【正文】 堅(jiān)持把強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，凝聚力量和 共識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護(hù)工作的行為自覺作為一項(xiàng)重要抓手，強(qiáng)調(diào)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作全民參與，突出宣傳教育的引導(dǎo)性、針對(duì)性和多樣性。結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)保工作面臨的新挑戰(zhàn)、新要求實(shí)際， 第 19 頁(yè) 共 21 頁(yè) 制定并完善一批生態(tài)文明建設(shè)規(guī)定和環(huán)保目標(biāo)責(zé)任落實(shí)機(jī)制，逐級(jí)與縣（ *）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，層層分解工作任務(wù)、壓實(shí)工作責(zé)任，把環(huán)保工作納入各級(jí)各部門的績(jī)效目標(biāo)管理，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)建設(shè) “ 人、財(cái)、物 ” 保障。因此，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，對(duì)全市各級(jí)各類經(jīng)濟(jì)開發(fā) *、產(chǎn)業(yè)園 *按照 “ 環(huán)境保護(hù)好，土地、能源等重要資源利用集約度高，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量高 ” 的目標(biāo) ，通過加強(qiáng) *域環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、嚴(yán)格控制項(xiàng)目環(huán)保審批、探索構(gòu)建 “ 林帶 +林 *+園林 ” 多層次的園 *綠化體系和完善的 *域環(huán)境監(jiān)測(cè)及檢測(cè)體系等措施，并充分借助援 *省市企業(yè)在科技、信息、管理、人才、資金特別是生態(tài)型經(jīng)濟(jì)園 *建設(shè)方面的資源和優(yōu)勢(shì)，致力打造創(chuàng)新高地、創(chuàng)業(yè)基地、就業(yè)福地、財(cái)富寶地、生態(tài)綠地和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改善民生、改革開放的窗口，確保我市各級(jí)各類經(jīng)濟(jì)開發(fā) *、產(chǎn)業(yè)園 *綠色發(fā)展、持續(xù)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、輻射帶動(dòng)等作用。積極適應(yīng)礦產(chǎn)資源開發(fā)綠色、低碳、環(huán)保需要，堅(jiān)持礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重的原則，建立健全礦山生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系和環(huán)境保護(hù)工作規(guī)劃，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行礦業(yè)權(quán)登記備案、年度信息公示、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、 “ 三同 時(shí) ” 、土地復(fù)墾、排污收費(fèi)和違約退出機(jī)制等一系列制度，緊盯優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源，落實(shí)抓重點(diǎn)、定任務(wù)、定時(shí)限、出效益，全力推進(jìn) **銅礦、 ******菱鎂礦和 **新型干法水泥廠等一批具有開發(fā)價(jià)值大、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好、環(huán)境影響小的礦產(chǎn)資源開發(fā)，做大做強(qiáng)建筑建材、天然飲用水、生物醫(yī)藥、民族手工業(yè)等產(chǎn)業(yè)。生態(tài)環(huán)保是高質(zhì)量發(fā)展的重要目標(biāo)和重要標(biāo)志，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。 第 14 頁(yè) 共 21 頁(yè) 二是要精準(zhǔn)掌握本地環(huán)境容量，做好近期長(zhǎng)遠(yuǎn)環(huán)境規(guī)劃，為制定鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)劃 、產(chǎn)業(yè)布局提供科學(xué)依據(jù)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在自然環(huán)境稟賦之上。二是全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù) “ 黨政同責(zé)、一崗雙責(zé) ” 責(zé)任制和“ 一票否決 ” 制，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評(píng)估和環(huán)評(píng)審查制度，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)、生態(tài)環(huán)境關(guān)、產(chǎn)業(yè)政策關(guān)、資源消耗關(guān)、節(jié)能減排關(guān)，嚴(yán)禁 “ 三高 ” 企業(yè)或項(xiàng)目進(jìn)入 **；深入推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治和河長(zhǎng)制工作，啟動(dòng)開展湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制工作，開展農(nóng)用地土壤污染及其影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查，守住藍(lán)天、碧水、青山、凈土；清醒認(rèn)識(shí) **經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和固定資產(chǎn)投資增速雖然領(lǐng)跑全國(guó)，但綠色發(fā)展指數(shù)卻排名靠后的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，樹牢綠色發(fā)展理念，大力發(fā)展清潔能源、節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)，支 持重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造，提高能源資源利用效率，積極推廣節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社 *創(chuàng)建行動(dòng)，不斷提升綠色發(fā)展水平。習(xí)近 第 10 頁(yè) 共 21 頁(yè) 平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出：要堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，堅(jiān)持適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控，堅(jiān)持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略，堅(jiān)持正確工作策略和方法。同時(shí)，以防治水污染為重點(diǎn)，投入 ****萬(wàn)元完成 11 縣（ *）縣城集中式飲用水水源地保護(hù)和 ***個(gè)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)工程建設(shè)，完成 *家國(guó)控 *控重點(diǎn)污染源和 ***家餐飲、住宿、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等行業(yè)排 污許可證核發(fā)，全面推行 “ 河長(zhǎng)制 ”“ 湖長(zhǎng)制 ” 工作，持續(xù)筑牢綠水保護(hù)防線。解決環(huán)境問題，其本質(zhì)就是如 第 7 頁(yè) 共 21 頁(yè) 何處理好人與自然、人與人、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系問題。 二、 **市推進(jìn)經(jīng) 濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展取得的成效及面臨的困難 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，歸根到底是人與自然的關(guān)系。 （二）環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀。黨的十八大提出：今后一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)要著力倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)，創(chuàng)造人類生活空間的宜居適度。與此同時(shí)，人類社會(huì)的生產(chǎn)和生活活動(dòng)客觀上對(duì)生態(tài)環(huán)境也造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響，環(huán)境問題既成為制約我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸，同時(shí)也成為危及人類生存與發(fā)展的根本問題。一直以來，特別是市委 *屆六次全會(huì)以來， **市委、市政府緊緊圍繞既定目標(biāo)任務(wù)，以巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，敏銳地?fù)屪C(jī)遇，觀大勢(shì)、謀全局、干實(shí)事，始終把加快發(fā)展作為解決 **所有問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好、補(bǔ)齊短板工作總基調(diào)，正確處理 “****” ，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改 革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)措施，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)保持追趕跨越強(qiáng)勁勢(shì)頭；始終把解決好 “ 三農(nóng) ” 問題作為全市工作的重中之重，堅(jiān)持以農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，穩(wěn)產(chǎn)量確保糧食安全、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)推進(jìn) “ 三轉(zhuǎn)三變 ” 、抓改革放活農(nóng)牧 *經(jīng)濟(jì)社會(huì)、拓空間增加農(nóng)牧民收入、補(bǔ)短板改善農(nóng)牧民生活，為全市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了有力支撐；始終把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頭等大事和第一民生工程，堅(jiān)持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，瞄準(zhǔn)貧困人口精準(zhǔn)幫扶，聚焦深度貧困地 *集中發(fā)力，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，以工匠的精神、繡花的功夫抓實(shí)精準(zhǔn) 扶貧，脫貧攻堅(jiān)取得了決定性進(jìn)展。地表和地下水資源量***億立方米，水能資源蘊(yùn) *量 ****萬(wàn)千瓦以上，是國(guó)家“*********” 的重要組成部分， *位優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展?jié)摿薮蟆?**市充分認(rèn)識(shí)自然資源的豐富程度和持續(xù)生產(chǎn)能力決定著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度的持續(xù)性和穩(wěn)定性，良好的生態(tài)環(huán)境為經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)和條件，堅(jiān)定不移地踐行保護(hù)資源環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力的理念，在 生態(tài)保護(hù)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展之路上，始終把綠色發(fā)展作為構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求，以清潔發(fā)展為根本，依法拆除 ***、