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正文內(nèi)容

[法律資料]談完善程序機制到法律適用的統(tǒng)一(編輯修改稿)

2024-09-14 19:20 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 行政性。而一般民事爭議仲裁只具有民間性質(zhì),它與法院的管轄是相排斥的?! 」P者認為,從以上比較民事仲裁與勞動仲裁的區(qū)別可以看出,勞動仲裁具有行政性。雖然現(xiàn)行法律制度中,規(guī)定勞動仲裁不能作為行政訴訟對象,排除了司法對這些仲裁的審查與監(jiān)督,但并不能因此掩蓋勞動仲裁這個行政行為的實質(zhì)。勞動仲裁的目的是對雙方當事人是非的審查與判斷,當然并不排除對當事人就此是非前提下提出的其他請求審理與裁決。因此,當事人對勞動仲裁不服,提起民事訴訟時,當然可以附帶提起因爭端引起的其他請求。把勞動仲裁的內(nèi)容作為提起訴訟的內(nèi)容,實際上是把勞動仲裁與訴訟視為相互排斥的兩個方面,把勞動爭議仲裁與一般民事爭議仲裁性質(zhì)視為一致,混淆了兩者之間的本質(zhì)區(qū)別?! ∑浯?,勞動爭議仲裁前置存在著例外?! 「鶕?jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(二)》第三條和第十七條的規(guī)定,下列情況發(fā)生時,勞動者可以不經(jīng)過勞動仲裁而直接向法院提起訴訟:  ,訴訟請求不涉及勞動關(guān)系其他爭議的,視為拖欠勞動報酬爭議,按照普通民事糾紛受理?! ?,用人單位不履行調(diào)解協(xié)議確定的給付義務(wù),勞動者直接向人民法院起訴的,人民法院可以按照普通民事糾紛受理?! ∵@里,工資欠條是基于勞動關(guān)系產(chǎn)生的,對于我國存在的拖欠農(nóng)民工工資問題提供了一個有力的解決途徑,能更大程度上解決目前拖欠農(nóng)民工工資的問題。而調(diào)解協(xié)議是在勞動爭議調(diào)解委員會的主持下,勞動者和用人單位按照自愿的原則就勞動爭議的解決達成的協(xié)議,具有勞動合同的性質(zhì)。  因此,筆者認為,當事人超出勞動仲裁申請的訴求,只要與仲裁內(nèi)容具有關(guān)聯(lián)性與從屬性的時候,人民法院就應(yīng)當受理。而不應(yīng)當不予受理或駁回當事人的起訴。比如,當事人在勞動仲裁時提出企業(yè)方違反勞動合同請求,在一方不服仲裁的情況下,勞動者在向法院提起企業(yè)方違反勞動合同的同時,要求企業(yè)賠償由此造成的損失,這個請求是應(yīng)當受理的?! ∪⒐kU待遇糾紛無需對勞動關(guān)系先行仲裁?! 」J定屬社會保障部門的行政職權(quán)范疇,而確認勞動關(guān)系是勞動爭議仲裁委員會的職權(quán)范圍和人民法院的職權(quán)范圍,社會保障部門在作出工傷認定時,用人單位和勞動者雙方對存在的勞動關(guān)系無異議時,社會保障部門作出了的發(fā)生法律效力的工傷認定,應(yīng)作為法院審理勞動爭議案件的依據(jù)。但用人單位或勞動者雙方對存在勞動關(guān)系有異議時,社會保障部門在雙方勞動關(guān)系未經(jīng)仲裁或法院確認時,即作出工傷認定,勞動者據(jù)此工傷認定起訴用人單位,要求用人單位給予工傷保險待遇,有些地方在審理此類案件時,要求勞動者首先進行勞動關(guān)系確認程序(須先仲裁后審理),然后法院再審理工傷保險待遇案件。在勞動者拒絕進行勞動關(guān)系確認程序時,對其訴訟請求予以駁回,理由是因法院無權(quán)在未經(jīng)仲裁裁決時,徑行作出勞動關(guān)系認定。筆者對在
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