【文章內(nèi)容簡介】 ? 招投標采購與政府采購制度的 區(qū)別： ? 1．使用范圍不同 ? 2．運行過程不同 招投標采購 ? （三）招投標采購的主要形式 ? 1．競爭性招標采購 ? 其完整的過程由招標、投標、開標、評標、定標、合同授予等階段組成。 ? （ 1）競爭性招標采購的優(yōu)點： ? ①有效地實現(xiàn)物有所值的目標；②促進公平競爭；③確保交易公正，維護供應商和采購實體雙方的利益；④減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。 招投標采購 ? （ 2）競爭性招標采購方式的不足之處： ? ①競爭性招標采購周期太長，費時太多。 ? ②競爭性招標采購需要的文件非常繁瑣，而且很難考慮周全。 ? ③競爭性招標采購有可能造成設備規(guī)格多樣化，并給維修和使用標準備件造成障礙。 ? ④競爭性招標采購缺乏彈性，有時簽訂的合同并不一定是采購實體的最佳選擇。 招投標采購 ? 2．兩階段招標采購 ? （ 1）兩階段招標的涵義 ? （ 2）兩階段招標采購的特點 ? （ 3）兩階段招標采購的 適用條件 招投標采購 ? 3．選擇性招標采購 ? 選擇性招標采購，也稱為邀請招標采購。 適用于下列兩種情況： ? （ 1）技術(shù)復雜或?qū)ｉT性的貨物、工程或服務，只能從有限范圍的供應商取得； ? （ 2）采購價值低，研究和評審大量投標書所需時間和費用與擬采購貨物、工程或服務的價值不成比例，采購實體只能通過限制投標人數(shù)來達到經(jīng)濟和效益的目的。 招投標采購 ? 二、招投標采購的一般程序 ? （一）招標 ? 1．發(fā)布資格預審通告： （ 1）資格預審的內(nèi)容（ 2）資格預審程序 2．準備招標文件 3．發(fā)布招標通告 4．發(fā)售招標文件 ? （二）投標 ? 1．投標準備 2．投標文件的提交 ? （三）開標 招投標采購 ? （四）評標 ? 評標的目的是根據(jù)招標文件中確定的標準和方法，對每個投標商的標書進行評價和比較，以評出最低投標價的投標商。 ? 1．初步評標 ? 2．詳細評標 ? 3．編寫并上報評標報告 ? （五）資格后審 ? （六）授標與合同簽訂 招投標采購 ? 三、招標書的制作 ? （一）招標通告 ? （二）投標須知 ? （三）合同條款 ? （四）技術(shù)規(guī)格 ? （五）投標書的編制要求 ? （六）投標保證金 ? （七）供貨一覽表、報價表和工程量清單 ? （八）履約保證金 招投標采購 ? 四、評標方法 ? 1．貨物采購的評標方法 ? （ 1）以最低評標價為基礎的評標方法 ? （ 2）綜合評標法 ? （ 3）以壽命周期成本為基礎的評標方法 ? （ 4）打分法 ? 2．工程采購評標方法 招投標案例 ? 2022年 12月 12日，中國公路項目信息網(wǎng)等媒體發(fā)布了一則招標公告，江西省高等級公路管理局委托中國交通進出口總公司通過公開招標方式，為江西昌泰高速公路等單位購買銑刨機、多功能裝載挖掘機、雙鋼輪壓路機、攤鋪機、瀝青路面修補設備若干。其中瀝青路面修補設備、灑布車等多種設備在 “ 技術(shù)規(guī)格 ” 一欄中居然明確要求是 “ 國外知名生產(chǎn)廠家原裝產(chǎn)品或在國內(nèi)投資組裝 ” 。圖為招標文書中的 “ 技術(shù)規(guī)格 ” 條款（ 2022年 12月 18日攝）。 新華社記者張敏攝 招投標案例 ? 近日，合肥市政府采購中心發(fā)布合肥市國土資源局綜合樓中央空調(diào)系統(tǒng)設備招標公告，公告中明確要求部分中央空調(diào)系統(tǒng)設備是 “ 歐美日原裝進口 ” ，將國產(chǎn)品牌的廠商拒之門外成為 “ 看客 ” ，這一事件引起網(wǎng)民熱議。 ? 據(jù)昨天 《 羊城晚報 》 報道，通過政府采購的商品有許多比市場價格還要貴，如一個服務器政府采購價格 38000元，市場價卻是 31000元，政府采購價高出近三成！而從全國的角度來看，去年全國政府采購規(guī)模近 3000億元，可以想見，只要有關政府采購的統(tǒng)計數(shù)據(jù)稍有出入，其涉及到的國家財政資金也將是一個天文數(shù)字。 招投標的不良現(xiàn)象 ? 什么是圍標？如何防止圍標？ ? 什么是搶標？如何防止搶標？ 招投標的不良現(xiàn)象 ? 圍標：凡金額較大的招標，供應廠商可能串通圍標，做不實的報價，或串通提高報價。尤其在政府采購中。 ? 搶標：供應商因種種原因，做低于合理價格的報價，造成搶標，這樣會帶來偷工減料，交貨延誤等風險。 如何防止 ? 參加投標廠商名單保密； ? 預先確定底價、合理價； ? 輪流邀請廠商報價； ? 邀請國外廠商參與投標； ? 輔以法律手段。 第四種方式 網(wǎng)上采購 ? 一、網(wǎng)上采購概述 ? （一）網(wǎng)上采購的含義 ? 網(wǎng)上采購是指通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布采購信息、接受供應商網(wǎng)上投標報價、網(wǎng)上開標以及公布采購結(jié)果的全過程。網(wǎng)上采購的主要目標，是對于那些成本低、數(shù)量大或影響業(yè)務的關鍵產(chǎn)品和服務訂單實現(xiàn)處理和完成過程自動化 。 思考 ? 為什么網(wǎng)上采購能被企業(yè)接受？ ? 網(wǎng)上采購能被哪些企業(yè)接受？ 團購 ? 團隊購買簡稱團購，通過互聯(lián)網(wǎng)，由專業(yè)的團購服務公司將有意向購買同一產(chǎn)品、同一品牌或同一品牌的同一系列的消費者組織起來，組成購物團體，大量向廠家進行購買，在保證質(zhì)量的情況下，享受團體采購價，共同維權(quán)的消費形式。憑借網(wǎng)絡，將有相同購買意向的會員組織起來，用大訂單的方式減少購銷環(huán)節(jié)集體殺價，廠商將節(jié)約的銷售成本直接讓利于消費者，消費者可以享受到讓利后的優(yōu)惠價格。 網(wǎng)上采購 ? （二）網(wǎng)上采購的優(yōu)點 ? 1．大大減少了采購所需要的書面文檔材料，減少了對電話傳真等傳統(tǒng)通訊工具的依賴，提高了采購效率，降低了采購成本。 ? 2．利用互聯(lián)網(wǎng)開發(fā)性的特點，使采購項目形成了較為有效的競爭，較好的保證了采購質(zhì)量和采購價格。 ? 3．能夠?qū)崿F(xiàn)電子化評標，為評標工作提供了方便，同時能夠從一定程度上避免主觀因素。 ? 4．由于需要對各種電子信息進行分析、整理和匯總，可以促進企業(yè)采購的信息化建設。 ? 5．能夠更加規(guī)范采購程序的操作和監(jiān)督。 ? 網(wǎng)上采購也有缺點，比如對供應商的審查、售后服務的保證，以及企業(yè)機密的安全性等。 網(wǎng)上采購 ? 二、網(wǎng)上采購的一般流程 ? （一）網(wǎng)上訂單發(fā)出的一般流程 ? 企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)出訂單的一般流程如下： ? 1．公司采購部員工或申購部門通過一個界面，如瀏覽器，填寫訂單，并提交。 ? 2．提交后的訂單傳遞給相應的管理程序，被自動審核，或被相關業(yè)務主管審核。 ? 3．訂單被批準后，即發(fā)至供應商處，并被執(zhí)行完成。 網(wǎng)上采購 ? （二）通過第三方平臺采購的一般流程 ? 1．在線注冊 ? 2．瀏覽產(chǎn)品 ? 3．選購產(chǎn)品 ? 4．定購產(chǎn)品 ? 5．劃賬 ? 6．取貨 /送貨 ? 7．結(jié)算 ? 8．信息反饋 第三方采購平臺有以下類型： （ 1）采購代理： 第三方采購代理為企業(yè)提供了安全的網(wǎng)絡采購場所，另外也提供諸如在線投標和實時拍賣等服務。 （ 2）聯(lián)盟采購： 不同的企業(yè)把他們要采購的相似的商品在數(shù)量上累加，以增強集體購買力，這種系統(tǒng)通常由幾家企業(yè)共同開發(fā)和維護。 （ 3）中介市場： 由專業(yè)的網(wǎng)絡公司建立，用來匹配企業(yè)和多個供應商的在線交易，除了提供技術(shù)手段外，網(wǎng)絡采購公司還通過咨詢和市場分析等活動為企業(yè)提供增值服務。 網(wǎng)上采購 網(wǎng)上采購 ? 三、網(wǎng)上供應信息的處理 ? （一）網(wǎng)上供應信息的收集 ? 1．在網(wǎng)上的供應信息里面尋找 ? 2．主動發(fā)布求購信息 ? 3．收集供應商的相關信息 ? （二）網(wǎng)上供應信息的篩選 ? 在篩選收集到的信息的時候，需要注意到 : ? 1．信息的真實性 2．信息的時效性 網(wǎng)上采購 ? 四、網(wǎng)上采購模型的功能模塊 ? （一）采購申請模塊 ? 采購申請模塊的