3建設和諧社會的基礎秩序(編輯修改稿)
2024-08-26 20:20 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 工人數(shù)量不斷增加的同時，使其收入水平能有一個較大幅度的增長，將會對我國社會結構的優(yōu)化起到重要的作用。同時，還要注意兩個問題，一是要防止社會上層過多地占有資源，從而限制中產(chǎn)階層發(fā)展的空間。二是需要防止中產(chǎn)階層成為調(diào)整貧富差距的犧牲品。 二是 要保護乃至改善下層生存的社會生態(tài)。再分配和社會保障固然是緩解貧富差距的重要手段，但要根本改變貧困群體和弱勢群體的生存狀態(tài)，僅僅有再分配是不夠的，需要通過切實的措 第 7 頁 共 14 頁 施改善其在市場中的機遇和地位。改善貧困群體在市場中的機遇和地位，最重要的是謀生的機會。而謀生的機會是存在于一種社會生態(tài)系統(tǒng)中的。因此，要改善貧困群體在市場中的機遇和地位，就要保護這個社會生態(tài)系統(tǒng)。 但不可否認的是，我們現(xiàn)在的城市建設、城市發(fā)展就像要把一個爛泥塘建設成一個水泥底的游泳池，雖然比原來干凈、漂亮、衛(wèi)生、方便了，但是小魚小蝦吃的東西 沒有了?，F(xiàn)在城市中高樓拔地而起，馬路越擴越寬，現(xiàn)代化的設施越來越多，但是人們生存的社會生態(tài)，特別是貧困群體生存的社會生態(tài)，不僅受到普遍的忽視，甚至在遭到嚴重破壞。一切有礙觀瞻的事物，比如棚戶區(qū)、城鄉(xiāng)結合部等，都在城市建設的改造清除之列。而事實上，這些地方可能恰恰是下層群體的安身立命之所。 三是保護和擴展社會流動的渠道。從理論上說，只要社會中存在著分層現(xiàn)象，只要人們的經(jīng)濟社會地位存在上下之分，世襲與繼承就是不能完全避免的。但在一個社會中，繼承與流動需要保持大體的均衡，尤其是在一個貧富分化較大的社會中 ，一種相對暢通的社會流動渠道以及較多的流動機會，則是抵消貧富差距過大的重要機制。 當我們在今天討論繼承與流動問題的時候，也許需要注意到一個特殊的背景，即我們今天正在經(jīng)歷一個空前的財富分配過程，而這個過程可能更進一步固化近些年來正在定型化的財富格局 第 8 頁 共 14 頁 和社會結構。種種跡象也表明，近年來，由于我國社會結構開始處于定型化的過程中，社會流動渠道縮窄的趨勢開始出現(xiàn)。十幾年前我們社會中就出現(xiàn)了 “ 富二代 ” 的說法，最近幾年中又出現(xiàn)所謂 “ 窮二代 ” 的說法。而今年的 “ 官二代 ” 則成為一個網(wǎng)上流行的詞匯，以形容公職的世襲現(xiàn)象。 這提醒我們，在一些貧富分化不斷加劇的社會中，如何保護和擴展社會流動的渠道，特別是下層人向上流動的機制，就成為優(yōu)化社會結構的一個重要內(nèi)容。 促進公民和公民社會的發(fā)育 在改革開放初期，民間的經(jīng)濟和社會力量無疑還是非常弱小的，在這種情況下，政府在經(jīng)濟和社會發(fā)展中扮演主導角色，甚至在一定意義上采取政府主導型的發(fā)展模式是理所當然的事情。但政府主導型的發(fā)展模式能否最終促進和培育民間經(jīng)濟和社會力量的成長，并最終形成政府、市場、社會各司其職、互相配合的功能體系，開始成為對中國進一步發(fā)展的挑戰(zhàn)。 這里所說的社會具有雙重的含義。對于社會，過去我們更加強調(diào)的是公民社會的概念，公民社會是與國家相對應的。但在此之外，其實還需要有一個與市場相對應的社會，這就是著名人類學家波拉尼提出來的 “ 能動社會 ” 。這個社會是用來和市場相抗衡的，用來矯正市場的消極作用的。市場化是我們過去 30 多年改革過程中的一種正確選擇，是我們應當堅定不移堅持下去的方向。但市場和政府一樣，如果它的力量處于一種不受制約的狀態(tài)， 第 9 頁 共 14 頁 就會帶來種種問題。正因為如此，我們需要一個能融合公民社會和能動社會 “ 雙面 ” 因素的社會。這個社會不僅是政府和市場的重要制約 因素，同時也是組織日益復雜化的經(jīng)濟社會生活的一種必不可少的機制。 但市場經(jīng)濟并不一定必然帶來社會的發(fā)育，相反的趨勢也是可能的。正如我們前面分析過的，經(jīng)濟社會生活的日益復雜化，呼喚更有效的社會治理手段和機制。而在缺少其他相應機制的情況下，這種對有效治理的呼喚很容易轉換為對更強大的權力的呼喚，會要求一個比計劃經(jīng)
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