祁陽(yáng)縣財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法第三次修改稿(編輯修改稿)
2024-12-18 20:54 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 0 萬(wàn)以上重大資金分配方案交縣政府常務(wù)會(huì)議研究后，再遞交縣委常委會(huì)議審定。 第二十條 因 職能交叉須由多個(gè)部門(mén)共同實(shí)施的項(xiàng)目 ，由縣財(cái)政部門(mén)提請(qǐng)縣人民政府確定牽頭部門(mén)，落實(shí)、安排專(zhuān)項(xiàng)資金，不搞重復(fù)安排。 第二十一條 對(duì) 不需 要進(jìn)行再分配的專(zhuān)項(xiàng)資金 ，在收到上級(jí)的指標(biāo)文件后，業(yè)務(wù)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)將下達(dá)到單位、到項(xiàng)目的資金數(shù)額向各自主管領(lǐng)導(dǎo)及常務(wù)副縣長(zhǎng)報(bào)告。對(duì)數(shù)額 50 萬(wàn)元以上的專(zhuān)項(xiàng)資金，原則上應(yīng)向縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)報(bào)告。對(duì)直接由主管部門(mén)支付， 需財(cái)政部門(mén)監(jiān)管的專(zhuān)項(xiàng)資金，主管部門(mén)應(yīng)將指標(biāo)文件送財(cái)政部門(mén)備案。 7 第四章 收支執(zhí)行與日常管理 第二十二條 通過(guò) 非稅收入組織的專(zhuān)項(xiàng)資金嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的管理規(guī)定 。有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額地將專(zhuān)項(xiàng)收入繳入縣財(cái)政國(guó)庫(kù)，不得隱瞞、截留、占?jí)?、坐支和挪用? 第二十三條 所有 專(zhuān)項(xiàng)資金一般應(yīng)通過(guò)財(cái)政國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體糸集中收付。 （一） 、上級(jí)有關(guān)文件精神明確規(guī)定必須單獨(dú)在銀行開(kāi)設(shè)專(zhuān)戶(hù)的專(zhuān)項(xiàng)資金，財(cái)政國(guó)庫(kù)部門(mén)可在銀行開(kāi)設(shè)特設(shè)專(zhuān)戶(hù)進(jìn)行核算，業(yè)務(wù)主管部門(mén)及項(xiàng)目用款單位要實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，專(zhuān)賬核算，專(zhuān)人管理，保證資金封閉運(yùn)行；（二）、對(duì)不需要單獨(dú)在銀行開(kāi)設(shè)專(zhuān)戶(hù)的專(zhuān)項(xiàng)資金，財(cái)政實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付，業(yè)務(wù)主管部門(mén)或項(xiàng)目用款單位都要設(shè)立專(zhuān)門(mén)會(huì)計(jì)賬簿，進(jìn)行明細(xì)核算，做到項(xiàng)目資金來(lái)源清楚、去向明白，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用；（三）、對(duì)要求在財(cái)政實(shí)行報(bào)賬制管理的專(zhuān)項(xiàng)資金，由財(cái)政部門(mén)的職能股室在銀行設(shè)立專(zhuān)戶(hù)，建立專(zhuān)賬，所有原始憑證等會(huì)計(jì)檔案資料由財(cái)政部門(mén)的職能股室保存，業(yè)務(wù)主 管部門(mén)和項(xiàng)目用款單位不再設(shè)立會(huì)計(jì)賬簿。（四）、下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)的專(zhuān)項(xiàng)資金，特別是農(nóng)戶(hù)個(gè)人補(bǔ)貼，一般應(yīng)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政結(jié)算戶(hù)統(tǒng)一核算，再?gòu)摹敖Y(jié)算專(zhuān)戶(hù)”撥付“支出專(zhuān)戶(hù)”支報(bào)。 第二十四條 財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金 (包括需要進(jìn)行再分配和不需要進(jìn)行再分配的資金 ) 的 撥付程序 是；由用款單位填寫(xiě)申請(qǐng)撥款單，并附有關(guān)會(huì)計(jì)資料，經(jīng)項(xiàng)目業(yè)務(wù)主管部門(mén)簽字、蓋章后送財(cái)政部門(mén)審核，財(cái)政部門(mén)根據(jù)上級(jí)財(cái)政指標(biāo)文件及已審批的資金分配方案，認(rèn)真核實(shí)項(xiàng)目實(shí)施情況及有關(guān)會(huì)計(jì)檔案資料，按進(jìn)度提出具體撥款數(shù)額，經(jīng)縣財(cái)政局分管領(lǐng)導(dǎo)、主要負(fù)責(zé)人簽字后，按規(guī)定及時(shí)將款撥付到財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資 金專(zhuān)戶(hù)或主管部門(mén)及項(xiàng)目單位。 第二十五條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)及業(yè)務(wù)主管部門(mén)在 支付 過(guò)程中，必須履行 法定手續(xù) ，手續(xù)不全的應(yīng)當(dāng)拒付資金并說(shuō)明原因。對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目中要求要履行招投標(biāo)、政府采購(gòu)、預(yù)決算及基建投資評(píng)審程序的必須憑完整的手續(xù)方可辦理?yè)芨杜c結(jié)算。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等受季節(jié) 8 影響較大的專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付和下達(dá)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)其特點(diǎn)，在不違背上級(jí)相關(guān)規(guī)定的情況下經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)同意后，實(shí)行預(yù)撥付、下達(dá)，項(xiàng)目定成后按實(shí)結(jié)算，多退少補(bǔ)。因突發(fā)公共事件等原因急需支出的專(zhuān)項(xiàng)資金，按規(guī)定隨時(shí)撥付、下達(dá)。 第二十六條 有償使用的專(zhuān)項(xiàng)資金 撥付時(shí)，必須按程序辦理合法的 借款擔(dān)保手續(xù) ，同時(shí)，項(xiàng)目實(shí)施單位或業(yè)務(wù)主管部門(mén)必須與財(cái)政部門(mén)簽訂借款合同或還款協(xié)議書(shū)，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核后，報(bào)常務(wù)副縣長(zhǎng)審批，再按本辦法第 條撥付程序辦理資金撥付手續(xù)。 第二十七條 專(zhuān)項(xiàng)資金支出中涉及 大額物資（含民政救災(zāi)物資供應(yīng)、學(xué)校危房改造、政法設(shè)備購(gòu)置及維修項(xiàng)目）政府采購(gòu)項(xiàng)目的 ，必須按政府采購(gòu)管理程序辦理。政府采購(gòu)手續(xù)不完備不予辦理。 第二十八條 政策性補(bǔ)助到個(gè)人的專(zhuān)項(xiàng)資金 必須遵照上級(jí)財(cái)政有關(guān)規(guī)定，本著講求效率、科學(xué)合理、高效運(yùn)行的方針，并在公開(kāi)、透明、公正的原則基礎(chǔ)上，認(rèn)真履行各項(xiàng)審批程序以及劃撥、使用、核對(duì)、發(fā)放手續(xù)， 嚴(yán)禁弄虛作假。發(fā)放必須由業(yè)務(wù)主管局、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）負(fù)責(zé)登記造冊(cè)，公開(kāi)發(fā)放，簽字蓋章，張榜公布，資金直達(dá)個(gè)人賬戶(hù)（存折）和農(nóng)戶(hù)。 第二十九條 非建設(shè)性專(zhuān)項(xiàng)資金要建立完整的操作、監(jiān)控體系，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范操作程序與監(jiān)督手段，完善管理辦法，形成一整套完整的項(xiàng)目檔案資料，詳細(xì)記錄專(zhuān)項(xiàng)資金運(yùn)行的過(guò)程和效果。 第五章 基建工程項(xiàng)目管理 第三十條 專(zhuān)項(xiàng)資金支出項(xiàng)目涉及基本建設(shè)工程項(xiàng)目投資的，業(yè)務(wù)主管部門(mén)（包括建設(shè)業(yè)主單位）應(yīng)按照上級(jí)專(zhuān)門(mén)文件的要求、依據(jù)財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、財(cái)政部《財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定》和《湖南省財(cái)政性基本建設(shè)投資審 查監(jiān)督辦法》、《湖南省國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》、以及《 祁陽(yáng)縣財(cái)政性投資基本建設(shè)管理實(shí)施辦法 》的規(guī)定，開(kāi)展項(xiàng)目的融資、預(yù)、決算、招投標(biāo)及工程施工費(fèi)用 9 開(kāi)支控制、完工結(jié)算與投資評(píng)審等工作。未經(jīng)招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目不得施工，財(cái)政撥款均以招投標(biāo)等各項(xiàng)法定必須的完備手續(xù)予以辦理，否
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