第2,3章國(guó)外電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀及分析(編輯修改稿)
2024-10-27 15:47 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 計(jì)劃 )的啟動(dòng)，該計(jì)劃提出“創(chuàng)造成本更少，運(yùn)轉(zhuǎn)更好的政府”和“運(yùn)用信息技術(shù)改造政府”兩份報(bào)告，引發(fā)了“政府再造” (Reinvention of Govenment)工程。在此時(shí)期，美國(guó)聯(lián)邦政府還發(fā)布了 1300多項(xiàng)電子政務(wù)相關(guān)的實(shí)施項(xiàng)目，并取得了舉世矚目的成就。 ?在美國(guó)，龐大的網(wǎng)民數(shù)量、良好的上網(wǎng)設(shè)施，為美國(guó)建立“電子政府”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 ?據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，美國(guó)人在辦公場(chǎng)所和家中使用電腦的比例已超過(guò)８０％；家庭擁有電腦數(shù)已超過(guò)７０％，美國(guó)近３億人中，大約有１．５億人不同程度地使用互聯(lián)網(wǎng)，占人口總數(shù)的５０％。各地的星級(jí)賓館、飯店房間、甚至機(jī)場(chǎng)的公用電話上都設(shè)有專(zhuān)門(mén)的聯(lián)網(wǎng)接口，互聯(lián)網(wǎng)可謂無(wú)處不在。 ?美國(guó)政府網(wǎng)站的成熟性在全球可謂是最高的，它具有以下特點(diǎn)： ?（ 1） 網(wǎng)站內(nèi)容豐富有效。 ?（ 2）提供安全保障。 ?（ 4）網(wǎng)連網(wǎng)。 ?（ 3）網(wǎng)站多。 ?總體來(lái)看，美國(guó)“電子政府”已經(jīng)粗具形態(tài)，美國(guó)政府的電子政務(wù)工程正向克林頓政府首倡的“利用信息技術(shù)提升美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力”的理想邁進(jìn)。 ? 加拿大 ? 加拿大擁有世界最先進(jìn)廣播系統(tǒng)，因此也擁有良好的國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施。與美國(guó)相比，加拿大在聯(lián)邦與地方電子政府的協(xié)同和互動(dòng)方面做得絲毫不遜色。 1999年，加拿大政府正式頒布了國(guó)家電子政務(wù)戰(zhàn)略計(jì)劃 “政府在線” (Government Online)，計(jì)劃到 2022年底實(shí)現(xiàn)政府所有的信息和服務(wù)全部上網(wǎng)。此外，為保持電子政務(wù)在全球的領(lǐng)先地位，加拿大政府還罕見(jiàn)地采用了中央集權(quán)式的“自上而下”的實(shí)施思路，推行了“統(tǒng)一的政府” (A Whole of Government)的發(fā)展策略。 ?同時(shí)，為全面推行“以客戶為中心”的網(wǎng)上服務(wù)，加拿大對(duì)政府門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行了意義重大的改進(jìn)和重新設(shè)計(jì)。目前，加拿大政府網(wǎng)站通過(guò)資源整合、已建立了一個(gè)統(tǒng)一對(duì)外的服務(wù)窗口（政府綜合門(mén)戶網(wǎng)站），連接了 360 個(gè)政府網(wǎng)站。加拿大政府不僅實(shí)現(xiàn)了教育、就業(yè)、醫(yī)療、電子采購(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)、企業(yè)服務(wù)、稅務(wù)等領(lǐng)域的政府電子服務(wù)，而且，已在全國(guó)范圍內(nèi)構(gòu)架一個(gè)全國(guó) 無(wú)縫 的網(wǎng)絡(luò) 加拿大信息高速公路，通過(guò)政府的網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)，政府可以與加拿大公民直接對(duì)話。 ?“以民眾為核心、提供有責(zé)任心和更有效服務(wù)” 是加拿大電子政務(wù)的建設(shè)宗旨。在電子政務(wù)的推行過(guò)程中，政府網(wǎng)站已成為溝通政府與民眾的重要橋梁。加拿大政府將為使其在 21世紀(jì)數(shù)字化時(shí)代居于領(lǐng)先地位而不懈努力。 ? 新加坡 ? 新加坡是全世界最早推行“政府信息化”的國(guó)家之一，也是全球公認(rèn)的電子政府發(fā)展最為領(lǐng)先的國(guó)家。這個(gè)人口只有 400萬(wàn)的袖珍國(guó)家，憑借其領(lǐng)先的科技和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，卻走在了信息化國(guó)家的前列。在電子政務(wù)建設(shè)的不少方面已經(jīng)位居世界領(lǐng)先水平，其電子政務(wù)的發(fā)達(dá)程度已備受世人矚目，甚至連美國(guó)賓夕法尼亞州和加拿大的一些省都以新加坡為樣板來(lái)建設(shè)自己的電子政務(wù)。目前，新加坡的政府機(jī)構(gòu)目前幾乎已全部上網(wǎng)，在服務(wù)廣度上僅次于美國(guó)，在服務(wù)深度上位居全球第一。 ? 新加坡的電子政務(wù)始于 20世紀(jì) 80年代初，一直由政府起主導(dǎo)作用，完全是受?chē)?guó)家控制，沒(méi)有私人的參與。長(zhǎng)期以來(lái)，新加坡政府都在不遺余力推行各部門(mén)集成化、一體化的電子服務(wù)，政府每年要在電子政務(wù)這項(xiàng)工程上投入大量的資金。 ?新加坡政府網(wǎng)站的功能極為強(qiáng)大，包含的內(nèi)容也極為廣泛，曾在 1999年被美國(guó)大眾服務(wù)管理部評(píng)為世界上最先進(jìn)的綜合服務(wù)網(wǎng)站。政府網(wǎng)站最獨(dú)具特色的要數(shù)“電子公民中心（ eCitizen Center）”，這一虛擬型的電子公民（ eCitizen）網(wǎng)站就是按照一個(gè)居民由出生到入殮的生命全過(guò)程的各個(gè)階段所可能遇到的、需要與政府打交道的全部問(wèn)題來(lái)設(shè)計(jì)的，是一個(gè)完全以居民為中心的政府服務(wù)網(wǎng)站。 ? 日本 ? 為了加速政府信息化、電子化的進(jìn)程，同時(shí)，也是為了刺激長(zhǎng)期處于低迷的日本經(jīng)濟(jì)，日本政府確立了“ IT立國(guó)”的方針，并在 2022年 3月提出了氣勢(shì)恢宏的“ eJapan”計(jì)劃，正式啟動(dòng)了“電子政務(wù)工程”計(jì)劃。該項(xiàng)工程預(yù)計(jì)于2022年以前全部投入使用，屆時(shí)，出口產(chǎn)品審批、申報(bào)稅金等 3000多項(xiàng)業(yè)務(wù)均可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)。而且，根據(jù)此發(fā)展規(guī)劃，日本政府將在 2022年以前讓政府
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