【文章內(nèi)容簡介】 法、監(jiān)理措施、項目監(jiān)理組織機構(gòu)、施工組織設(shè)計等。 ? （ 3） 監(jiān)理實施細則 ? 監(jiān)理實施細則是在監(jiān)理規(guī)劃指導下 ， 在落實了監(jiān)理機構(gòu)各部門監(jiān)理職責分工后 ， 由專業(yè)監(jiān)理工程師針對項目的具體情況編制的更具有實施性和可操作性的業(yè)務(wù)文件 。它起著具體指導監(jiān)理工作實施的作用 。 ? 監(jiān)理實施細則一般應(yīng)按照施工進度要求在相應(yīng)工程開始施工前 ， 由專業(yè)監(jiān)理工程師編制并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準 。 ? 監(jiān)理實施細則的編制應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃的要求 ， 并應(yīng)結(jié)合工程項目的專業(yè)特點 ， 采取按進度分階段 ，分專業(yè)方式進行編制 。 要做到詳細具體 、 具有可操作性 。 建設(shè)監(jiān)理組織 工程項目監(jiān)理機構(gòu) （ 1） 工程項目監(jiān)理機構(gòu)的組建步驟 ? 確定建設(shè)監(jiān)理目標 建立有效的項目監(jiān)理組織 ， 首要的工作是 （ 明確監(jiān)理工作目標 ） 。 建立精干 、 高效的項目監(jiān)理機構(gòu)并使之正常運行 ， 是實現(xiàn)建設(shè)工程監(jiān)理目標的 (前提條件 )。 ? 確定工作內(nèi)容 ? 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計 ? 制定工作流程與考核標準 （ 2）工程項目監(jiān)理機構(gòu)的人員配備 ? 項目監(jiān)理組織要有合理的人員結(jié)構(gòu)才能適應(yīng)監(jiān)理工作的要求 。 合理的人員結(jié)構(gòu)包括：合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)與合理的技術(shù)職務(wù) 、 職稱結(jié)構(gòu) 。 ? 確定項目監(jiān)理機構(gòu)和監(jiān)理人員時 ， 一般要考慮工程建設(shè)強度 、 工程復雜程度 、 監(jiān)理合同的規(guī)定以及監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平等因素 。 ? （ 3） 工程項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式 ? 監(jiān)理組織模式應(yīng)根據(jù)工程項目的特點 、 工程項目承發(fā)包模式 、 項目法人委托的任務(wù)以及監(jiān)理單位自身情況而確定 。 ? 為適應(yīng)監(jiān)理工作的需要 ， 現(xiàn)場監(jiān)理組織應(yīng)選擇適宜的結(jié)構(gòu)形式 。選擇監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)形式的基本原則有： ? A． 有利于合同管理 B． 有利于目標控制 ? C． 有利于信息溝通 D． 有利于決策指揮 。 ? 在建設(shè)監(jiān)理實踐中形成的監(jiān)理組織模式一般分為： ? 直線型模式 ? 職能型模式 ? 直線一職能型模式 ? 矩陣模式 ? ?直線制監(jiān)理組織形式 ? 監(jiān)理機構(gòu)中任何一個下級只接受惟一上級的命令 。 ? 優(yōu)點： 組織機構(gòu)簡單 ， 權(quán)力集中 ， 命令統(tǒng)一 ， 職責分明 ， 決策迅速 ， 隸屬關(guān)系明確； 缺點： 對總監(jiān)理工程師能力要求高 。 ? ?職能制監(jiān)理組織形式 ? 在監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)設(shè)立一些職能部門 ， 各職能部門在本職能范圍內(nèi)有權(quán)直接指揮 。 ? 優(yōu)點 ： 加強了項目監(jiān)理目標控制的職能化分工 ， 能夠發(fā)揮職能機構(gòu)的專業(yè)管理作用； 缺點 ： 可能產(chǎn)生矛盾的命令 。 ? ?直線職能制監(jiān)理組織形式 ? 優(yōu)點 ：權(quán)力集中 、 職責分明 、 決策迅速 、 處理專業(yè)化問題能力強； ? 缺點 ：職能部門與指揮部門易產(chǎn)生矛盾 ， 信息傳遞路線長 。 ? ?矩陣制監(jiān)理組織形式 ? 具有相關(guān)聯(lián)的職能系統(tǒng)和子項目系統(tǒng)的監(jiān)理組織形式為 (矩陣型 )監(jiān)理組織形式 。 矩陣制監(jiān)理組織形式是由兩套管理系統(tǒng)組成的矩陣性組織結(jié)構(gòu) ， 一套是縱向的職能系統(tǒng) ， 另一套是橫向的子項目系統(tǒng) 。 ? 優(yōu)點 ：具有較大的機動性和適應(yīng)性 、 有利于解決復雜難題 、 加強了各職能部門間的橫向聯(lián)系； ? 缺點 ：縱橫向協(xié)調(diào)工作量大 ， 可能產(chǎn)生矛盾命令 。 總監(jiān)理工程師 辦公室 現(xiàn)場處Ⅰ 項目監(jiān)理部 Ⅰ . . . 現(xiàn)場處Ⅱ 項目監(jiān)理部 Ⅱ 現(xiàn)場處Ⅰ部 現(xiàn)場處Ⅱ部 …… . . . . 直線型監(jiān)理組織模式示意圖 總監(jiān)理工程師 辦公室 合 同 部 技 術(shù) 部 地質(zhì)監(jiān)理部 測量監(jiān)理部 土建監(jiān)理部 金結(jié)監(jiān)理部 文檔信息部 . . . . 職能型監(jiān)理組織模式示意圖 總監(jiān)理工程師 辦公室 現(xiàn)場處Ⅰ 項目監(jiān)理部 Ⅰ . . . 現(xiàn)場處Ⅱ 項目監(jiān)理部 Ⅱ 現(xiàn)場處Ⅰ部 現(xiàn)場處Ⅱ部 …… . . . 合同部 技術(shù)部 …… 直線 — 職能型監(jiān)理組織模式示意圖 總監(jiān)理工程師 辦公室 合 同 技 術(shù) ……. 項目監(jiān)理部 1 項目監(jiān)理部 1 ……. 矩陣型監(jiān)理組織模式示意圖 ? 工程項目承發(fā)包模式主要有平行承發(fā)包、設(shè)計／施工總承包、工程項目總承包和工程項目總承包管理四種。 ? ?平行承發(fā)包 即分標發(fā)包 ， 發(fā)包方將一個工程建設(shè)項目分解為若干個任務(wù) ，分別發(fā)包給多個設(shè)計單位 、 施工單位和設(shè)備供應(yīng)單位 。 各承包單位之間的關(guān)系是平行的 。 ? ?設(shè)計／施工總承包 即設(shè)計和施工分別總承包 。 發(fā)包方只需和一個設(shè)計總包單位和一個施工總包單位簽訂合同 ， 協(xié)調(diào)工作量相對較小 ， 合同管理簡單 。 ? ?工程項目總承包 發(fā)包方把一個工程項目的設(shè)計 、 材料采購 、 施工等全部任務(wù)都發(fā)包給一個單位 ， 這一單位稱總承包單位 。 總承包單位可以自行完成全部任務(wù) ， 也可以把項目的部分任務(wù)在取得發(fā)包方認可的前提下 ， 分包給其它設(shè)計和施工單位 。 ? 工程項目總承包亦稱建設(shè)全過程承包 ， 也常稱為 “ 交鑰匙承包 ” 、“ 一攬子承包 ” 。 ? ?工程項目總承包管理 工程項目總承包管理亦稱 “ 工程托管 ” 。 工程項目總承包管理單位在承攬工程項目的設(shè)計和施工任務(wù)之后 ， 再把承攬的全部設(shè)計和施工任務(wù)轉(zhuǎn)包給其它單位 。 ? （ 1） 組織 ： 為了使系統(tǒng)達到某種特定的目標 ， 經(jīng)各部門分工與協(xié)作以及設(shè)置不同層次的權(quán)力和責任制度而構(gòu)成的一種人的組合體 。 ? 組織是管理的一項重要職能 。 是實現(xiàn)監(jiān)理目標 控制的基本前提和保障 條件 。 ? （ 2） 特點 ： ? 作為一個完善的組織機構(gòu) ， 其內(nèi)涵包括組織目標 、 分工與合作 、 規(guī)章制度等 。 其特征為：目標性 、 協(xié)作性 、 層次性 ? 組織作為生產(chǎn)的要素之一 ， 與其它要素相比有如下 特點 ： 其它要素可以互相替代 ， 如增加機器設(shè)備等勞動手段可以替代勞動力 。 而組織不能替代其它要素 ， 也不能被其它要素所替代 。它只是使其它要素合理配合而得以增值的要素 。 ? 組織可以提高其它要素的使用效率和效益 。 ? （ 3） 組織結(jié)構(gòu) ? 組織內(nèi)部形成的較為穩(wěn)定的相互關(guān)系和聯(lián)系方式 ， 稱為（ 組織結(jié)構(gòu) ） 。 ? （ 組織設(shè)計 ） 就是對組織活動和組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計過程 。 ? 組織結(jié)構(gòu)的基本內(nèi)涵表現(xiàn)在以下方面： ?組織結(jié)構(gòu)與職權(quán) 組織結(jié)構(gòu)為職權(quán)關(guān)系規(guī)定了一定的格局， 明確上下級層次間的權(quán)力和責任； ?組織結(jié)構(gòu)與職責 組織結(jié)構(gòu)為職責的分配奠定了基礎(chǔ)，明確了部門間的職責分工； ?組織結(jié)構(gòu)與工作監(jiān)督 組織結(jié)構(gòu)奠定了對各部門、各級工作質(zhì)量監(jiān)督和業(yè)績考核的基礎(chǔ)； ?組織結(jié)構(gòu)與組織行為 組織結(jié)構(gòu)明確了各個部門或個人分派任務(wù)和各種活動的方式； ?組織結(jié)構(gòu)與協(xié)調(diào) 組織結(jié)構(gòu)為協(xié)調(diào)關(guān)系、解決矛盾、調(diào)動各方的積極性，維護組織整體利益提供了保證。 （ 4） 組織機構(gòu)設(shè)置的原則 ?目的性原則 ? 組織機構(gòu)設(shè)置的根本目的 ， 是為了產(chǎn)生組織功能 ， 確保項目總目標的實現(xiàn) 。 ? （ 組織目標 ） 是組織存在的前提 。 ?管理跨度和分層統(tǒng)一的原則 ? 管理跨度亦稱管理幅度 ， 是指一個主管人員直接管轄的下屬人員的數(shù)量 。 管理跨度與層次劃分的多少成反比 。 ? 對于一個特定的管理者而言 ， 其合理的管理跨度與 （ 他本人的能力和專長 、 他下屬的能力和專長 、 他下屬所做工作的關(guān)聯(lián)程度 ）有關(guān) 。 ?系統(tǒng)化原則； ?集權(quán)與分權(quán)統(tǒng)一的原則； ?分工與協(xié)作統(tǒng)一的原則； ?權(quán)責一致的原則； ?精干高效原則； ?適應(yīng)性原則 。 （ 5） 協(xié)調(diào) 按有關(guān)規(guī)定的精神 ， 在監(jiān)理工作過程中 ， (項目法人 )應(yīng)當負責與建設(shè)工程有關(guān)的外部關(guān)系的組織協(xié)調(diào)工作 。 建設(shè)監(jiān)理實施 （ 1） 主要依據(jù) ? 水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師主要依據(jù) （ 施工合同 ） 對工程建設(shè)進行投資 、 進度和質(zhì)量目標控制 。 ? 水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理應(yīng)以下列文件為依據(jù)： ? 國家和水利部有關(guān)工程建設(shè)的法律 、 法規(guī)和規(guī)章 ? 水利行業(yè)工程建設(shè)有關(guān)技術(shù)標準及其強制性條文 ? 經(jīng)批準的工程建設(shè)項目設(shè)計文件及其他相關(guān)文件 ? 監(jiān)理合同 、 施工合同等合同文件 ? 建設(shè)監(jiān)理需要有明確的依據(jù) ， 其中 （ 建設(shè)監(jiān)理合同和其他工程建設(shè)合同 ） 是監(jiān)理單位開展目標控制 、 合同管理 、 組織協(xié)調(diào)活動的最 直接依據(jù) 。 ? 監(jiān)理的主要措施包括組織 、 經(jīng)濟 、 技術(shù)和合同等措施 。 ? 注意： （ 行政措施 ） 不屬于監(jiān)理機構(gòu)開展監(jiān)理工作的措施 。 ? （ 2）