農(nóng)村建設(shè)中常見(jiàn)法律糾紛的解決(編輯修改稿)
2024-10-08 20:39 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 證書(shū)。 (3)在宅基地空閑處從事種植以為收益的權(quán)利。 (4)在宅基地空閑處修建生產(chǎn)生活需要的小型建筑物、設(shè)施的權(quán)利。 (1)按照批準(zhǔn)的用途使用宅基地的義務(wù)。宅基地使用權(quán)人只能在劃撥的宅基地上建造住宅，不得擅自變更用途，更不能買(mǎi)賣(mài)、出租或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。新劃撥的宅基地，使用權(quán)人必須在規(guī)定的期限內(nèi)建房。違反這一義務(wù)的，土地所有人有權(quán)收回土地使用權(quán)。 (2)按照批準(zhǔn)的面積建房造院的義務(wù)。任何人不得采取任何不法手段，多占土地以作宅基地。 (3)服從國(guó)家、集體統(tǒng)一規(guī)劃的義務(wù)。因國(guó)家、集體統(tǒng)一規(guī)劃，需要變更宅基地時(shí)，使用權(quán)人不得阻擾，但因變更給使用權(quán)人造成困難或損失時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。 (4)行使宅基地使用權(quán)不得妨礙公共利益和相鄰人合法利益的義務(wù)。 宅基地使用權(quán)人的義務(wù) 宅基地使用權(quán)能否轉(zhuǎn)讓?zhuān)? ?宅基地使用權(quán)不得單獨(dú)轉(zhuǎn)讓。這是宅基地使用權(quán)行使的最大特點(diǎn)。 ?建造在該宅基地上的住房轉(zhuǎn)讓的，宅基地使用權(quán)一并轉(zhuǎn)讓。 ?宅基地使用權(quán)不得抵押。建造在該宅基地上的住房抵押的，在實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)，宅基地使用權(quán)一并轉(zhuǎn)讓。 ?根據(jù)我國(guó)目前的法律規(guī)定，宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓只能在集體組織內(nèi)部成員之間進(jìn)行，并且要獲得批準(zhǔn)。 ?1990年 1月，原告黎某與甲村經(jīng)濟(jì)合作社簽訂了一份土地出租合同書(shū)，約定：甲村出租一塊土地給原告黎某長(zhǎng)期使用，原告黎某一次性支付人民幣11萬(wàn)元，可在該土地上搞種植業(yè)、建廠房和住宅；但建廠房、住宅等，須經(jīng)土地管理部門(mén)批準(zhǔn)。 ?其后黎某未經(jīng)土地管理部門(mén)批準(zhǔn)，即動(dòng)工興建住宅。在建筑過(guò)程中，有關(guān)機(jī)關(guān)工作人員多次勸阻，黎某仍繼續(xù)施工，于 1990年 10月竣工，共計(jì)建有住宅樓兩幢及廚房、涼亭、車(chē)庫(kù)、籃球場(chǎng)等建筑物。經(jīng)測(cè)量，黎某所建住宅非法占地 4969平方米。 案例解讀 ?1991年 3月，縣土地管理局依據(jù) 《 土地管理法 》 第 45條的規(guī)定：農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，認(rèn)定黎某未經(jīng)批準(zhǔn)非法占地建住宅，對(duì)其作出行政處罰決定。 ?1991年 4月，黎某不服縣土地管理局的處罰決定，向縣法院起訴。一、二審判決都維持了被告乙縣土地管理局的行政處罰決定。 案例解讀 [法律分析 ] ?本案的焦點(diǎn)在于原告是否取得了宅基地使用權(quán)。 ?集體合作社雖是土地的合法所有人，當(dāng)然地享有對(duì)土地的處分權(quán)，但是必須遵守國(guó)家有關(guān)土地管理的強(qiáng)制性法律規(guī)定。非本集體成員不得通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、租賃等方式取得宅基地使用權(quán)。 ?本案中原告雖與合作社訂立了土地租賃合同，并支付了土地使用費(fèi)，卻因未取得本村居民的身份，而不能取得宅基地使用權(quán)；其直接租用合作社的土地，進(jìn)行大規(guī)模住宅建設(shè)，顯然超出了法律關(guān)于村民宅基地使用面積的限制性標(biāo)準(zhǔn)，是違法的。 ?《 土地管理法 》 第 45條規(guī)定，農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用
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