國(guó)有土地使用權(quán)收回與地上房屋征收關(guān)系(編輯修改稿)
2024-10-03 11:29 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 抵押時(shí)該國(guó)有土地上的房屋同時(shí)抵押”。因此，在對(duì)國(guó)有土地上的房屋進(jìn)行征收時(shí)，也必須同時(shí)收回該宗土地使用權(quán)。三、在征收國(guó)有土地上房屋時(shí)對(duì)土地使用權(quán)應(yīng)依法補(bǔ)償原國(guó)家土地管理局《確定土地所有權(quán)和土地使用權(quán)的若干規(guī)定》明確指出：“土地使用者經(jīng)國(guó)家依法劃撥、出讓或解放初期接收、沿用或通過(guò)依法轉(zhuǎn)讓、繼承、接受土地上建筑物等方式使用國(guó)有土地的，可以確定其國(guó)有土地使用權(quán)”，“土地公有制之前通過(guò)購(gòu)買(mǎi)房屋土地及租賃土地方式使用私有土地的，土地轉(zhuǎn)為國(guó)有后迄今仍繼續(xù)使用的，可確定現(xiàn)使用者的國(guó)有土地使用權(quán)”。由此可知，我國(guó)城市中合法的房屋所有人雖然不擁有土地所有權(quán)，但是均享有房屋使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，在城市國(guó)有土地上的房屋拆遷工作中，一般所涉及到的土地使用權(quán)通常為通過(guò)出讓或劃撥兩種主要方式獲得的國(guó)有土地使用權(quán)。另外還有租賃和授權(quán)經(jīng)營(yíng)兩種土地有償使用方式。筆者認(rèn)為租賃和授權(quán)經(jīng)營(yíng)土地有償使用方式同屬出讓性質(zhì)的有償使用范疇，只是土地使用期限和土地使用人對(duì)象有特殊規(guī)定和限制而已。 《物權(quán)法》第三編“用益物權(quán)”第一百三十五條和第一百三十七條規(guī)定：“建設(shè)用地使用權(quán)人依法對(duì)國(guó)家所有的土地享有占有、使用和收益的權(quán)利，有權(quán)利用該土地建造建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施”?！霸O(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)，可以采取出讓或者劃撥等方式”。這就以立法的形式確認(rèn)了國(guó)有土地使用權(quán)全新的涵義:經(jīng)依法取得的國(guó)有土地所有權(quán)中分離出來(lái)的土地使用權(quán)，其內(nèi)涵己遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了出讓或劃撥前的范疇，成為一種新的
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