)量控制。 1) 投資控制 在建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中，累計(jì)投資在設(shè)計(jì)階段和招標(biāo)階段緩慢增加，進(jìn)入施工階段后則迅速增加；到施工后期，累計(jì)投資的增加又趨于平緩。另一方面，節(jié)約投資的可能性 (或影響投資的程度 )從設(shè)計(jì)階段到施工開(kāi)始前迅速降低，其后的變化就相當(dāng)平緩了。累計(jì)投資和節(jié)約投資可能性的上述特征可用圖 12表示。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 圖 12 累計(jì)投資和節(jié)約投資可能性曲線 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 2) 進(jìn)度控制 實(shí)踐證明，越早開(kāi)展進(jìn)度控制，進(jìn)度控制的效果就會(huì)越好。業(yè)主方整個(gè)建設(shè)工程的總進(jìn)度計(jì)劃包括征地、拆遷、安置、施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備、勘察、設(shè)計(jì)、材料和設(shè)備供應(yīng)采購(gòu)及施工等很多內(nèi)容。 在編制進(jìn)度計(jì)劃時(shí)還要充分考慮各階段工作之間的合理搭接，抓好關(guān)鍵線路的工作。只有較早介入進(jìn)度計(jì)劃的編制和控制，才能使整個(gè)進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)能夠比較好地實(shí)現(xiàn)。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 3) 質(zhì)量控制 一個(gè)建設(shè)工程的質(zhì)量與工程建設(shè)各個(gè)階段的質(zhì)量形成都有關(guān)系。設(shè)計(jì)階段主要解決“做什么”和“怎么做”的問(wèn)題；招投標(biāo)階段主要解決“誰(shuí)來(lái)做”的問(wèn)題；而施工階段是將想法變?yōu)閷?shí)體的關(guān)鍵階段。設(shè)想的再好而忽視了施工質(zhì)量，是不能得到一個(gè)質(zhì)量有保證的工程；同樣，再?gòu)?qiáng)調(diào)施工質(zhì)量，倘若設(shè)計(jì)粗制濫造，也不能完成一個(gè)質(zhì)量合格的工程。所以，無(wú)論忽視哪個(gè)階段的質(zhì)量都會(huì)影響最終的建設(shè)工程質(zhì)量。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 4) 全方位控制 影響投資、進(jìn)度和質(zhì)量的因素和內(nèi)容都非常多，忽視哪個(gè)因素都有可能對(duì)目標(biāo)控制產(chǎn)生不利影響。但這種影響是有大有小的，如果對(duì)所有影響因素和內(nèi)容都進(jìn)行控制顯然是不經(jīng)濟(jì)的或者是不現(xiàn)實(shí)的。只有對(duì)影響目標(biāo)控制的主要因素或主要方面加以控制，才能利用有限的資源和精力，使投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)都得以較好的完成。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 建設(shè)工程施工階段目標(biāo)控制的任務(wù)和措施 1. 施工階段目標(biāo)控制的任務(wù) 1) 投資控制的任務(wù) 施工階段投資控制的主要任務(wù)是通過(guò)工程款控制、工程變更費(fèi)用控制、預(yù)防并處理好費(fèi)用索賠和挖掘節(jié)約投資潛力來(lái)努力實(shí)現(xiàn)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用不超過(guò)計(jì)劃投資。 作為監(jiān)理人員要做好資金使用計(jì)劃的審查、付款審核控制、工程變更控制、索賠控制和工程結(jié)算書(shū)審核控制等各項(xiàng)工作，以實(shí)現(xiàn)投資控制的任務(wù)。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 2) 進(jìn)度控制的任務(wù) 進(jìn)度控制的主要任務(wù)是通過(guò)完善進(jìn)度控制計(jì)劃、審查施工單位的進(jìn)度計(jì)劃、做好各項(xiàng)動(dòng)態(tài)控制工作、協(xié)調(diào)各單位關(guān)系和預(yù)防并處理好工期索賠，力求實(shí)際施工進(jìn)度達(dá)到計(jì)劃施工進(jìn)度的要求。 3) 質(zhì)量控制的任務(wù) 質(zhì)量控制的主要任務(wù)是審查施工單位的施工方案，審查質(zhì)量責(zé)任制的建立與落實(shí)，進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件的檢查與驗(yàn)收，審查分包單位資質(zhì)，組織檢驗(yàn)批、分部、分項(xiàng)工程的質(zhì)量驗(yàn)收，組織單位工程的竣工預(yù)驗(yàn)收，簽署工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告和參與竣工驗(yàn)收與質(zhì)量事故處理等，以期工程能按標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 2. 施工階段目標(biāo)控制的措施 為了取得較好的目標(biāo)控制成果，就必須采取一定的控制措施。通常的控制措施有以下四種： 1)