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169。 Shimai Consulting 2022 169。 Shimai Consulting 2022 169。 Shimai Consulting 2022 169。 Shimai Consulting 2022 169。 Shimai Consulting 2022 169。 Shimai Consulting 2022 169。 Shimai Consulting 2022 169。 Shimai Consulting 2022 169。 Shimai Consulting 2022 目錄 ? “人多地少”國情的再思考 ? 發(fā)展小城鎮(zhèn)要回答四個問題 ? 城市郊區(qū)“大盤”開發(fā)的政府職能的缺失 ? 墨西哥城的教訓(xùn)與“拉美化”的防止 ? 北京舊城四合院保護與更新的困境 169。 Shimai Consulting 2022 169。 Shimai Consulting 2022 Typical Courtyard House in old Beijing ? 1949年新中國成立以前,北京四合院住宅絕大多數(shù)都屬于私人所有,即有其房產(chǎn)主,或自己家庭居住,或出租。每個四合院由一個家庭居住。 ? Before1949, most of courtyard houses were belonged to privet , and one courtyard house one family. 169。 Shimai Consulting 2022 四合院變成“大雜院” Courtyard bee to “mixed and crowd yard” ? 新中國成立初期,在城市中,私人的房產(chǎn)并沒有被政府沒收,仍然屬于私人所有。但是,50年間經(jīng)過多次的政治運動:1956年公私合營,1958年大躍進、1966~ 1976年十年文化革命,造成北京舊城四合院住宅變成“大雜院”。 169。 Shimai Consulting 2022 Several families live in one courtyard house at present,and they are not owners of the house. ? 一個四合院住了多個家庭,而居住者并沒有產(chǎn)權(quán),即房子不是他自己的。所以他沒有權(quán)利改建原有的已經(jīng)破舊的房子,而且隨著家庭人口的增加和變化(例如孩子長大要結(jié)婚),需要擴大住房面積,于是,就在院子里私搭亂建簡易棚,造成四合院擁擠不堪。 Population growth and housing requirement in courtyard houses . 169。 Shimai Consulting 2022 Original owner lost his control and treatment of his courtyard house . ? 原有的房產(chǎn)主,失去了對房子的處置權(quán),他不能把住在屬于他的四合院中的人(大多數(shù)是低收入者)驅(qū)趕出去,也收不到房租。當然,他也不會去修繕房子和改善基礎(chǔ)設(shè)施。 169。 Shimai Consulting 2022 于是,北京在舊城居住區(qū)改造過程中,就需要面對兩種人: ? 一種是現(xiàn)有居住者,要改善他們的居住條件,必須降低居住密度,要把他們(或一部分)遷移出去,這就需要新建一批安置拆遷戶的住宅,并考慮搬遷戶離開原有住地后的就業(yè)問題。而安置拆遷戶的資金從何而來,這又是一個大問題。 ? 另一種人是原有的房產(chǎn)主,當這個四合院要拆除(或改造)時,他就會出來要求他的權(quán)利,要求歸還給他,要求拆除補償。舊房子本身值不了多少錢,但因為這些房子地處舊城中心地區(qū),土地價格很高。但是, 1982年的憲法規(guī)定:城市土地全部歸國家所有,即私人沒有土地所有權(quán),但可以有使用權(quán)。問題是,私人的土地使用權(quán)是否應(yīng)該得到憲法保護?政府征用是否需要得到使用者的同意? 169。 Shimai Consulting 2022 May we maintain historical and old residential areas in Beijing ? 169。 Shimai Consulting 2022 May we keep the lifestyle of old Beijing?--四合院的保護問題 169。 Shimai Consulting 2022 Two goals of our work on renewal of courtyard houses: ? To improve living condition of the people who live in here. ? To preserve the courtyard houses and hutong fabric and historic contact. ? If we want to improve living condition and do not move people out, we must pu