【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 規(guī)定等資料。 當(dāng)?shù)爻Ｓ脡w（ 承重墻及框架、填充墻）的材料、做法、造價(jià)比較、施工條件及甲方意見等。 當(dāng)?shù)爻Ｓ梅浪牧霞傲?xí)慣做法、排水方式、暴雨計(jì)算公示 21 等。 當(dāng)?shù)乇?、隔熱的?xí)慣做法、保濕層材料及常用厚度。 風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料不全或暫時(shí)不全時(shí)，根據(jù)工程需要提前開展工作室所采取的相應(yīng)措施。 、設(shè)計(jì)變更管理 ； 設(shè)計(jì)變更是指設(shè)計(jì)部門對(duì)原施工圖紙和設(shè)計(jì)文件中所表達(dá)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)的改變和修改。根據(jù)以上定義，設(shè)計(jì)變更僅包含由于設(shè)計(jì)工作本身的漏項(xiàng)、錯(cuò)誤或其它原因而修改、補(bǔ)充 原設(shè)計(jì)的技術(shù)資料。設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證兩者的性質(zhì)是截然不同的，凡屬設(shè)計(jì)變更的范疇，必須按設(shè)計(jì)變更處理，而不能以現(xiàn)場(chǎng)簽證處理。設(shè)計(jì)變更是工程變更的一部分內(nèi)容，因而它也關(guān)系到進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制。所以加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理，對(duì)規(guī)范各參與單位的行為，確保工程質(zhì)量和工期，控制工程造價(jià)，進(jìn)面提高設(shè)計(jì)技師都具有十分重要的意義。 設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早則損失越小，反之就越大。如在設(shè)計(jì)階段變更，則只須修改圖紙，其他費(fèi)用尚未發(fā)生，損失有限；如果在采購(gòu)階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設(shè)備、材料還須重新采購(gòu)；若在施工階 段變更，除上述費(fèi)用外，已施工的工程還須拆除，勢(shì)必造成重大變更損失。所以要加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，特別是對(duì)工程造價(jià)影響較 22 大的設(shè)計(jì)變更， 要先算帳后變更。嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使工程造價(jià)得到有效控制。 設(shè)計(jì)變更費(fèi)用一般應(yīng)控制在建安工程總造價(jià)的 5%以內(nèi)，由設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的新增投資額不得超過(guò)基本預(yù)備費(fèi)的三分之一。下面著重討論施工圖完成以后設(shè)計(jì)變更的管理。 ：修改工藝技術(shù)，包括設(shè)備的改變； 增減工程 內(nèi)容；改變使用功能；設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、遺漏；提高合理化建議；施工中產(chǎn)生錯(cuò)誤；使用的材料品種的改變；工程地質(zhì)勘察資料不準(zhǔn)確而引起的修改，如基礎(chǔ)加深。 由于以上原因所提出變更的有可能是建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位或監(jiān)理單位中的任何一個(gè)單位，有些則是上述幾個(gè)單位都會(huì)提出。 ，均應(yīng)由監(jiān)理部門會(huì)同建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位協(xié)商，經(jīng)過(guò)確認(rèn)后由設(shè)計(jì)部門發(fā)出相應(yīng)圖紙或說(shuō)明，并由監(jiān)理工程師辦理簽發(fā)手續(xù)，下發(fā)到有關(guān)部門付諸實(shí)施。但在審查時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)： 確屬原設(shè)計(jì)不能 保證工程質(zhì)量要求，設(shè)計(jì)遺漏和確有錯(cuò)誤以及與現(xiàn)場(chǎng)不符無(wú)法施工非改不可。 一般情況下，即使變更要求可能在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上是合理的，也應(yīng)全面考慮，將變更以后所產(chǎn)生的效益（質(zhì)量、工期、造 23 價(jià)）與現(xiàn)場(chǎng)變更往往會(huì)引起施工單位的索賠等所產(chǎn)生的損失，加以比較，權(quán)衡輕重后再做出決定。 工程造價(jià)增減幅度是否控制在總概算的范圍之內(nèi)，若確需變更但有可能超概算時(shí)，更要慎重。 設(shè)計(jì)變更應(yīng)簡(jiǎn)要說(shuō)明變更產(chǎn)生的背景，包括變更產(chǎn)生的提出單位、主要參與人員、時(shí)間等。 設(shè)計(jì)變更必須說(shuō)明變更原因，如工藝改變、工藝要求、設(shè)備選型不當(dāng)，設(shè)計(jì)者考 慮需提高或降低標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)失誤或其它原因。 建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的合理修改意見，應(yīng)在施工之前提出。在施工試車或驗(yàn)收過(guò)程中，只要不影響生產(chǎn)，一般不再接受變更要求。 施工中發(fā)生的材料代用，辦理材料代用單。 要堅(jiān)決杜絕內(nèi)容不明確的，沒有詳圖或具體使用部位，而只是增加材料用量的變更。 設(shè)計(jì)變更的實(shí)施與費(fèi)用結(jié)算 設(shè)計(jì)變更的實(shí)施后，由監(jiān)理工程師簽注實(shí)施意見，但應(yīng)注明以下幾點(diǎn) a）本變更是否已全部實(shí)施，若原設(shè)計(jì)圖已實(shí)施后，才發(fā)變更，則應(yīng)注明。因牽扯到原圖制作加工、 安裝、材料費(fèi)以及拆除費(fèi)。 若原設(shè)計(jì)圖沒有實(shí)施，則要扣除變更前部分內(nèi)容的費(fèi)用。 b）若發(fā)生拆除，已拆除的材料、設(shè)備、或已加工好但未安 24 裝的成品、半成品，均應(yīng)由監(jiān)理人員負(fù)責(zé)組織建設(shè)單位回 由施工單位編制結(jié)算單，經(jīng)過(guò)造價(jià)工程師按照標(biāo)書或合同中的有關(guān)規(guī)定審核后做為結(jié)算的依據(jù)，此時(shí)也應(yīng)注意以下幾點(diǎn) a）由于施工不當(dāng)，或施工錯(cuò)誤造成的，正常程序相同，但監(jiān)理工程師應(yīng)注明原因，此變更費(fèi)用不予處理，由施工單位自負(fù)，若對(duì)工期、質(zhì)量、投資效益造成影響的，還應(yīng)進(jìn)行反索賠。 b）由設(shè)計(jì)部門的錯(cuò)誤或缺陷造成的變更費(fèi)用，以及采取的補(bǔ)救措施，如返修、加固、 拆除所生的費(fèi)用，由監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主與設(shè)計(jì)部門協(xié)商是否索賠。 c）由于監(jiān)理部門責(zé)任造成損失的，應(yīng)扣減監(jiān)理費(fèi)用。 d）設(shè)計(jì)變更應(yīng)視作原施工圖紙的一部分內(nèi)容，所發(fā)生的費(fèi)用計(jì)算應(yīng)保持一致，并根據(jù)合同條款按國(guó)家有關(guān)政策進(jìn)行費(fèi)用調(diào)整。 e）材料的供應(yīng)及自購(gòu)范圍也應(yīng)同原合同內(nèi)容相一致。 f）屬變更削減的內(nèi)容，也應(yīng)按上述程序辦理費(fèi)用削減，若施工單位拖延，監(jiān)理單位可督促其執(zhí)行或采取措施直接發(fā)出的削減費(fèi)用結(jié)算單。 g）合理化建議也按照上面的程序辦理，獎(jiǎng)勵(lì)、提成另按有關(guān)規(guī)定辦理。 h）由設(shè)計(jì)變更造成的工期延誤 或延期，則由監(jiān)理工程師按照有關(guān)規(guī)定處理，此處不再贅述。 凡是沒有經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師認(rèn)可并簽發(fā)的變更一律無(wú)效；若 25 經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師口頭同意的，事后應(yīng)按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。 設(shè)計(jì)文件控制 、設(shè)計(jì)文件控制 文件和資料的分類 文件和資料按來(lái)源分為內(nèi)部和外部文件 /資料。 /資料的載體形式 文件 /資料可以是紙質(zhì)、電子載體等形式。 同一內(nèi)容的不同形式、不同語(yǔ)種的文件 /資料視為同一份文件進(jìn)行管理。 文件 /資料處理分為收文處理和發(fā)文處理。 收文處理包括文件的簽收、登記 、擬辦、批辦、傳閱、承辦、歸檔。 發(fā)文處理包括文件的起草、核稿、呈批、登記編號(hào)、印制、分發(fā)、歸檔。 c合理選擇供應(yīng)商 供應(yīng)商的選擇是項(xiàng)目采購(gòu)管理的重要部分，也是其核心問(wèn)題。項(xiàng)目采購(gòu)時(shí)應(yīng)該本著 “公平競(jìng)爭(zhēng) ”的原則，給所有符合條件的供應(yīng)商提供均等的機(jī)會(huì)，除按公司的原則外，還應(yīng)注重廠商的供貨能力、業(yè)績(jī)，對(duì)于關(guān)鍵設(shè)備材料不承諾最低價(jià)中標(biāo)、適時(shí)地制訂報(bào)價(jià)脫標(biāo)規(guī)則，一方面體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則，另一方面也能對(duì)采購(gòu)成本有所控制，提高項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量。在供應(yīng)商的選擇方面，有如下兩個(gè)問(wèn)題值得關(guān)注。 選擇供應(yīng)商的數(shù)量。 供應(yīng)商數(shù)量的選擇問(wèn)題，實(shí)際上也就 26 是供應(yīng)商份額的分擔(dān)問(wèn)題。從采購(gòu)方來(lái)說(shuō)，只向一家詢價(jià)廠家發(fā)詢價(jià)會(huì)增加項(xiàng)目資源供應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，也不利于對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行壓價(jià)，缺乏采購(gòu)成本控制的力度。而從供應(yīng)商來(lái)說(shuō)，批量供貨由于數(shù)量上的優(yōu)勢(shì)，可以給采購(gòu)方以商業(yè)折扣，減少貨款的支付和采購(gòu)附加費(fèi)用，有利于減少現(xiàn)金流出，降低采購(gòu)成本。因而，在進(jìn)行供應(yīng)商數(shù)量的選擇時(shí)既要避免單一貨源，尋求多家供應(yīng)，同時(shí)又要保證所選供應(yīng)商承擔(dān)的工作量，以獲取供應(yīng)商的優(yōu)惠政策，降低物資的價(jià)格和采購(gòu)成本。這樣既能保證采購(gòu)物資供應(yīng)的質(zhì)量，又能有力地控制采購(gòu)支出。在現(xiàn)在的項(xiàng) 目執(zhí)行中，一般來(lái)說(shuō)，選 3～ 4家供應(yīng)商為宜。 選擇供應(yīng)商的方式。選擇供應(yīng)商的方式主要包括公開競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)、有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)和直接簽訂合同采購(gòu)，四種不同的采購(gòu)方式按其特點(diǎn)分為招標(biāo)采購(gòu)和非招標(biāo)采購(gòu)兩類。 我們認(rèn)為，在項(xiàng)目采購(gòu)中采取公開招標(biāo)的方式可以利用供應(yīng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)壓低物資價(jià)格，幫助采購(gòu)方以最低價(jià)格取得符合要求的工程或貨物；并且多種招標(biāo)方式的合理組合使用，也將有助于提高采購(gòu)效率和質(zhì)量，從而有利于控制采購(gòu)成本。 充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目的內(nèi)、外部環(huán)境，與業(yè)主、供應(yīng) 商建立良好的合作關(guān)系。 27 為適應(yīng)各自項(xiàng)目的環(huán)境，分成五個(gè)專業(yè)界面：綜合管理組、采買組、催交組、檢驗(yàn)組和物流管理組，把責(zé)任和工作量盡快落實(shí)，加大工作力度。 改進(jìn)業(yè)務(wù)模式，提高工作質(zhì)量和效率，徹底轉(zhuǎn)變過(guò)去的 “請(qǐng)購(gòu)單 詢價(jià) 合同 ”的一事一辦的作坊式采買，實(shí)現(xiàn)向框架協(xié)議采購(gòu)的轉(zhuǎn)變及向招投標(biāo)方面的發(fā)展，同時(shí)完善詢比價(jià)制度。 要完善檢驗(yàn)監(jiān)造催交管理體系，將檢驗(yàn)監(jiān)造工作從業(yè)務(wù)操作型向業(yè)務(wù)管理型轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)是建立對(duì)第三方檢驗(yàn)監(jiān)造公司的管理體系。 檢驗(yàn)監(jiān)造催交工作要打破常規(guī)， 一個(gè)供應(yīng)商在同一時(shí)間段承擔(dān)該公司多個(gè)項(xiàng)目的多個(gè)訂單，在這種情況下就不能按項(xiàng)目分割，要統(tǒng)籌考慮配置人力資源和技術(shù)資源，提高工作效率，保證監(jiān)造效果。 要加強(qiáng)對(duì)第三方監(jiān)造管理服務(wù)的管理，對(duì)第三方人員的資格進(jìn)行確認(rèn)、考核和分析評(píng)估，保證所有項(xiàng)目、所有訂單的全部設(shè)備材料的質(zhì)量處于受控狀態(tài)。 在施工現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)管理組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、材料到貨及分發(fā)管理和現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)工作。現(xiàn)場(chǎng)材料管理的職責(zé)范圍為：接受材料、驗(yàn)收、短途運(yùn)輸、倉(cāng)庫(kù)盤點(diǎn)、材料計(jì)劃和發(fā)放、消耗品 /工具 /機(jī)具的采購(gòu)和租用、合同 的單點(diǎn)聯(lián)系。通 28 過(guò)系統(tǒng)管理，使到貨設(shè)備、材料及時(shí)發(fā)放到施工單位手中，將設(shè)備、材料的接收和發(fā)放出錯(cuò)率降至最低，避免材料的重復(fù)訂貨，減少剩余庫(kù)存量，減少人力投入，減低項(xiàng)目總投資，理順各環(huán)節(jié)關(guān)系，對(duì)降本增效起到至關(guān)重要的作用。 、文件的控制 在采購(gòu)管理工作中，合同、文檔管理能否做好做細(xì)也是重點(diǎn)，確保合同、文檔的完整性、有效性和追溯性，使合同、文檔管理在采購(gòu)工作中充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和快速查尋作用，對(duì)提高采購(gòu)整體工作效率，降低成本有很深遠(yuǎn)的影響。通過(guò)規(guī)范管理，確保合同、文檔發(fā)揮其自身的潛力，將 所做大量的工作對(duì)采購(gòu)的不同階段任務(wù)起到推進(jìn)作用。對(duì)于采購(gòu)文控人員來(lái)說(shuō)，除了應(yīng)在理論上對(duì)于項(xiàng)目做更深層次的了解，在實(shí)踐工作當(dāng)中，也應(yīng)該更積極地參與配合本部門及外部門工作，為部門及整個(gè)項(xiàng)目高效運(yùn)作做好基礎(chǔ)保障。 在探討項(xiàng)目采購(gòu)管理中的問(wèn)題時(shí)，我們所應(yīng)該關(guān)注的是整個(gè)項(xiàng)目采購(gòu)流程中的成本降低，是對(duì)總成本的控制，而不是單一的針對(duì)采購(gòu)貨物或服務(wù)的價(jià)格。獲得了低價(jià)的采購(gòu)物品固然是成本的降低，但獲得優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、及時(shí)快速的供貨、可靠的貨源保證等也無(wú)疑是獲得了成本上的利益。同時(shí)，降低 采購(gòu)成本不僅指降低采購(gòu)項(xiàng)目本身的成本，還要考慮相關(guān)方面的利益，成本就像在 U形管中的水銀，壓縮這邊的成本， 29 那邊的成本就增加。單獨(dú)降低某項(xiàng)成本而不顧及其它方面的反應(yīng)，這種成本降低是不會(huì)體現(xiàn)在項(xiàng)目采購(gòu)管理的利潤(rùn)之中的。所以，需要建立這種全流程成本的概念，來(lái)達(dá)到對(duì)整個(gè)項(xiàng)目采購(gòu)管理總成本的控制和降低。并保證采購(gòu)與設(shè)計(jì)、施工相輔相成，打通全流程，保證總承包項(xiàng)目一次投料試車成功，最終生產(chǎn)出合格產(chǎn)品。 防滲膜采購(gòu)承諾和保證措施 我公司鄭重承諾：保證在防滲膜的采購(gòu)中選用符合要求的PE原生樹脂防滲膜。 保證措施： 在施工現(xiàn)場(chǎng)采取建設(shè)、監(jiān)理、 EPC共同選定防滲膜品牌、供應(yīng)商和防滲膜樣品的方式確定供應(yīng)主體。防滲膜進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)需向監(jiān)理報(bào)備和報(bào)驗(yàn)。合格則用于施工現(xiàn)場(chǎng)，不合格則全數(shù)清退出場(chǎng)。由 EPC 承包人承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和后果。 供貨進(jìn)度保證措施 ，協(xié)調(diào)與主要部門的接口關(guān)系 EPC承包模式的核心問(wèn)題是施工與設(shè)計(jì)的整合，這種模式的有效性，取決于項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中每個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)效率，尤其采購(gòu)工作在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中充當(dāng)著 “承上啟下 ”的銜接作用（其邏輯關(guān)系，如下圖 1所示）。要搞好 EPC項(xiàng)目的采購(gòu)管理 ，采購(gòu)部充當(dāng)著與其他主要部門相協(xié)調(diào)的關(guān)鍵角色。 a 采購(gòu)工作與設(shè)計(jì)工作的有機(jī)融合 在 EPC工程項(xiàng)目管理中，對(duì)于采購(gòu)和設(shè)計(jì)的接口，通常的 30 做法是在工程進(jìn)度計(jì)劃中統(tǒng)籌安排設(shè)計(jì)、采購(gòu)，將采購(gòu)納入設(shè)計(jì)程序，進(jìn)行設(shè)計(jì)工作的同時(shí)開展采購(gòu)工作，對(duì)設(shè)備、材料進(jìn)行跟蹤控制，從而有效地控制工程成本和工期。具體來(lái)說(shuō)（ 1）設(shè)計(jì)部門：設(shè)計(jì)階段，負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目所需的設(shè)備表及材料表，作為采購(gòu)文件提交采購(gòu)部門；招標(biāo)階段，負(fù)責(zé)編制材料請(qǐng)購(gòu)單，由采購(gòu)部門向供貨商發(fā)起詢價(jià)，設(shè)計(jì)部門協(xié)助對(duì)供貨廠商報(bào)價(jià)的技術(shù)部分提出評(píng)審意見，為采購(gòu)部門確定合格廠 商提供有效參考；負(fù)責(zé)技術(shù)及資料圖紙方面的談判，參加由采購(gòu)部門組織的廠商協(xié)調(diào)會(huì)；現(xiàn)場(chǎng)交接階段，參加由采購(gòu)部門組織的關(guān)于設(shè)備材料試驗(yàn)及試運(yùn)行等檢驗(yàn)工作。 （ 2）采購(gòu)部門：負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)計(jì)的可施工性進(jìn)行分析；負(fù)責(zé)依采購(gòu)文件編制具體的采購(gòu)進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)所有設(shè)備、材料的采購(gòu)控制點(diǎn)，分類提出計(jì)劃方案，獲得設(shè)計(jì)部門認(rèn)可，提交項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)；選擇合格廠商階段，主要負(fù)責(zé)商務(wù)評(píng)審的內(nèi)容，并結(jié)合設(shè)計(jì)部門的技術(shù)評(píng)審意見進(jìn)行綜合評(píng)審，確定最終供貨廠商；負(fù)責(zé)催交供貨商提交的先期確認(rèn)圖紙及最終確認(rèn)圖紙，轉(zhuǎn)交設(shè)計(jì)部門審查；負(fù)責(zé)組織采購(gòu)過(guò)程中涉及 的各種協(xié)調(diào)會(huì)議，必要時(shí)可邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)部門參加。 總體上來(lái)說(shuō)，設(shè)計(jì)為采購(gòu)提供技術(shù)支持，是 EPC總承包項(xiàng)目的龍頭。采購(gòu)部門負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)計(jì)中的采購(gòu)文件予以響應(yīng)和具體實(shí)施，其過(guò)程中發(fā)生的成本、設(shè)備和材料的質(zhì)量將影響設(shè) 31 計(jì)藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)程度和效果。兩者之間的通力合作和完美搭接是工程順利開展的有效保障。 采購(gòu)和施工是發(fā)生項(xiàng)目成本的兩個(gè)主要環(huán)節(jié)，在項(xiàng)目開展過(guò)程中往往是環(huán)環(huán)相扣的。良好的采購(gòu)管理，不僅要滿足經(jīng)濟(jì)性的要求，也要滿足施工進(jìn)度安排。 一方面，采購(gòu)部門與施工部門協(xié)商，根據(jù)項(xiàng) 目的總體進(jìn)度計(jì)劃要求確定所有擬采購(gòu)設(shè)備及材料運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間，分類提出進(jìn)度計(jì)劃方案，并提交項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)，進(jìn)而交給現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理部和通知供貨商。另一方面，在工程施工過(guò)程中出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)變更、施