社會保障的法制建設(1)(編輯修改稿)
2025-10-08 21:34 本頁面
【文章內容簡介】 理、制度配套的社會保障法律體系。 ? 以我國為例，社會保障法律法規(guī)的形式有以下幾種： ? （ 一）憲法中有關社會保障的規(guī)定。 憲法對社會保障的相關規(guī)定，是我國全部社會保障法律規(guī)范的立法基礎，也是社會保障法的最高層次的立法形式。 ? （二）法律。 這是指由全國人民代表大會及其常委會制定的 社會保障基本法、社會保障單項法 和其他法律中涉及社會保障內容的相關規(guī)定，其效力僅次于憲法。 ? （三）行政法規(guī)和行政規(guī)章。 社會保障行政法規(guī)是由我國最高行政機關即國務院，為執(zhí)行憲法和社會保障法律的需要而制定的具有普遍效力的法律規(guī)范，通常以 條例 、 規(guī)定 、決定 等形式出現。 ? （四）地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章。 社會保障的地方性法規(guī)由省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民代表大會及其常務委員會，根據本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下制定頒布。是社會保障法的體系中效力地位最低的立法形式。 第三節(jié) 社會保障的國際立法實踐 ? 自學內容： ？ ？ 第四節(jié) 我國的社會保障法制建設 ? 一、我國社會保障立法的現狀 ? 1949年的起臨時憲法作用的 《 中國人民政治協商會議共同綱領 》 曾有 “ 逐步實行社會保障制度 ”的規(guī)定； ? 1954年新中國第一部 《 憲法 》 規(guī)定： “ 中華人民共和國勞動者在年老、疾病或者喪失勞動能力的時候，有獲得物質幫助的權利。國家舉辦社會保險、社會救濟和群眾衛(wèi)生事業(yè)，并且逐步擴大這些設施，以保證勞動者享受這種權利 。 ” ? 1951年， 政務院頒布實施了 《 中華人民共和國勞動保險條例 》 ，是我國建國初期最重要的一個綜合性社會保障立法。后經多次修訂，規(guī)定了企業(yè)職工的生育、疾病、工傷、老年、遺屬補助等生活待遇、醫(yī)療保健和社會福利等社會保障內容。 ? 1969年財政部發(fā)出 《 關于國營企業(yè)財務工作中幾項制度的改革意見（草案） 》 ，已經初見成效的勞動保險基金籌集、管理和使用制度被迫停止，勞動保險演變成了 “ 企業(yè)保險 ” 或 “ 單位保險 ” 。社會救濟、職工福利、軍人優(yōu)撫工作同樣受到嚴重干擾甚至出現倒退。 ? 1978年 《 國務院關于安置老弱病殘干部的暫行辦法 》 ? 1980年 《 國務院關于老干部離職休養(yǎng)的暫行規(guī)定 》 ? 1983年 《 中國人民解放軍志愿兵退出現役安置暫行辦法 》 ? 1986年 《 國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定 》 ? 1989年 《 關于公費醫(yī)療管理辦法的通知 》 ? 1988年 《 女職工勞動保護條例 》 ? 1991年 《 國務院關于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的
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