7新農村建設中有關問題的思考(編輯修改稿)
2025-09-26 20:39 本頁面
【文章內容簡介】 后的矛盾。過去我們的鄉(xiāng)村干部的工作方式是以管理為主，主要的精力用于收取農業(yè)稅等等，而今農業(yè)稅全部免征，鄉(xiāng)村兩級的行政管理職能明顯發(fā)生變化，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革不斷深化，農村工作格局進行了很大的調整。作為直接面向農民的一級政府，其工作的職責和方式也要由管理向服務轉變，即干部的主要精力應該投入到服務型方面去。過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農民是管理，強調為民作主，現(xiàn)在強調以民為本，干部要為農民服務。過去干部對農民居高臨下，現(xiàn)在強調相互平等。但現(xiàn)在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職能轉換卻相對滯后，無法適應形勢發(fā)展的需要。盡快使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部樹立豐富農民的工作理念已成當務之急。 4，完善社會保障體系與以土地為基礎的農村社會保障制度的矛盾。從我們的調查來看，當前農村社會保障存在的問題主要表現(xiàn)在：第一，廣大農村依然存在著社會保障的層次低、范圍小，社會保障的基金基數(shù)小，使用的范圍也比較有限、覆蓋面窄的問題。第二，農村的社會保障主要以養(yǎng)老、醫(yī)療為重點，農村人口的最低生活保障功能還相對弱化，農村基層低保工作力量薄弱，難以適應農村發(fā)展的需要。第三，管理分散。如對現(xiàn)有農村的養(yǎng)老政策落實不到位，農民對合作醫(yī)療制度缺乏深入的了解，定點機構管理不嚴，報銷機制不合理等等。第四，社會保障的立法滯后，使廣大農村社會保障
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