3和諧社會的社會保障建設(shè)(編輯修改稿)
2025-08-26 17:46 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 健全和完善社會保障制度來化解現(xiàn)實生活中的問題和矛盾。 改革開放以來，我國國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民的收 第 4 頁 共 8 頁 入水平與生活水平大幅度提升，社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)取得了巨大成就。然而，現(xiàn)實生活中也存在著一些值得重視的社會問題，如貧富差距偏大、勞動關(guān)系失衡、流動人口（主要是農(nóng)民工）權(quán)益得不到有效維護(hù)，以及城鄉(xiāng)差距與地區(qū)發(fā)展差距拉大、不同社會群體存在一定利益矛盾等。這些問題均與社會保障 制度的不健全、不完備直接相關(guān)。 自上個世紀(jì) 80 年代中期我國開始社會保障制度改革以來，社會保障制度已由計劃經(jīng)濟條件下的國家負(fù)責(zé)、單位包辦、封閉運行的制度安排，轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟條件下的責(zé)任共擔(dān)、社會化的保障體制。然而，我國社會保障制度尚處于轉(zhuǎn)型過程之中，由于體系的不完善、制度的不健全，尚未全面地發(fā)揮出其縮小差距、化解矛盾、促進(jìn)社會公平和實現(xiàn)共享發(fā)展成果的功能作用。這種狀況顯然不適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。在縮小貧富差距方面，主要是困難群體得不到有效援助，城市居民最低生活保障制度因保障功能僅限于 食物保障而無法緩解貧困家庭的其他生活困難，鄉(xiāng)村貧困人口缺乏制度化的生活保障機制，從而難以使貧富差距偏大的局面得到扭轉(zhuǎn)。在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系方面，主要是對勞動者的權(quán)益保護(hù)不夠，如一些企業(yè)或雇主不僅不為勞動者提供必要的勞動保護(hù)與職業(yè)福利，甚至也不參加法定的社會保險。據(jù)統(tǒng)計，截至 2024 年底，在 億多就業(yè)勞動者中，只有 億多人參加了基本養(yǎng)老保險；在 億老年人中，只有 4100 多 第 5 頁 共 8 頁 萬人享有退休養(yǎng)老金；在 億多城鎮(zhèn)人口中，只有 億多人參加了基本醫(yī)療保險；參加工傷保險的勞動者還不到 7000 萬人。這些數(shù)據(jù)表明， 我國社會保險制度的覆蓋面仍然很窄。這種狀況不僅不利于按照公平的原則來調(diào)節(jié)勞動關(guān)系，而且還可能加劇勞資矛盾。此外，城鄉(xiāng)之間差距的持續(xù)擴大，
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