【文章內容簡介】 *墊底， “ 開發(fā)和保護、建設和 8 吃飯 ” 的兩難問題始終存在；產業(yè)結構不優(yōu)、效益不強、 第 9 頁 共 21 頁 輻射帶動能力弱，未形成支撐經濟社會發(fā)展的強大動力；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分，基本公共服務均等化水平與 ****差距較大，特別是深度貧困地 *脫貧攻堅、高質量標準教育、優(yōu)質公共醫(yī)療服務等保障改善民生任務極為繁重，全市經濟社會發(fā)展滯后的現(xiàn)狀還沒有從根本上改變的實際， **經濟社會發(fā)展任務依然十分艱巨，特別是生態(tài)環(huán)境保護工作與中央推進新時代生態(tài)文明建設的決策 部署相比，與 *黨委、政府建設美麗 **的工作要求相比，與 **在國家生態(tài)安全屏障的戰(zhàn)略地位相比，與滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要相比，與新時代經濟社會高質量發(fā)展關于環(huán)境保護和經濟發(fā)展互促共進的要求相比，還存在一些突出問題和短板。 三、推進 **生態(tài)保護與經濟社會協(xié)調發(fā)展的幾點思考隨著 **經濟社會的迅速發(fā)展，對環(huán)境的不利影響問題越來越不容忽視，環(huán)保問題已成為全市人民共同關心的社會民生問題之一，成為解決滿足人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾的重大挑戰(zhàn)。當前，我國經濟進入了新時代，基本 特征就是經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。高質量發(fā)展，即能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調成為內生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展，是當前和今后 9 一個時期確定發(fā)展思路、制定經濟政策的根本要求。習近 第 10 頁 共 21 頁 平總書記在中央經濟工作會議上提出：要堅持加強黨對經濟工作的集中統(tǒng)一領導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，堅持適應我國經濟發(fā)展 主要矛盾變化完善宏觀調控，堅持問題導向部署經濟發(fā)展新戰(zhàn)略，堅持正確工作策略和方法。這 “ 七個堅持 ” 貫穿了黨的十九大精神，構成了習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，是對馬克思主義政治經濟學的原創(chuàng)性發(fā)展和貢獻，是立足中國實際、具有中國特色的發(fā)展理論，是當前和今后一個時期指導我們實現(xiàn)高質量發(fā)展的基本思路。以 ***書記為班長的 *黨委在全面總結 **經濟發(fā)展規(guī)律的基礎上，提出了正確處理好經濟社會 “ 十三對關系 ” ，貫徹了習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，是歷史唯物主義和辯證唯物主義、理論聯(lián)系實際在 **經濟社會發(fā)展中的鮮 活運用，是全 *做好經濟工作的根本方法，順應新時代新理念新要求，完全符合 **實際，應當一以貫之、長期堅持。要深刻學習領會好、切實貫徹落實好習近平新時代中國特色社會主義經濟思想和正確運用好 “*****”指導實踐，就需要我們從適應經濟社會主要矛盾變化、遵循人與自然和諧共生、促進經濟社會綠色協(xié)調可持續(xù)發(fā)展等方面深刻認識高質量發(fā)展的必要性，堅持質量第 一、效益優(yōu)先，扭轉過去唯 gdp 論的思想觀念， 10 牢固樹立 “ 綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山 第 11 頁 共 21 頁 銀山 ” 以及 “ 保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力、改善生態(tài)環(huán) 境就是發(fā)展生產力 ” 的理念，以良好的自然生態(tài)環(huán)境為基礎，著力打造綠色 **、生態(tài) **、美麗 **，切實筑牢 *東生態(tài)安全屏障，為 “ 美麗 **” 建設、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展做出最大貢獻。 （一）準確把握 “ 三大攻堅戰(zhàn) ” 的新部署新要求，全力以赴打好 **********保衛(wèi)戰(zhàn)。打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治 “ 三大攻堅戰(zhàn) ” ，是中央經濟工作會確定的今后 *年必須完成的重點任務，關系到我國經濟順利邁向高質量發(fā)展階段。其中，我們必須立足 **在國家生態(tài)安全屏障中所處的特殊戰(zhàn)略位置，圍繞打好 *********保衛(wèi)戰(zhàn)，牢固 樹立綠水青山是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，尊重自然、順應自然、保護自然，持續(xù)鞏固擴大中央和 ***環(huán)保督察成果，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，決不以犧牲環(huán)境為代價追求一時的經濟增長，推動人與自然和諧共生，建設好美麗 **。一是全面加強生態(tài)安全屏障建設，正確處理好保護生態(tài)和富民利民的關系，持續(xù)加大對江河源頭 *、草原、湖泊、濕地、水生態(tài)和生物多樣性保護力度，統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，開展 11 縣（ *）生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制線劃定工作，啟動土地防沙化治理工程，加快 *****國家級自然保 護 *五期和 ******國家級自然保護 *四期項目建設，大力實施以鄉(xiāng)土品種、鄉(xiāng)土苗 11 木為主的大規(guī)模國土綠化行動，深入開展荒山、荒灘、 第 12 頁 共 21 頁 荒坡等具備條件 *域全民義務植樹活動，全面推進城鎮(zhèn)周邊綠化、國省道綠色通道建設 XX 縣區(qū)鄉(xiāng)村所在地、學校綠化工程，探索推行農牧民群眾承包荒山荒地荒坡等造林，建設苗圃基地、種植生態(tài)林木和經濟林木，成立貧困群眾造林合作社，廣泛組織貧困群眾參與植樹造林，積極創(chuàng)建 ***級生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和生態(tài)村，重點抓好新增經濟林、森林撫育、人工造林以及退耕還林、種苗基地等項目建設，不斷提高全市綠色 覆蓋面。二是全面提升生態(tài)環(huán)境質量，嚴格落實環(huán)境保護 “ 黨政同責、一崗雙責 ” 責任制和“ 一票否決 ” 制，嚴格執(zhí)行節(jié)能評估和環(huán)評審查制度，嚴把項目準入關、生態(tài)環(huán)境關、產業(yè)政策關、資源消耗關、節(jié)能減排關，嚴禁 “ 三高 ” 企業(yè)或項目進入 **；深入推進大氣、水、土壤污染防治和河長制工作，啟動開展湖長制、林長制工作，開展農用地土壤污染及其影響農產品質量調查，守住藍天、碧水、青山、凈土；清醒認識 **經濟增長和固定資產投資增速雖然領跑全國，但綠色發(fā)展指數(shù)卻排名靠后的嚴峻挑戰(zhàn)，樹牢綠色發(fā)展理念，大力發(fā)展清潔能源、節(jié)能環(huán)保等綠色產業(yè)，支 持重點企業(yè)技術改造，提高能源資源利用效率，積極推廣節(jié)能新技術、新工藝、新設備和新材料，開展節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社 *創(chuàng)建行動，不斷提升綠色發(fā)展水平。三是全面推進生態(tài)文明體制改革，認