【正文】 付證書和竣工結(jié)算； (8) 審查和處理工程變更； (9) 主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查； (10) 調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭(zhēng)議、處理索賠和審批工程延期； (11) 組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告、專題報(bào)告和項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)； (12) 審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料，審查承包單位的竣工申請(qǐng)，組織監(jiān)理人員對(duì)待驗(yàn)收的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查，參與工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收； (13) 主持整理工程項(xiàng)目的監(jiān)理資料。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 2) 總監(jiān)理工程師代表及其崗位職責(zé) 總監(jiān)理工程師代表是經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)理工程師書面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責(zé)和權(quán)力的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的監(jiān)理工程師。 總監(jiān)理工程師代表應(yīng)履行以下職責(zé)： (1) 負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作； (2) 按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)力。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表： (1) 主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃和審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則； (2) 簽發(fā)工程開工 /復(fù)工報(bào)審表、工程暫停令、工程款支付證書和工程竣工報(bào)驗(yàn)單； (3) 審核簽認(rèn)竣工結(jié)算； (4) 調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭(zhēng)議、處理索賠和審批工程延期； (5) 根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)理人員的調(diào)配，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 3) 監(jiān)理工程師及其崗位職責(zé) 監(jiān)理工程師是指取得國(guó)家監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書并經(jīng)注冊(cè)的監(jiān)理人員。監(jiān)理工程師應(yīng)履行以下職責(zé)： (1) 負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則； (2) 負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)施； (3) 組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需要調(diào)整時(shí)，向總監(jiān)理工程師提出建議； (4) 審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計(jì)劃、方案、申請(qǐng)和變更，并向總監(jiān)理工程師提出報(bào)告； (5) 負(fù)責(zé)本專業(yè)分項(xiàng)工程驗(yàn)收及隱蔽工程驗(yàn)收； 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 (6) 定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況報(bào)告，對(duì)重大問(wèn)題及時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)和請(qǐng)示； (7) 根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況做好監(jiān)理日記； (8) 負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報(bào)； (9) 核查進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要時(shí)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗(yàn)，合格時(shí)予以簽認(rèn)； (10) 負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計(jì)量工作，審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 4) 監(jiān)理員及其崗位職責(zé) 監(jiān)理員是指經(jīng)過(guò)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具有同類工程相關(guān)專業(yè)知識(shí)，從事具體監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。 監(jiān)理員應(yīng)履行以下職責(zé)： (1) 在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作； (2) 檢查承包單位投入工程項(xiàng)目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用和運(yùn)行狀況，并做好檢查記錄； (3) 復(fù)核或從施工現(xiàn)場(chǎng)直接獲取工程計(jì)量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證； 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 (4) 按設(shè)計(jì)圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)承包單位的工藝過(guò)程或施工工序進(jìn)行檢查和記錄，對(duì)加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄； (5) 擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告； (6) 做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 2. 注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試 我國(guó)對(duì)監(jiān)理工程師的要求是必須取得注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員，才允許以監(jiān)理工程師的名義開展監(jiān)理工作。監(jiān)理工程師注冊(cè)制度是政府對(duì)監(jiān)理從業(yè)人員實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入控制的有效手段。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 1) 注冊(cè)監(jiān)理工程師考試制度 為了促使監(jiān)理人員努力鉆研監(jiān)理業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)水平，統(tǒng)一監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)，公正地確定監(jiān)理人員是否具備監(jiān)理工程師資格，合理建立工程監(jiān)理人才庫(kù)，便于同國(guó)際接軌、開拓國(guó)際工程監(jiān)理市場(chǎng)，我國(guó)建立了監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度。 報(bào)考監(jiān)理工程師應(yīng)具備一定的學(xué)歷要求，還要有一定年限的工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。該考試每年組織一次，考生必須在連續(xù)兩個(gè)年度通過(guò)所有考試科目?？荚囍饕疾楣こ探ㄔO(shè)監(jiān)理基本理論，工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制相關(guān)知識(shí)，合同管理，涉及工程監(jiān)理的相關(guān)法律法規(guī)等方面的理論知識(shí)和實(shí)務(wù)技能。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 2) 監(jiān)理工程師注冊(cè) 監(jiān)理工程師的注冊(cè)，根據(jù)注冊(cè)內(nèi)容不同分為三種形式，即初始注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)和變更注冊(cè)。 通過(guò)考試的人員由省級(jí)建設(shè)行政主管部門核發(fā) 《 監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書 》 后，可以申請(qǐng)監(jiān)理工程師初始注冊(cè)。國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)監(jiān)理工程師初始注冊(cè)隨時(shí)受理審批，并實(shí)行公示公告制度，對(duì)符合注冊(cè)條件的進(jìn)行網(wǎng)上公示，經(jīng)公示未提出異議的予以批準(zhǔn)確認(rèn)。監(jiān)理工程師初始注冊(cè)有效期為 3年，注冊(cè)有效期滿要求繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，需要辦理延續(xù)注冊(cè)，有效期也為 3年。凡是注冊(cè)內(nèi)容發(fā)生變更的，如變更執(zhí)業(yè)單位、注冊(cè)專業(yè)等內(nèi)容，都需要進(jìn)行變更注冊(cè)。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 3) 監(jiān)理工程師的繼續(xù)教育 注冊(cè)后的監(jiān)理工程師，仍應(yīng)該不斷更新知識(shí)，擴(kuò)大知識(shí)面，通過(guò)繼續(xù)教育使注冊(cè)監(jiān)理工程師及時(shí)掌握與工程監(jiān)理有關(guān)的政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，熟悉工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的新理論、新方法，了解工程建設(shè)新技術(shù)、新材料、新設(shè)備及新工藝，不斷提高注冊(cè)監(jiān)理工程師業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平，以適應(yīng)開展工程監(jiān)理業(yè)務(wù)和工程監(jiān)理事業(yè)發(fā)展的需要。 我國(guó)對(duì)注冊(cè)監(jiān)理工程師的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)要求是在每一個(gè)注冊(cè)有效期 (3年 )內(nèi)應(yīng)接受 96學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育，其中必修課和選修課各占一半。繼續(xù)教育可以選擇集中面授和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)兩種方式進(jìn)行。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 3. 監(jiān)理工程師的法律地位和法律責(zé)任 監(jiān)理工程師的主要業(yè)務(wù)是受聘于工程監(jiān)理企業(yè)，代表工程監(jiān)理企業(yè)從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。監(jiān)理工程師的法律地位主要表現(xiàn)為受托人的權(quán)利和義務(wù)。 監(jiān)理工程師的法律責(zé)任主要來(lái)源于法律法規(guī)的規(guī)定和委托監(jiān)理合同的約定。根據(jù)監(jiān)理工程師的行為可將監(jiān)理工程師承擔(dān)的法律責(zé)任分為承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任和承擔(dān)連帶責(zé)任。 監(jiān)理工程師有下列行為之一者，則要承擔(dān)一定的監(jiān)理責(zé)任： (1) 未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查； (2) 發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工； (3) 施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告； (4) 未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 監(jiān)理工程師有下列行為之一者，則要與質(zhì)量安全事故責(zé)任主體一同承擔(dān)連帶責(zé)任： (1) 違章指揮或者發(fā)出錯(cuò)誤指令，引發(fā)安全事故的； (2) 將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字，造成工程質(zhì)量事故，由此引發(fā)安全事故的； (3) 與建設(shè)單位或者施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量，從而引發(fā)安全事故的。 由此可見(jiàn)，若監(jiān)理工程師“不作為”，則應(yīng)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任；若監(jiān)理工程師“違規(guī)做”，并且造成安全事故的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 工程監(jiān)理企業(yè)的分類 建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)可以按照以下不同的分類方法進(jìn)行分類：按照資質(zhì)管理等級(jí)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)監(jiān)理企業(yè)，其中專業(yè)資質(zhì)又可分為甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí) (其中，只有房屋建筑工程、水利水電工程、公路工程和市政公用工程 4種專業(yè)工程類別設(shè)有丙級(jí) )；按照工程類別又可分為房屋建筑工程、水利水電工程、公路工程、市政公用工程、冶煉工程、礦山工程、化工石油工程、電力工程、農(nóng)林工程、鐵路工程、港口與航道工程、航天航空工程、通信工程和機(jī)械電子工程 14個(gè)專業(yè)類別；按照隸屬關(guān)系分為具有獨(dú)立法人資格的工程監(jiān)理企業(yè)和附屬機(jī)構(gòu)工程監(jiān)理企業(yè)；按照經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分為全民所有制工程監(jiān)理企業(yè)、集體所有制監(jiān)理企業(yè)和私有制工程監(jiān)理企業(yè)；按照組建方式可以分為公司制監(jiān)理企業(yè)、合伙監(jiān)理企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資監(jiān)理企業(yè)、中外合資經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)和中外合作經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理制度 1. 工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)申請(qǐng) 工程監(jiān)理企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)，一般要到企業(yè)注冊(cè)所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)先到工商行政管理部門登記注冊(cè)并取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，才能到建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)申請(qǐng)手續(xù)。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 2. 工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)范圍 對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)管理的制度是我國(guó)政府實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入控制的有效手段。工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)是企業(yè)技術(shù)能力、管理水平、業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)驗(yàn)規(guī)模、社會(huì)信譽(yù)等綜合性實(shí)力指標(biāo)。 工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照所擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量和工程監(jiān)理業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件申請(qǐng)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，才能在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事工程監(jiān)理活動(dòng)。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 3. 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)審批程序 工程監(jiān)理企業(yè)申請(qǐng)綜合資質(zhì)、專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的，要向企業(yè)工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查后，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批，涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等專業(yè)的工程監(jiān)理資質(zhì)，需經(jīng)相關(guān)部委初審后報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批。 工程監(jiān)理企業(yè)申請(qǐng)專業(yè)乙級(jí)、丙級(jí)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)的，由企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門審批。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 4. 工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理 根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段管理體制，我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理確定原則是分級(jí)管理、統(tǒng)分結(jié)合，按中央和地方兩個(gè)層次進(jìn)行管理。 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一管理工作，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一管理工作。涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等專業(yè)的，由相應(yīng)部門配合同級(jí)的建設(shè)行政主管部門實(shí)施相關(guān)類別的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理工作。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理 1. 取得監(jiān)理業(yè)務(wù)的基本方式 取得監(jiān)理業(yè)務(wù)的基本方式有兩種，一種是通過(guò)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)取得監(jiān)理業(yè)務(wù)，第二種是由業(yè)主直接委托取得監(jiān)理業(yè)務(wù)。通過(guò)投標(biāo)取得監(jiān)理業(yè)務(wù)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下比較普遍的形式?！?中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 》 明確規(guī)定，關(guān)系公共利益安全、政府投資、外資工程等實(shí)行監(jiān)理必須招標(biāo)。在不宜公開招標(biāo)的機(jī)密工程或沒(méi)有投保競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況下，在工程規(guī)模比較小、監(jiān)理業(yè)務(wù)比較單一或者對(duì)原工程監(jiān)理企業(yè)的續(xù)用等情況下，業(yè)主也可以直接委托工程監(jiān)理企業(yè)。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 2. 工程監(jiān)理費(fèi)的構(gòu)成 建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)是指業(yè)主依據(jù)委托監(jiān)理合同支付給監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理酬金，包括直接成本、間接成本、稅金和利潤(rùn)。 1) 直接成本 (1) 監(jiān)理人員和監(jiān)理輔助人員的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)助和附加工資等； (2) 用于監(jiān)理工作的常規(guī)檢測(cè)工器具、計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)施的購(gòu)置費(fèi)和其他儀器、機(jī)械的租賃費(fèi)； (3) 用于監(jiān)理人員和輔助人員的其他專項(xiàng)開支，包括辦公費(fèi)、通訊費(fèi)、差旅費(fèi)、書報(bào)費(fèi)、文印費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、勞保費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和休假探親費(fèi)等； (4) 其他費(fèi)用。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 2) 間接成本 (1) 管理人員、行政人員以及后勤人員的工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)助和津貼； (2) 經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)開支，包括為招攬監(jiān)理業(yè)務(wù)而發(fā)生的廣告費(fèi)、宣傳費(fèi)和有關(guān)合同的公證費(fèi)等； (3) 辦公費(fèi)，包括辦公用品、報(bào)刊、會(huì)議、文印和上下班交通費(fèi)等； (4) 公用設(shè)施使用費(fèi)，包括辦公使用的水、電、氣、環(huán)衛(wèi)和安保等費(fèi)用； (5) 業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)、圖書和資料購(gòu)置費(fèi)； (6) 附加費(fèi)，包括勞動(dòng)統(tǒng)籌、醫(yī)療統(tǒng)籌、福利基金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、人身保險(xiǎn)、住房公積金和特殊補(bǔ)助等； (7) 其他費(fèi)用。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 3) 稅金 按照國(guó)家規(guī)定，工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)交納的各種稅金，如營(yíng)業(yè)稅、所得稅、印花稅等。 4) 利潤(rùn) 工程監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理活動(dòng)收入扣除直接成本、間接成本和各種稅金之后的余額。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 3. 工程監(jiān)理收費(fèi)價(jià)格體系 我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目投資額的不同情況，分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。 工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)要體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則。在保證工程質(zhì)量的前提下，由于監(jiān)理企業(yè)提供的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)而節(jié)省投資、縮短工期、取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的，發(fā)包人可根據(jù)合同約定獎(jiǎng)勵(lì)監(jiān)理企業(yè)。 第 1章 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論 4. 監(jiān)