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正文內(nèi)容

行政執(zhí)法培訓(xùn)制度(編輯修改稿)

2024-12-20 11:04 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 按有關(guān)規(guī)定移送。 第四十九條 對(duì)執(zhí)法科的核審意見(jiàn),執(zhí)法中隊(duì)?wèi)?yīng)予采納。若存在較大分歧時(shí),可報(bào)請(qǐng)執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)決定。 第五十條 調(diào)查終結(jié),審批負(fù)責(zé)人按本規(guī)定權(quán)限審批。對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法違章 行為應(yīng)給予較重行政處罰的,由局長(zhǎng)辦公會(huì)集體討論決定。集體討論的案件,應(yīng)有討論記錄。討論記錄應(yīng)包括討論時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、記錄人、各成員發(fā)表的意見(jiàn)、討論結(jié)果等。 第五十一條 行政處罰決定書(shū)由執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)制作。行政處罰決定書(shū)應(yīng)具備以下內(nèi)容: (一) 當(dāng)事人的名稱或者姓名、地址; (二) 違反法律、法規(guī)、規(guī)章的事實(shí)和證據(jù); (三) 行政處罰的種類和依據(jù); (四) 行政處罰的履行方式和期限; (五) 不服行政處罰決定,申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限; (六) 做 出處罰決定的機(jī)關(guān)和日期。 行政處罰決定書(shū)必須蓋有 做 出處罰機(jī)關(guān)的印章。 第五節(jié) 送達(dá)與執(zhí)行 第五十二條 行政處罰決定書(shū)及其它執(zhí)法文書(shū)由執(zhí)法人員負(fù)責(zé)送達(dá)。 第五十三條 執(zhí)法文書(shū)應(yīng)直接送達(dá)當(dāng)事人,因非執(zhí) 法人員主觀原因兩次不能直接送達(dá)的,應(yīng)依具體情況采取其它送達(dá)方式 。 第五十四條 送達(dá)執(zhí)法文書(shū)應(yīng)有回執(zhí)?;貓?zhí)上須有被送達(dá)人或其代理人的簽名并注明收到日期和地點(diǎn)。執(zhí)法文書(shū)被拒收的,應(yīng)注明拒收理由和日期,并有兩個(gè)以上執(zhí)法人員的簽字;以其它方式送達(dá)的,應(yīng)留有有關(guān)記錄或憑證。 第五十五條 給予罰款或者沒(méi)收財(cái)物處罰的應(yīng)有合法票據(jù)、文書(shū)。 第五十六條 因當(dāng)事人拒絕履行處罰義務(wù)的, 依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行 。 第五十七條 執(zhí) 行完畢,應(yīng)及時(shí) 做 出結(jié)案報(bào)告,經(jīng)執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)批準(zhǔn)后歸檔。 第六節(jié) 案卷歸檔 第五十八條 簡(jiǎn)易案件的案卷可以十案一卷;立案案件的案卷應(yīng)一案一卷,未經(jīng)執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)或局長(zhǎng)的批準(zhǔn),不得對(duì)外借閱。 第五十九條 案卷歸檔的基本要求是: (一) 應(yīng)使用檔案局統(tǒng)一監(jiān)制的卷皮; (二) 卷內(nèi)目錄和 備考 表填寫(xiě)規(guī)范; (三) 卷內(nèi)材料排列有序; (四) 卷內(nèi)材料有頁(yè)號(hào); (五) 裝訂整齊,紙張無(wú)破損; (六) 卷內(nèi)文字應(yīng)使用鋼筆、簽字筆或毛筆書(shū)寫(xiě)。 第六十條 簡(jiǎn)易程序案件案卷材料的排列順序一般為: (一) 行政處罰決定書(shū); (二) 違法違章現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄; (三) 調(diào)查詢問(wèn)筆錄; (四) 限期改正通知書(shū); (五) 文書(shū)送達(dá)回執(zhí); (六) 行政處罰結(jié)案報(bào)告書(shū); (七) 其它材料。 第六十一條 一般程序案件案卷材料的排列順序一般為: (一) 立案呈報(bào)表; (二) 違法違章現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄; (三) 調(diào)查詢問(wèn)筆錄; (四) 限期改正通知書(shū); (五) 先行登記保存物品單據(jù); (六) 行政處罰告知書(shū); (七) 聽(tīng)證告知書(shū); (八) 行政處罰案件審批表; (九) 行政處罰決定書(shū); (十) 先行登記保存物品通知書(shū); (十一) 行政處罰結(jié)案報(bào)告表; (十二) 文書(shū)送達(dá)回執(zhí); (十三) 物品處理審批表; (十四) 罰款票據(jù); (十五) 其它材料。 第六十二條 案卷由執(zhí)法大隊(duì)直屬隊(duì)統(tǒng)一保管;各執(zhí)法中隊(duì)對(duì)一般案件應(yīng)一案一交,簡(jiǎn)易案件可在執(zhí)法中隊(duì)暫存,于每月月底交于直屬隊(duì)。 第六章 執(zhí) 法期限規(guī)定 第六十三條 執(zhí)法人員對(duì)一般案件的處理,應(yīng)遵守以下期限: (一) 立案限時(shí) 3 日內(nèi)(至調(diào)查取證完畢;遇公休日順延,下同); (二) 法制科核審案件限時(shí) 24 小時(shí)內(nèi); (三) 執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)審批案件限時(shí) 24 小時(shí)內(nèi); (四) 行政處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人限時(shí) 2 日內(nèi)(特殊情況 7 日內(nèi)送達(dá)); (五) 執(zhí)行處罰限時(shí) 15 日內(nèi); (六) 執(zhí)行完畢, 24 小時(shí)內(nèi)將案卷報(bào)執(zhí)法科審核, 由 執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)審批結(jié)案。 重大疑難案件、當(dāng)事人要求聽(tīng)證的案件除外。 第六十四條 執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款, 應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi),交至執(zhí)法大隊(duì)財(cái)務(wù)部門(mén),財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)在二日內(nèi)將罰款繳付 指定銀行 。 第六十五條 執(zhí)法人員應(yīng)明確告知當(dāng)事人行使權(quán)利、履行義務(wù)的法定期限。法律、法規(guī)、規(guī)章沒(méi)有明確規(guī)定的,應(yīng)給予當(dāng)事人合理的期限。 第七章 附 則 第六十六條 本規(guī)定與法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定有抵觸的,以法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定為準(zhǔn)。 第六十七條 本規(guī)定未定事宜,由局務(wù)會(huì) 做 出補(bǔ)充規(guī)定。 第六十八條 本規(guī)定自公布之日起實(shí)施。 行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法 第一條 為了加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我局行政執(zhí)法工作的實(shí)際,制定本辦法。 第二條 局執(zhí)法科、行政執(zhí)法檢查大隊(duì)直屬隊(duì)、各執(zhí)法中隊(duì)工作人員因行政執(zhí)法錯(cuò)誤,需追究行政責(zé)任或經(jīng)濟(jì)責(zé)任的,適用本辦法。 第三條 本辦法所指的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任,是指局執(zhí)法科、行政執(zhí)法檢查大隊(duì)直屬隊(duì)、各執(zhí)法中隊(duì)工作人員由于故意或重大過(guò)失(以下簡(jiǎn)稱過(guò)錯(cuò)),違反了法律、法規(guī)、規(guī)章及局有關(guān)規(guī)定,侵犯了國(guó)家、公民、法人和其它組織的合法權(quán)益并造成后果,經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)通過(guò)監(jiān)督檢查、行政復(fù)議或行政訴訟等方式,撤消或變更其行政執(zhí)法行為時(shí)所應(yīng)承擔(dān)的行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。 第四條 執(zhí)法 科負(fù)責(zé)執(zhí)法中隊(duì) 行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任 的 追究 工作 。 第五條 有下列執(zhí)法過(guò)錯(cuò)情形之一的,應(yīng)予立案調(diào)查: (一)違法實(shí)施罰款等行政處罰的; (二)違法對(duì)當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)采取暫扣、拆除等行政強(qiáng)制措施的; (三)對(duì)舉報(bào)、直接發(fā)現(xiàn)或當(dāng)事人申請(qǐng)查處的違法行為,應(yīng)當(dāng)處理而不予處理的; (四)行政執(zhí)法顯失公正的; (五)違反有關(guān)規(guī)定越權(quán)審批的; (六)違 反 法定行政執(zhí)法程序,導(dǎo)致行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的; (七)其它應(yīng)當(dāng)追究的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為。 第六條 有下列情形的,執(zhí)法人員不承擔(dān)責(zé)任: (一)因當(dāng)事人的原因致使發(fā)生執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的 ; (二)對(duì)錯(cuò)誤的具體行政行為明確表示不同意的。 第七條 有下列情形的,可以從輕或者免于追究責(zé)任: (一)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)并及時(shí)糾正且未造成后果的; (二)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)情節(jié)輕微的。 第八條 有下列情形的,應(yīng)當(dāng)從重處理: (一)因玩忽職守、徇私枉法、受賄等原因造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的; (二)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)造成嚴(yán)重后果或在社會(huì)上造成不良影響,嚴(yán)重影響行業(yè)形象、隊(duì)伍形象的; (三)屢次發(fā)生執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的。 第九條 由于具體承辦人員陳述事實(shí)有誤、或隱匿證據(jù)、提供虛假 證據(jù)導(dǎo)致審核、審批錯(cuò)誤的,由具體承辦人員承擔(dān)全部責(zé)任。 領(lǐng)導(dǎo)不采納執(zhí)法部門(mén)意見(jiàn),另行 做 出決定,造成行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的,由領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任,并按管理權(quán)限報(bào)上級(jí)部門(mén)追究。 第十條 根據(jù)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)審批、審核而未經(jīng)審批、審核 做 出的行政行為,由直接責(zé)任人承擔(dān)全部責(zé)任。 第十一條 經(jīng)審批審核過(guò)的具體行政行為,造成行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的,由審批、審核機(jī)構(gòu)(人)與承辦機(jī)構(gòu)(人)共同承擔(dān)責(zé)任。 第十二條 對(duì)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任機(jī)構(gòu)或責(zé)任人員,根據(jù)不同情況和對(duì)象,可以給予責(zé)令改正、檢查、通報(bào)批評(píng)、扣發(fā)獎(jiǎng)金、賠償相 應(yīng)費(fèi)用和行政處分等處理。 第十三條 對(duì)構(gòu)成行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的案件,由局 執(zhí)法科 進(jìn)行初審,需追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任的,提出立案建議,報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批。 第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)立案的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任案件,由局 執(zhí)法科 負(fù)責(zé)調(diào)查、取證。調(diào)查結(jié)束后,應(yīng)寫(xiě)出書(shū)面調(diào)查報(bào)告及處理建議報(bào)局 領(lǐng)導(dǎo) 批準(zhǔn)。 第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)應(yīng)追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的,應(yīng)制作《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究決定書(shū)》。決定書(shū)的內(nèi)容包括:被追究人的基本情況、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的事實(shí)、案件的性質(zhì)、追究責(zé)任的依據(jù)、追究責(zé)任的形式、追究責(zé)任的時(shí)間等。 決定書(shū)以城市管理局的名義下達(dá), 直接送達(dá)過(guò)錯(cuò)責(zé)任人,并抄送過(guò)錯(cuò)責(zé)任人所在 部門(mén) 。 第十六條 過(guò)錯(cuò)責(zé)任人對(duì)處理決定不服的,有權(quán)向 有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核 、提出申訴 。 第十七條 工作人員在行政執(zhí)法過(guò)程中違反黨紀(jì)、政紀(jì)的,按 有關(guān)規(guī)定 查處;觸犯刑法的,移交司法部門(mén)查處。
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