【文章內(nèi)容簡介】 限的，經(jīng)濟(jì)增長每增加一個百分點，可新增就業(yè)機(jī)會約為 150 萬個，按 2020 預(yù)計經(jīng)濟(jì)增長速度 %計算，每年增加就業(yè)機(jī)會約為 1125 萬個。因此，大批勞動者急需創(chuàng)造新的就業(yè)崗位和就業(yè)機(jī)會。 從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程看，城市服務(wù)業(yè)是具有巨大潛力的就業(yè)新領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)的調(diào)整帶來農(nóng)村富余勞動力向城市的流動，制造業(yè)的升級換代促使一部分勞動力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。而目前，我 國第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員只占全部從業(yè)人員的 %，與發(fā)展中國家第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占 40% 、發(fā)達(dá)國家 60%以上的比例尚有較大差距。這種差距，從另一方面來看，就是吸收就業(yè)的潛力。 因此，從供給的角度看，大量的失業(yè)和新增就業(yè)人口可以向家政服務(wù)業(yè)輸送人力資源，從需求的角度來看，大量的需求和家政服務(wù)的職業(yè)化、尊嚴(yán)化和待遇水平的提高，可以吸引更多的就業(yè)人口進(jìn)入家政服務(wù)這個行業(yè)。 7 （ 3）行業(yè)發(fā)展長期向好，政策支持 發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，對改善人民生活具有重要作用，對開發(fā)就業(yè)崗位，特別是解決婦女就業(yè)問題，也具有積極作用。目前 在城市中，大力發(fā)展家政服務(wù)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)，已具備相應(yīng)條件。 國家也在政策上給與支持，二○○六年發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》（國辦發(fā)〔 2020〕 6 號）：“鼓勵發(fā)展居家老人服務(wù)業(yè)務(wù)。鼓勵社會資本投資興辦以老年人為對象的老年生活照顧、家政服務(wù)、心理咨詢、康復(fù)服務(wù)、緊急救援等業(yè)務(wù)?！? 2020 年 9 月，國家總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，主題為《國務(wù)院會議關(guān)于家政行業(yè)政策措施》，會議確定了促進(jìn)家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展的政策措施，積極發(fā)展家庭服務(wù)企業(yè)，鼓勵多種方式的便民服務(wù)。 而且，家政業(yè)的發(fā)展有助于農(nóng)村的城市化。我 國的農(nóng)業(yè)人口占全國總?cè)丝诮? 70%，而發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)人口的比例都少于 10%?，F(xiàn)在我們要全面建設(shè)小康社會，必須逐步實現(xiàn)工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化。城市化的核心就是要讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)人口向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。許多家政服務(wù)人員在眾多城市家庭中，用辛勤的汗水奉獻(xiàn)優(yōu)質(zhì)家政服務(wù)的同時，也學(xué)到了文化知識和服務(wù)技能，從一個簡單的“鄉(xiāng)下人”變成了具備一定就業(yè)技能的 城市人 。 二、深圳家政服務(wù)市場分析 深圳家政服務(wù)市場發(fā)展概況 深圳家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展已有十多年了。在前期不太規(guī)范，很多人都沒有注冊，就是自己搬一張桌子、安個電話，然后在 街邊隨便抓幾個人或者從家鄉(xiāng)叫幾個人來就搞家政公司。后來，政府逐漸規(guī)范，要注冊、工商登記，進(jìn)行規(guī)范化的管理。到了 2020 年，中國家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會在深圳開年會。市委市政府借此推動深圳市家庭服務(wù)業(yè)逐步向正規(guī)化發(fā)展。 目前，據(jù)家政行業(yè)協(xié)會和深圳大學(xué)相關(guān)人 士 研究統(tǒng)計、深圳家政服務(wù)行 8 業(yè)從業(yè)人員逾百萬，每年家政行業(yè)產(chǎn)值的總額在 3 億 億左右、專業(yè)從事家政服務(wù)的企業(yè) 1200 余家，與家政服務(wù)相關(guān)企業(yè) 1000 余家。加入家政行業(yè)協(xié)會的有 147 家，深圳稍有名氣的家政公司二十家左右。保姆數(shù)量已逾百萬，工資 10 年漲了 10 倍，但服務(wù)卻停留在數(shù)年前的水平。這些從業(yè)人員的學(xué)歷偏低，也有大中專畢業(yè)的，有些畢業(yè)后找不到合適的工作，或者在內(nèi)地工資低，他們選擇來深圳作家庭服務(wù)員。 深圳家政服務(wù)市場主要特點 目前深圳家政服務(wù)市場主要特點如下： （ 1）需求巨大，服務(wù)領(lǐng)域不斷延伸 深圳是個新興移民城市， 20205 年官方人口統(tǒng)計全市常駐人口共 萬人口，約 300 萬個家庭單位，起碼有 100 萬戶家庭需要人幫忙、料理。另據(jù)不完全統(tǒng)計，目前有在深臨時居住的外籍人士達(dá) 100 萬人，常駐超過 2 萬人，他們主要集中在蛇口和本市一些以外 籍人士為主要群體的住宅區(qū)。外籍人士對高端家政服務(wù)人才的需求正迅猛增加。 經(jīng)過多年發(fā)展，深圳的家政服務(wù)業(yè)已完全不同于過去的保姆職業(yè)，它的市場空間非常巨大。傳統(tǒng)的家庭服務(wù)業(yè)的范圍已大為拓寬，衍生出許多服務(wù)方式，包括家務(wù)保姆、家庭醫(yī)護(hù)、家教、管家理財、家政秘書等。幾乎每個城市家庭都有家政服務(wù)方面的需求。 （ 2）深圳家政業(yè)還處于“弱勢”，發(fā)展需要扶持，市場更需要規(guī)范 深圳家政服務(wù)業(yè)由于起步較晚，市場正處于發(fā)育期，因此從某種意義上來說是“弱勢產(chǎn)業(yè)”。首先這是受眾把家政服務(wù)的領(lǐng)域看得過于狹窄，特別是視“保姆”職業(yè)低人一 等傳統(tǒng)觀念影響的結(jié)果。要發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，必須進(jìn)一步規(guī)范市場擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量。除了大眾就業(yè)觀念有待提升外，家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、家政公司企業(yè)化動作是一個重要方面。行政主管部門應(yīng)像對待其他行業(yè)的企業(yè)一樣，通過采取適當(dāng)鼓勵政策和規(guī)范化管理，引導(dǎo)它們走上健康發(fā)展的軌道。 9 （ 3）經(jīng)濟(jì)周期影響弱，主要受眾及消費市場穩(wěn)定 在深圳，需要家政、保姆的家庭雇主 70％以上屬于中等收入，確實遇到生活上的難題而非常需要保姆，而且由于其收入穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)周期影響弱，受眾市場穩(wěn)定。在家政服務(wù)員服務(wù)被用戶承認(rèn)以后，用戶大多會主動為服務(wù)人員加薪，這樣的“自愿”付出，消費群體更愿意接受。 （ 4）缺乏細(xì)化的統(tǒng)一的基本的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 深圳家政行業(yè)暫無細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)指引：比如月薪多少錢的保姆需具備什么素質(zhì)，該干什么活、干到什么水平，家政公司具體應(yīng)該承擔(dān)哪些責(zé)任和義務(wù)，都應(yīng)該有明文規(guī)定。我們關(guān)注到，新的特區(qū)家政行業(yè)管理規(guī)定已在醞釀中，家政行業(yè)有望進(jìn)一步規(guī)范。行業(yè)內(nèi)的企業(yè)差異化服務(wù)可以期待是競爭的亮點。 （ 5）培訓(xùn)中介機(jī)構(gòu)力量不足，家政服務(wù)員素質(zhì)有待提高 家政員的技術(shù)等級國家早有規(guī)定，分初級、中級和高級三等，但深圳市從事家政人員培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)屈指可數(shù)，深圳市家 政服務(wù)員許多都沒有級別認(rèn)證，有些大型家政公司也搞培訓(xùn)，發(fā)上崗證（以收費為主而并不是主要是提高技能去爭取口碑為目的），九成以上的中介機(jī)構(gòu)都是以花言巧語貨不對版的把人介紹出去并一次性收取雇主一年的服務(wù)費后就了事、拿到主動權(quán)后不行就換、直至換到合約期滿為止、從沒有考慮長期合作的打算。 家政服務(wù)員素質(zhì)有待提高，按照目前深圳的現(xiàn)代家庭的要求，服務(wù)員存在一定的差距。大部分家庭服務(wù)員都來自農(nóng)村，文化程度低、素質(zhì)差。對深圳社會了解少，達(dá)不到雇主的要求。深圳保姆的工資并不算低，但現(xiàn)在社會上普遍對家政服務(wù)存在誤解，認(rèn)為保姆就低 人一等，使許多家政員產(chǎn)生自卑心理，缺乏歸屬自信感。 （ 6）保姆及雇主權(quán)益保障問題 保姆權(quán)益得不到保障也是由來已久的問題。目前深圳市場上大多數(shù)家政公司屬于中介性質(zhì)，只負(fù)責(zé)給保姆和雇主“搭線”，不與保姆簽訂工作合同。部分中介公司忙于賺錢，缺乏甚至從來都不對保姆培訓(xùn)和不懂得去有效的管 10 理，保姆的服務(wù)質(zhì)量很難保證；在雇主和保姆發(fā)生糾紛時，多數(shù)情況都是保姆離開，中介公司再另外介紹其他的保姆，被辭退保姆的利益缺乏保障、而雇主的權(quán)益而又得不到相應(yīng)的質(zhì)量保證。 三、項目必要性分析 從以上的描述可以看到，城市家庭對家政服務(wù)的需 求強(qiáng)烈，而家政服務(wù)市場發(fā)展卻還停留在初級階段，無法滿足城市家庭新的家政服務(wù)需求，因此，需要一個新型家政公司來適應(yīng)和滿足市場需求。深圳市 ***家政服務(wù)有限公司樓盤社區(qū)家庭服務(wù)市場項目就是旨在通過深入家政服務(wù)人員來源地開發(fā)，自建家政服務(wù)人力資源供應(yīng)渠道，并通過與樓盤社區(qū)物業(yè)管理處的合作和推介，自建家政服務(wù)銷售渠道，實現(xiàn)樓盤社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化布點，為樓盤社區(qū)住戶提供保姆、月嫂、干洗、快遞收發(fā)、代購代銷、汽車美容等綜合性的生活服務(wù)，打造家政服務(wù)員具有可控性和信任基礎(chǔ)的社區(qū)家庭生活服務(wù)市場。本項目從源頭上保證了家政服務(wù)人員的 可控性和可信性，同時通過培訓(xùn)和服務(wù)延伸，使家政服務(wù)職業(yè)化和尊嚴(yán)化，使家政服務(wù)人員有尊嚴(yán)地從事家政服務(wù)工作，解決家政服務(wù)行業(yè)低端化、被歧視而導(dǎo)致人員流動大的問題。 綜上所述，我們認(rèn)為深圳市 ***家政服務(wù)有限公司樓盤社區(qū)家庭服務(wù)市場項目具備實施的必要性。 11 第三章 運(yùn)營模式 一、目標(biāo)定位 公司發(fā)展目標(biāo)：致力于打造新型家政服務(wù)模式，通過深入家政服務(wù)人員來源地開發(fā)，自建家政服務(wù)人力資源供應(yīng)渠道，并通過與樓盤社區(qū)物業(yè)管理處的合作和推介，自建家政服務(wù)銷售渠道，實現(xiàn)樓盤社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化布點，發(fā)展至每個小區(qū)的干洗、家電維修、汽車洗 護(hù)、房產(chǎn)中介以及家政電子商務(wù)平臺研發(fā)等為一體的產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化家庭服務(wù)公司。力爭在 35 年內(nèi)迅速占領(lǐng)深圳新型家庭服務(wù)市場，成為深圳乃至珠三角城市家政服務(wù)行業(yè)品牌企業(yè)，并逐步輻射全國中心城市。 二、運(yùn)營模式 1 、家政服務(wù)人力資源開發(fā) 正如市場分析時提到，家政服務(wù)人員一個比較突出的問題，就是家政服務(wù)公司對家政服務(wù)人員的控制力弱，對其身份屬性不夠了解，雇主最關(guān)心的也是其身份的真實性和品格與技能質(zhì)量的可信性。因此從源頭了解和控制家政服務(wù)人員的身份和品格屬性就成為家政服務(wù)市場競爭的前提。 對此，公司將成立人力資源開發(fā)團(tuán)隊，直接深入廣西、湖南、四川等內(nèi)地勞動力大省， 2 人一組，共 8 人，分別為四川一組、湖南一組、廣西賀州、桂林各一組，每組配備一臺摩托車。每一開發(fā)小組攜帶公司工商注冊資質(zhì)、宣傳資料、海報等資料，通過政府公關(guān)，與當(dāng)?shù)乜h鄉(xiāng)鎮(zhèn)村政府機(jī)構(gòu)洽談，爭取地方政府支持并獲得允許及推薦與當(dāng)?shù)卮逦忧⑴c合作，共同建立家政服務(wù)人力資源第一手招聘渠道。 12 通過村委會和村長在當(dāng)?shù)匦麄鹘榻B、加以公司開發(fā)小組的駐點宣傳、資料派送等活動，短期內(nèi)招聘到有意愿赴深圳從事家庭服務(wù)工作的就業(yè)人員。每個片區(qū)將聘請一個在當(dāng)?shù)鼐?有權(quán)威的人士駐深圳協(xié)助公司對該片區(qū)勞力資源進(jìn)行管理。通過日積月累的宣傳推廣，在當(dāng)?shù)亟⑵鸱€(wěn)固的招聘渠道，從源頭把控用工資源。同時也在當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧恿χ虚g樹立公司的良好形象，使其有意愿從事家政行業(yè)工作時，就首先想到深圳 ***公司。 家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)超市 招聘到一手的家政服務(wù)人力資源后，最重要的是將之以職業(yè)化、尊嚴(yán)化與價值化的去培訓(xùn)成合格家政服務(wù)人員，并配匹推送至相應(yīng)需求的客戶家中。本項目突破以往傳統(tǒng)的家政服務(wù)公司既有模式，將建立一個全新模式的家政服務(wù)平臺。 公司將建設(shè)科學(xué)的培訓(xùn)體系，因材施教。建立家居實驗室、 電教化心態(tài)室、育嬰早教室、多功能體驗室等。初步設(shè)計由家務(wù)助理培訓(xùn)管理中心、母嬰護(hù)理培訓(xùn)管理中心、高級人才培訓(xùn)管理中心、家庭廚藝培訓(xùn)中心、實操培訓(xùn)室、考核晉級管理中心組成，擁有科學(xué)的培訓(xùn)體系，因材施教。培訓(xùn)學(xué)校配備專業(yè)、資深的教師、家政精英、專家顧問小組擔(dān)任培訓(xùn)老師。所有服務(wù)人員都將通過嚴(yán)格的考核定級、定薪，持證上崗。 公司將建立一個家政服務(wù)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，將所有家政服務(wù)人員來源地、性格屬性、定級級別、專業(yè)能力、薪資要求采集錄入，研發(fā)建設(shè)符合中國人使用習(xí)慣的家政電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)