簡析地區(qū)間經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政府關(guān)系(編輯修改稿)
2024-09-19 12:11 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 間的發(fā)展依賴著同樣的資源，并且這些資源的獲取沒有規(guī)則的限制，但是一方對資源的無休止獲取會(huì)損害其他方的利益，這就需要政府間的協(xié)作來解決這些問題。太湖流域的幾個(gè)省市就成立了專門應(yīng)對太湖環(huán)境污染的區(qū)域性組織，對于太湖的環(huán)境整治工作起到了一定的作用。 ?。ǘ├碚摫匾? 1.“公地困境”。市場經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性決定了市場中生產(chǎn)要素的流動(dòng)以市場為基礎(chǔ)，而不是以社會(huì)需求為基礎(chǔ)。一個(gè)群體的成員都要利用一項(xiàng)共有資源，若這一資源沒有排他性的所有權(quán)，各個(gè)成員單獨(dú)行動(dòng)，就會(huì)導(dǎo)致這一資源的過度使用。（2）“博弈論”。市場經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)濟(jì)主體在信息不通暢的狀況下，都會(huì)企圖損害對方的利益以實(shí)現(xiàn)自己利益的最大化，實(shí)際上雙方博弈的結(jié)果是都沒有獲得最大利益，有時(shí)還會(huì)喪失各自的最基本的利益。（3）“公共選擇理論”。該理論認(rèn)為在對公共物品的分享上容易出現(xiàn)“搭便車”的行為。公共物品對于市場的消費(fèi)者來說具有非排他性，這種特性就會(huì)導(dǎo)致個(gè)別消費(fèi)者不會(huì)熱衷于對消費(fèi)品的生產(chǎn)，甚至?xí)霈F(xiàn)對消費(fèi)品破壞的現(xiàn)象。 綜上所述筆者認(rèn)為目前地區(qū)政府間關(guān)系的調(diào)整需要有兩個(gè)階段：第一，“有緊到松”即表現(xiàn)在地方政府間打破原來的“行政區(qū)域式經(jīng)濟(jì)”這就需要中央的讓利放權(quán)和優(yōu)惠政策的支持。第二，“有松到治”即當(dāng)區(qū)域間政府有足夠的自主權(quán)的時(shí)候，彼此間的合作應(yīng)該通過行政協(xié)調(diào)，行政契約等多種形式的規(guī)范防止信息不暢、不當(dāng)競爭帶來惡果。下面主要闡述區(qū)域間政府“有松到治”的新型區(qū)域間政府關(guān)系建立的一點(diǎn)意見。三、區(qū)域間經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型政府關(guān)系宏觀框架 李振文認(rèn)為長三角都市圈的地方政府合作制度創(chuàng)新應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：（1）建立科學(xué)的地方官員政績考核體系，建立“區(qū)域利益分享和補(bǔ)償機(jī)制”。（2）完善現(xiàn)有各種合作機(jī)制：推進(jìn)法制一體化，完善行政契約制度，完善和加強(qiáng)“長江三角洲城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)”的具體組織形式和職能，確立自愿遵守的合作規(guī)則。（3）創(chuàng)立地方政府間收入共享機(jī)制；
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