【文章內(nèi)容簡介】 ? 招投標(biāo)采購與政府采購制度的 區(qū)別： ? 1．使用范圍不同 ? 2．運(yùn)行過程不同 招投標(biāo)采購 ? （三）招投標(biāo)采購的主要形式 ? 1．競爭性招標(biāo)采購 ? 其完整的過程由招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、合同授予等階段組成。 ? （ 1）競爭性招標(biāo)采購的優(yōu)點(diǎn)： ? ①有效地實(shí)現(xiàn)物有所值的目標(biāo)；②促進(jìn)公平競爭；③確保交易公正，維護(hù)供應(yīng)商和采購實(shí)體雙方的利益；④減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。 招投標(biāo)采購 ? （ 2）競爭性招標(biāo)采購方式的不足之處： ? ①競爭性招標(biāo)采購周期太長，費(fèi)時太多。 ? ②競爭性招標(biāo)采購需要的文件非常繁瑣，而且很難考慮周全。 ? ③競爭性招標(biāo)采購有可能造成設(shè)備規(guī)格多樣化，并給維修和使用標(biāo)準(zhǔn)備件造成障礙。 ? ④競爭性招標(biāo)采購缺乏彈性，有時簽訂的合同并不一定是采購實(shí)體的最佳選擇。 招投標(biāo)采購 ? 2．兩階段招標(biāo)采購 ? （ 1）兩階段招標(biāo)的涵義 ? （ 2）兩階段招標(biāo)采購的特點(diǎn) ? （ 3）兩階段招標(biāo)采購的 適用條件 招投標(biāo)采購 ? 3．選擇性招標(biāo)采購 ? 選擇性招標(biāo)采購，也稱為邀請招標(biāo)采購。 適用于下列兩種情況： ? （ 1）技術(shù)復(fù)雜或?qū)ｉT性的貨物、工程或服務(wù)，只能從有限范圍的供應(yīng)商取得； ? （ 2）采購價值低，研究和評審大量投標(biāo)書所需時間和費(fèi)用與擬采購貨物、工程或服務(wù)的價值不成比例，采購實(shí)體只能通過限制投標(biāo)人數(shù)來達(dá)到經(jīng)濟(jì)和效益的目的。 招投標(biāo)采購 ? 二、招投標(biāo)采購的一般程序 ? （一）招標(biāo) ? 1．發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ妫? （ 1）資格預(yù)審的內(nèi)容（ 2）資格預(yù)審程序 2．準(zhǔn)備招標(biāo)文件 3．發(fā)布招標(biāo)通告 4．發(fā)售招標(biāo)文件 ? （二）投標(biāo) ? 1．投標(biāo)準(zhǔn)備 2．投標(biāo)文件的提交 ? （三）開標(biāo) 招投標(biāo)采購 ? （四）評標(biāo) ? 評標(biāo)的目的是根據(jù)招標(biāo)文件中確定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對每個投標(biāo)商的標(biāo)書進(jìn)行評價和比較，以評出最低投標(biāo)價的投標(biāo)商。 ? 1．初步評標(biāo) ? 2．詳細(xì)評標(biāo) ? 3．編寫并上報(bào)評標(biāo)報(bào)告 ? （五）資格后審 ? （六）授標(biāo)與合同簽訂 招投標(biāo)采購 ? 三、招標(biāo)書的制作 ? （一）招標(biāo)通告 ? （二）投標(biāo)須知 ? （三）合同條款 ? （四）技術(shù)規(guī)格 ? （五）投標(biāo)書的編制要求 ? （六）投標(biāo)保證金 ? （七）供貨一覽表、報(bào)價表和工程量清單 ? （八）履約保證金 招投標(biāo)采購 ? 四、評標(biāo)方法 ? 1．貨物采購的評標(biāo)方法 ? （ 1）以最低評標(biāo)價為基礎(chǔ)的評標(biāo)方法 ? （ 2）綜合評標(biāo)法 ? （ 3）以壽命周期成本為基礎(chǔ)的評標(biāo)方法 ? （ 4）打分法 ? 2．工程采購評標(biāo)方法 招投標(biāo)案例 ? 2022年 12月 12日，中國公路項(xiàng)目信息網(wǎng)等媒體發(fā)布了一則招標(biāo)公告，江西省高等級公路管理局委托中國交通進(jìn)出口總公司通過公開招標(biāo)方式，為江西昌泰高速公路等單位購買銑刨機(jī)、多功能裝載挖掘機(jī)、雙鋼輪壓路機(jī)、攤鋪機(jī)、瀝青路面修補(bǔ)設(shè)備若干。其中瀝青路面修補(bǔ)設(shè)備、灑布車等多種設(shè)備在 “ 技術(shù)規(guī)格 ” 一欄中居然明確要求是 “ 國外知名生產(chǎn)廠家原裝產(chǎn)品或在國內(nèi)投資組裝 ” 。圖為招標(biāo)文書中的 “ 技術(shù)規(guī)格 ” 條款（ 2022年 12月 18日攝）。 新華社記者張敏攝 招投標(biāo)案例 ? 近日，合肥市政府采購中心發(fā)布合肥市國土資源局綜合樓中央空調(diào)系統(tǒng)設(shè)備招標(biāo)公告，公告中明確要求部分中央空調(diào)系統(tǒng)設(shè)備是 “ 歐美日原裝進(jìn)口 ” ，將國產(chǎn)品牌的廠商拒之門外成為 “ 看客 ” ，這一事件引起網(wǎng)民熱議。 ? 據(jù)昨天 《 羊城晚報(bào) 》 報(bào)道，通過政府采購的商品有許多比市場價格還要貴，如一個服務(wù)器政府采購價格 38000元，市場價卻是 31000元，政府采購價高出近三成！而從全國的角度來看，去年全國政府采購規(guī)模近 3000億元，可以想見，只要有關(guān)政府采購的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)稍有出入，其涉及到的國家財(cái)政資金也將是一個天文數(shù)字。 招投標(biāo)的不良現(xiàn)象 ? 什么是圍標(biāo)？如何防止圍標(biāo)？ ? 什么是搶標(biāo)？如何防止搶標(biāo)？ 招投標(biāo)的不良現(xiàn)象 ? 圍標(biāo)：凡金額較大的招標(biāo)，供應(yīng)廠商可能串通圍標(biāo)，做不實(shí)的報(bào)價，或串通提高報(bào)價。尤其在政府采購中。 ? 搶標(biāo)：供應(yīng)商因種種原因，做低于合理價格的報(bào)價，造成搶標(biāo)，這樣會帶來偷工減料，交貨延誤等風(fēng)險。 如何防止 ? 參加投標(biāo)廠商名單保密； ? 預(yù)先確定底價、合理價； ? 輪流邀請廠商報(bào)價； ? 邀請國外廠商參與投標(biāo)； ? 輔以法律手段。 第四種方式 網(wǎng)上采購 ? 一、網(wǎng)上采購概述 ? （一）網(wǎng)上采購的含義 ? 網(wǎng)上采購是指通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布采購信息、接受供應(yīng)商網(wǎng)上投標(biāo)報(bào)價、網(wǎng)上開標(biāo)以及公布采購結(jié)果的全過程。網(wǎng)上采購的主要目標(biāo)，是對于那些成本低、數(shù)量大或影響業(yè)務(wù)的關(guān)鍵產(chǎn)品和服務(wù)訂單實(shí)現(xiàn)處理和完成過程自動化 。 思考 ? 為什么網(wǎng)上采購能被企業(yè)接受？ ? 網(wǎng)上采購能被哪些企業(yè)接受？ 團(tuán)購 ? 團(tuán)隊(duì)購買簡稱團(tuán)購，通過互聯(lián)網(wǎng)，由專業(yè)的團(tuán)購服務(wù)公司將有意向購買同一產(chǎn)品、同一品牌或同一品牌的同一系列的消費(fèi)者組織起來，組成購物團(tuán)體，大量向廠家進(jìn)行購買，在保證質(zhì)量的情況下，享受團(tuán)體采購價，共同維權(quán)的消費(fèi)形式。憑借網(wǎng)絡(luò)，將有相同購買意向的會員組織起來，用大訂單的方式減少購銷環(huán)節(jié)集體殺價，廠商將節(jié)約的銷售成本直接讓利于消費(fèi)者，消費(fèi)者可以享受到讓利后的優(yōu)惠價格。 網(wǎng)上采購 ? （二）網(wǎng)上采購的優(yōu)點(diǎn) ? 1．大大減少了采購所需要的書面文檔材料，減少了對電話傳真等傳統(tǒng)通訊工具的依賴，提高了采購效率，降低了采購成本。 ? 2．利用互聯(lián)網(wǎng)開發(fā)性的特點(diǎn)，使采購項(xiàng)目形成了較為有效的競爭，較好的保證了采購質(zhì)量和采購價格。 ? 3．能夠?qū)崿F(xiàn)電子化評標(biāo)，為評標(biāo)工作提供了方便，同時能夠從一定程度上避免主觀因素。 ? 4．由于需要對各種電子信息進(jìn)行分析、整理和匯總，可以促進(jìn)企業(yè)采購的信息化建設(shè)。 ? 5．能夠更加規(guī)范采購程序的操作和監(jiān)督。 ? 網(wǎng)上采購也有缺點(diǎn)，比如對供應(yīng)商的審查、售后服務(wù)的保證，以及企業(yè)機(jī)密的安全性等。 網(wǎng)上采購 ? 二、網(wǎng)上采購的一般流程 ? （一）網(wǎng)上訂單發(fā)出的一般流程 ? 企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)出訂單的一般流程如下： ? 1．公司采購部員工或申購部門通過一個界面，如瀏覽器，填寫訂單，并提交。 ? 2．提交后的訂單傳遞給相應(yīng)的管理程序，被自動審核，或被相關(guān)業(yè)務(wù)主管審核。 ? 3．訂單被批準(zhǔn)后，即發(fā)至供應(yīng)商處，并被執(zhí)行完成。 網(wǎng)上采購 ? （二）通過第三方平臺采購的一般流程 ? 1．在線注冊 ? 2．瀏覽產(chǎn)品 ? 3．選購產(chǎn)品 ? 4．定購產(chǎn)品 ? 5．劃賬 ? 6．取貨 /送貨 ? 7．結(jié)算 ? 8．信息反饋 第三方采購平臺有以下類型： （ 1）采購代理： 第三方采購代理為企業(yè)提供了安全的網(wǎng)絡(luò)采購場所，另外也提供諸如在線投標(biāo)和實(shí)時拍賣等服務(wù)。 （ 2）聯(lián)盟采購： 不同的企業(yè)把他們要采購的相似的商品在數(shù)量上累加，以增強(qiáng)集體購買力，這種系統(tǒng)通常由幾家企業(yè)共同開發(fā)和維護(hù)。 （ 3）中介市場： 由專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)公司建立，用來匹配企業(yè)和多個供應(yīng)商的在線交易，除了提供技術(shù)手段外，網(wǎng)絡(luò)采購公司還通過咨詢和市場分析等活動為企業(yè)提供增值服務(wù)。 網(wǎng)上采購 網(wǎng)上采購 ? 三、網(wǎng)上供應(yīng)信息的處理 ? （一）網(wǎng)上供應(yīng)信息的收集 ? 1．在網(wǎng)上的供應(yīng)信息里面尋找 ? 2．主動發(fā)布求購信息 ? 3．收集供應(yīng)商的相關(guān)信息 ? （二）網(wǎng)上供應(yīng)信息的篩選 ? 在篩選收集到的信息的時候，需要注意到 : ? 1．信息的真實(shí)性 2．信息的時效性 網(wǎng)上采購 ? 四、網(wǎng)上采購模型的功能模塊 ? （一）采購申請模塊 ? 采購申請模塊的