地方稅收與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的實踐與思考(編輯修改稿)
2025-09-28 06:33 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 稅收部門的征收人員限期為10天，限額為20005000元，在征期內(nèi)稅款集中，限期為三天；代征單位限期為十天，限額為2000元。限期限額任一項達到，都必須辦理結(jié)報繳銷手續(xù)，且均不能跨月。上級的制度具體明確，但不少單位尤其是一些地處偏遠、經(jīng)濟落后的基層地稅部門，在執(zhí)行制度過程中經(jīng)常強調(diào)工作量太大，人手不足或稅款數(shù)額不是很大等理由，對制度變通執(zhí)行或不嚴(yán)格執(zhí)行。這是發(fā)生各類稅收票款相關(guān)事故、案件的最主要隱患；二是在稅收票證檢查環(huán)節(jié)，執(zhí)行盤點、抽查和清查制度不到位。稅收票證管理制度規(guī)定，各級地稅機構(gòu)對稅收票證工作必須定期進行盤點、抽查和清查。實踐經(jīng)驗證明，對稅收票證管理日常工作加強檢查監(jiān)督，能及早發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，及時防范和制止犯罪行為。但是近些年來，各種階段性工作任務(wù)繁多，基層單位都要一一貫徹執(zhí)行，對司空見慣的稅收票證檢查工作不能正確對待和統(tǒng)籌安排，有放棄檢查或檢查流于形式現(xiàn)象，未能充分發(fā)揮稅收票證檢查的“預(yù)警”作用。三是在對代征單位的稅收票證管理方面，執(zhí)行制度難度很大。由于地方稅種零星分散，地稅人手有限，監(jiān)控征管難度極大，為了盡最大努力征收國家稅款，委托有關(guān)單位代征代扣個別行業(yè)稅收、個別稅種就成為了地稅部門的無奈之舉。由于代征代扣稅款不是代征單位的法定義務(wù)，地稅部門在與代征單位商訂委托合同時，往往處于“有求于人”的劣勢地位，稅票稅款管理和違規(guī)處罰等制度規(guī)定難以一一嚴(yán)格落實到合同條款中，地稅部門對代征單位的稅票稅款結(jié)報繳銷和其他管理工作非常被動，嚴(yán)重受制。 稅收票證管理的信息化程度仍然不高。根據(jù)了解，已經(jīng)全面推廣使用的tf2000征管軟件中稅收票證管理模塊功能仍不夠完善，實際應(yīng)用步伐緩慢。目前不少地區(qū)、單位的稅收票證只是在領(lǐng)發(fā)、開票、核銷等環(huán)節(jié)使用征管軟件，在保管、核算等環(huán)節(jié)仍是用手工管理模式，工作效率提高不快。信息化程度不高，稅收票證的各個管理環(huán)節(jié)處于分離狀態(tài)，而且繁瑣的日常票證工作占用了管理人員大部分的工作時間，難于集中精力、及時高效地加強票證工作的監(jiān)管、檢查和監(jiān)督。此外，基層單位電腦維修人手不足，技術(shù)不過關(guān)，硬件設(shè)施故障處理不及時；稅收票證管理人員電腦操作水平不高等也不同程度制約了稅收票證管理的信息化進程。 二、進一步加強稅收票證管理工作的對策 （一）以提高認(rèn)識為前提，真正重視稅收票證管理工作。 各級地稅部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合現(xiàn)階段的新形勢、新目標(biāo)和地稅工作的各項內(nèi)在要求，進一步提高對稅收票證管理工作的認(rèn)識。當(dāng)前，在深入學(xué)習(xí)貫徹
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