【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 藏貯運(yùn)問題。這直接影響到乳品加工業(yè)生產(chǎn)高質(zhì)量的乳制品。近幾年大中城市液態(tài)奶的消費(fèi)明顯增長，增幅高達(dá)30％～40％，小城鎮(zhèn)及農(nóng)村奶粉的消費(fèi)也有所增長，奶粉積壓的現(xiàn)像基本緩解。而原料奶生產(chǎn)明顯不足。奶制品消費(fèi)量如圖所示農(nóng)民養(yǎng)牛積極性很高。大的乳品企業(yè)、集團(tuán)發(fā)展速度加快，乳制品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，液態(tài)奶發(fā)展速度加快，奶粉生產(chǎn)年占比例下降。原料奶生產(chǎn)增長速度緩慢，成為奶業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。加快奶源基地建設(shè)，提高奶牛生產(chǎn)水平，已成為奶業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至牧區(qū)飼養(yǎng)數(shù)量較多，內(nèi)蒙古、新疆，其次是農(nóng)區(qū)和農(nóng)牧區(qū)結(jié)合地區(qū)為主產(chǎn)區(qū)，飼養(yǎng)數(shù)量超過總頭數(shù)的一半，其中飼養(yǎng)10萬頭以上的省、區(qū)有黑龍江、河北、甘肅、山東、山西、陜西。為保證大中城市鮮奶供應(yīng)，在城市郊區(qū)都有較大量的飼養(yǎng)，分別為北京、上海、天津。(2) 飼養(yǎng)品種、飼養(yǎng)方式及產(chǎn)奶水平大中城市郊區(qū)和農(nóng)區(qū)主要飼養(yǎng)品種為中國荷斯坦牛，飼養(yǎng)方式為全舍飼或半舍飼，成年母牛年平均產(chǎn)奶量為北方地區(qū)50006000千克、南方地區(qū)40005000千克；生產(chǎn)水平較高的北京、上海、天津成乳牛群年平均產(chǎn)奶水平可達(dá)7000千克左右。牧區(qū)飼養(yǎng)品種有三河牛和新疆褐牛，以放牧為主，平均產(chǎn)奶水平在3000千克左右，%，%，以上三個(gè)品種牛與當(dāng)?shù)攸S牛雜交的改良牛也主要在牧區(qū)飼養(yǎng)，產(chǎn)奶水平在2000千克左右。(3) 發(fā)展奶業(yè)的有利條件。我國目前奶制品消費(fèi)水平很低，全國人均不足10公斤，與世界人均消費(fèi)水平100公斤，發(fā)達(dá)國家200公斤的人均消費(fèi)水平相比，差距很大，給予我國奶業(yè)極大的發(fā)展空間。僅僅兩三年的時(shí)間，大中城市液態(tài)奶的消費(fèi)增長了30％～40％，隨著國家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”的啟動(dòng)和全面實(shí)施，奶制品消費(fèi)將會(huì)有一個(gè)更大的增長?！?jù)統(tǒng)計(jì)，液態(tài)奶190萬噸。全國乳品加工企業(yè)377個(gè)(國有及年銷售收入500萬元以上非國有企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù))，其中國有企業(yè)177個(gè)，集體企業(yè)49個(gè)，外商投資企業(yè)45個(gè)，大部分為日加工處理鮮奶100噸以下規(guī)模。和發(fā)達(dá)國家比，我國的乳品企業(yè)規(guī)模小，勞動(dòng)生產(chǎn)率低，生產(chǎn)成本高。近年來，大型乳品企業(yè)集團(tuán)發(fā)展很快，國內(nèi)十大乳品企業(yè)乳制品產(chǎn)量已占到全國總產(chǎn)量的30％左右，液態(tài)奶產(chǎn)量已占到全國的50％以上。如圖所示：國內(nèi)各大奶制品企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)占有份額現(xiàn)有加工能力超過原料奶生產(chǎn)能力，以北京為例，乳品加工企業(yè)60余家，日加工能力達(dá)1200噸，按實(shí)際生產(chǎn)300天計(jì)，年加工能力達(dá)36萬噸，而全市牛奶總產(chǎn)量不足30萬噸。因此，據(jù)專家分析，我國發(fā)展奶業(yè)的有利條件如下：第一，奶業(yè)發(fā)展越來越引起各級(jí)政府和社會(huì)重視，宏觀環(huán)境對(duì)奶業(yè)發(fā)展越來越有利。國務(wù)院已把奶業(yè)列入國家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。第二，我國奶業(yè)市場(chǎng)潛力不可估量。中國有13億人口，是世界最大的消費(fèi)市場(chǎng)。特別是隨著農(nóng)民收入的增長，農(nóng)村奶業(yè)市場(chǎng)前景廣闊，2007年全國城鎮(zhèn)居民平均乳制品（鮮乳、奶粉、酸奶）消費(fèi)量26千克，農(nóng)村居民奶類消費(fèi)量也有較大幅度增長。第三，我國飼養(yǎng)資源豐富。據(jù)統(tǒng)計(jì)，、6670多萬公頃草山草坡和4670萬公頃可種水草的水面，還有5億多噸農(nóng)作物秸稈，其中一半以上尚未利用和開發(fā)。第四，奶牛產(chǎn)奶量提高潛力很大。目前我國成年母年年平均產(chǎn)奶量只有3000多千克，是世界平均水平的一半左右。第五，奶制品行業(yè)當(dāng)中，一大批龍頭企業(yè)正在興起，他們創(chuàng)造和積累了許多先進(jìn)經(jīng)營機(jī)制，是我國奶業(yè)的希望。(4) 奶業(yè)發(fā)展趨勢(shì)我國奶業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：一是奶業(yè)發(fā)展由產(chǎn)、加、銷脫節(jié)向一體化、集團(tuán)化轉(zhuǎn)變。一改奶牛飼養(yǎng)與乳品加工、銷售相分離的狀況，集產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后為一體的新型乳品企業(yè)、乳業(yè)集團(tuán)在這種轉(zhuǎn)變中興起，并開始創(chuàng)出自己的品牌。一批中、小型乳品企業(yè)從加盟集團(tuán)中得到改造，并鞏固了奶源基地。二是大中城市奶品加工企業(yè)的奶源基地由城郊向遠(yuǎn)郊農(nóng)村、牧區(qū)轉(zhuǎn)移，出現(xiàn)了“奶牛下鄉(xiāng)，牛奶進(jìn)城”；農(nóng)、牧區(qū)的乳源基地向乳品加工企業(yè)集中，推動(dòng)了規(guī)模化經(jīng)營，為奶牛業(yè)實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的集體化經(jīng)營創(chuàng)造了條件。三是奶業(yè)由單一經(jīng)濟(jì)形勢(shì)向多種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)轉(zhuǎn)變，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，奶牛飼養(yǎng)業(yè)和乳品加工業(yè)基本上實(shí)行的是國有國營的經(jīng)營體制和經(jīng)營形式。但近30年來在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，牧區(qū)、農(nóng)區(qū)農(nóng)牧民個(gè)體飼養(yǎng)奶牛量逐年擴(kuò)大，并出現(xiàn)了一批專業(yè)養(yǎng)牛戶。集體、私營乳品加工企業(yè)也有較大發(fā)展，出現(xiàn)了國有、集體、個(gè)體一齊上，中外合資、外商獨(dú)資乳品企業(yè)共同發(fā)展的新格局。根據(jù)我國奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的要求，到21世紀(jì)中葉的2030年，人均占有奶量為45千克。隨著改革開入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國奶業(yè)在近30多年來已經(jīng)奠定了一定的基礎(chǔ)，并且積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)。奶業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售一體經(jīng)營與集團(tuán)化運(yùn)營的開展將為逐步實(shí)現(xiàn)奶業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造有利的條件。＊＊市奶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀奶業(yè)一直是＊＊市畜牧業(yè)的短腿。據(jù)統(tǒng)計(jì)，（其中：能繁母畜8848頭，當(dāng)年生仔畜3209頭）。奶牛不僅繁殖低，而且產(chǎn)奶量也低，成年母牛頭均年產(chǎn)奶量約2700千克，只相當(dāng)于北京、上海、天津等省市頭均年產(chǎn)奶量7000千克的38%。＊＊奶業(yè)之發(fā)展緩慢，究其原因主要是三個(gè)方面：一是工作重點(diǎn)沒有突出奶業(yè)發(fā)展。長期以來，畜牧業(yè)以肉牛、生豬、禽類為主，忽視了草食動(dòng)牧尤其是奶牛業(yè)的發(fā)展，以致奶牛的品改滯后，良種化程度低，草山、秸稈資源利用不合理，分散飼養(yǎng)與粗放經(jīng)營，先進(jìn)管理技術(shù)尚未得到普及推廣等。二是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步子不快。目前我市一體化經(jīng)營的乳制品加工龍頭企業(yè)很少，只有臨澤雪蓮奶業(yè)、金牛乳業(yè)2個(gè)小規(guī)模乳制品加工企業(yè)，產(chǎn)業(yè)化程度與社會(huì)化服務(wù)水平都很低，很難適應(yīng)我市奶業(yè)大發(fā)展的需要。三是引導(dǎo)消費(fèi)問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年，、%；農(nóng)村住戶的消費(fèi)更低，，大大低于全國平均消費(fèi)水平。至2008年底，＊＊縣存欄奶牛達(dá)到8500頭（其中：產(chǎn)奶牛6400頭），年鮮奶總產(chǎn)量達(dá)到22784噸，最高的日產(chǎn)鮮奶40千克，最低的日產(chǎn)鮮奶10千克。目前，低于全國平均水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于上海、北京、重慶、天津、廣州等大、中城市年人均占有量20多千克的水平。 根據(jù)《＊＊市人民政府關(guān)于發(fā)展草食畜牧業(yè)的意見》和＊＊市養(yǎng)殖業(yè)“十一五”規(guī)劃，要求突出發(fā)展奶牛業(yè)。全市計(jì)劃2012年末奶牛存欄達(dá)到3萬頭以上，年產(chǎn)鮮奶8萬噸以上。在奶牛生產(chǎn)布局上，要求堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、適度規(guī)模、小戶為主、大戶帶動(dòng)等原則，建立以＊＊市郊為核心、以周圍100公里范圍內(nèi)為主要產(chǎn)區(qū)的奶牛生產(chǎn)帶，同時(shí)建立“學(xué)生飲用奶”生產(chǎn)基地。 需求分析與預(yù)測(cè)(1) 畜牧業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整要求加快奶牛業(yè)發(fā)展速度。1999年，我國肉、蛋、奶總產(chǎn)量依次為5949萬噸，與1980年相比，分別增長5倍、。但從人均占有量看，、。1999年我國肉、蛋生產(chǎn)名列世界第一，%%。，蛋類人均占有量接近發(fā)達(dá)國家水平；%。至2000年，我國人均占有奶量為 ，而當(dāng)年奶類的世界人均占有量為93千克，發(fā)達(dá)國家大都超過200千克，一些發(fā)展中國家也達(dá)到60千克左右。我國人均占有奶量僅為世界平均占有量的10%，%。畜牧業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的狀況十分明顯，必須調(diào)整。只有加快奶牛業(yè)的發(fā)展速度才能較快改變這種不合理狀態(tài)。(2) 我國的現(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)殖考察論證表明：在世界上所有已實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國家中，60%左右的農(nóng)戶都經(jīng)營奶牛和人工牧草，當(dāng)然其中有一部分農(nóng)戶經(jīng)營奶牛是為了自用。戶養(yǎng)奶牛在我國不少農(nóng)村已成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)。我國奶類生產(chǎn)潛力大，同時(shí)奶類需求的潛力也大。對(duì)我國20002030年奶類需求生產(chǎn)預(yù)測(cè)，國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部課題組的預(yù)測(cè)結(jié)果見表31。根據(jù)國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)《畜牧業(yè)發(fā)展及牧區(qū)經(jīng)濟(jì)問題》課題組關(guān)于我國奶類生產(chǎn)預(yù)測(cè)結(jié)果是：2005年、2015年、2030年全國奶類總產(chǎn)量將分別達(dá)到1196萬噸、2832萬噸和6787萬噸，19982005年增長率為9%，20052015年增長率為6%，20152030年增長率為6％。表31 20002030年奶類產(chǎn)品平衡表 單位：萬噸項(xiàng) 目1998年實(shí)際2000年計(jì)劃2005年實(shí)際2015年預(yù)計(jì)2030年預(yù)計(jì)需求量747797115016193205生產(chǎn)量745792114516193205余缺數(shù)量22500占需求量%%%0%0%占生產(chǎn)量%%%0%0%盡管上列前后兩個(gè)預(yù)測(cè)很不相同，時(shí)間越遠(yuǎn)差別越大，對(duì)2015年的預(yù)測(cè)，后者高于前者70%；對(duì)2030年的預(yù)測(cè)，后者高于前者111%；但是，兩個(gè)預(yù)測(cè)共同抱有對(duì)我國奶類產(chǎn)量將持續(xù)保持較高增長速度的樂觀估計(jì)。(3) 隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活水平的提高，人們?cè)俨缓?jiǎn)單地滿足于吃飽穿暖，而是對(duì)衣、食、住、行等各方面提出了更高層次的要求。根據(jù)近期國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)有關(guān)部門進(jìn)行的畜產(chǎn)品消費(fèi)調(diào)查和國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品供求問題課題組的調(diào)查：奶類消費(fèi)需求呈較快增長率趨勢(shì)。其原因：主要是消費(fèi)者收入水平的提高，（收入每增10%，%），并更加關(guān)注飲食健康；城市化速度加快（城鎮(zhèn)人口比增長1%，其中每新增加一個(gè)城鎮(zhèn)居民，就多消費(fèi)5千克奶類），有效消費(fèi)群、年輕一代的消費(fèi)偏好向西方國家迅速接近。人口增長是畜產(chǎn)品、奶類消費(fèi)需求增長的基本原因。人口老齡化、計(jì)劃生育政策以及隨著國家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”的實(shí)施等，奶類的消費(fèi)必將有大的增長，為奶牛業(yè)的快速發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)空間。(4) 近30年來，我國奶牛業(yè)科技進(jìn)步十分明顯，在奶牛繁殖育種、飼養(yǎng)管理和疫病防治等方面的技術(shù)已較成熟；通過培訓(xùn)和引進(jìn)，已有高產(chǎn)品種資源和高產(chǎn)群體；乳品加工業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)取得了明顯進(jìn)步。上述這些均為加快發(fā)展提供了保證?！叭胧馈奔涌炝宋覈虡I(yè)的發(fā)展、升級(jí)、上新臺(tái)階。我國乳品工業(yè)從上世紀(jì)80年代“庭院飼養(yǎng)、手工擠奶”到1998年“分散飼養(yǎng)、集中擠奶”，再到現(xiàn)在以伊利、蒙牛等企業(yè)實(shí)行的“集中飼養(yǎng)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)”的奶牛飼養(yǎng)合作社、奶牛飼養(yǎng)小區(qū)的新模式，奶牛產(chǎn)奶量有了提高，增加了農(nóng)民收入，乳品質(zhì)量達(dá)到國際水平。全國大中型企業(yè)由機(jī)械集中擠奶和飼養(yǎng)小區(qū)生產(chǎn)的高質(zhì)量牛奶的比例已高達(dá)80%，一批技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、跨部門、跨所有制、跨國經(jīng)營且具有國際競(jìng)爭(zhēng)能力的現(xiàn)代化食品工業(yè)大集團(tuán)、大公司初步形成。改革30年來，我國奶業(yè)發(fā)展較快， 1979～1992年，是我國奶業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)間，奶牛飼養(yǎng)頭數(shù)由1979年末的48萬頭，增至313萬頭，：，：。1993年，我國牛奶總產(chǎn)量下滑，1994年調(diào)整，1995年奶牛存欄頭數(shù)和牛奶總產(chǎn)量又有了新的增長。至1999年，乳制品產(chǎn)量69萬噸，液體奶產(chǎn)量80萬噸； 2007年我國奶類總產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到3650萬噸。這種快速發(fā)展是向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌反映。技術(shù)先進(jìn)、實(shí)力雄厚的國外乳品企業(yè)、跨國公司紛紛登陸中國，外資和先進(jìn)技術(shù)、管理的引進(jìn)，對(duì)提高我國奶業(yè)技術(shù)與管理的總體水平、豐富市場(chǎng)供應(yīng)起到了積極作用。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入，加快了我國奶業(yè)一體化、集團(tuán)化的步伐，光明、伊利、完達(dá)山、三元等一批龍頭企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，并迅速發(fā)展壯大。奶類產(chǎn)量年遞增率達(dá)25%；城市人均奶類占有量由1千克增加到2007年的26千克。 “十五”時(shí)期平均年增長速度達(dá)到25%以上。但我國仍是世界“貧奶國”，目前人均占有奶類數(shù)量為世界平均水平（93千克）的30%。我國已成為WTO成員國，根據(jù)我國同美國、歐盟就中國加入世貿(mào)組織達(dá)成的協(xié)議，承諾奶制品的關(guān)稅減讓為：新鮮干酪從的50%，2004年降至12%；撮碎的/粉狀的干酪從2000年的50%，2004年降至12%；乳糖素從2000年的50%，2004年降至12%；酸奶從2000年的50%，2004年降至10%；加糖奶制品從2000年的35%，2004年降至10%；冰淇淋從2000年的45%，2004年降至19%。其它奶添劑食品從2000年的25%，2004年降至1%；奶油從2000年的50%，2004年降至18%。這個(gè)“入世”奶制品條款對(duì)我國奶業(yè)的直接影響、沖擊并不大。就從2008年我國發(fā)生三聚氰胺奶粉事件后的奶業(yè)市場(chǎng)形勢(shì)看，盡管一些國家和地區(qū)出于食品安全的考慮，對(duì)我國乳品出口采取了不同程度的限制措施，但是出口增幅還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于進(jìn)口，％。＊＊奶業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)潛力巨大目前，＊＊市是一個(gè)近126萬人口以農(nóng)業(yè)為主的地級(jí)市，該市的乳品業(yè)的狀況還很落后。據(jù)＊＊市的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，至2007年底，其中經(jīng)產(chǎn)奶牛8848頭，，%，為上海、北京等大、%，與世界人均93千克比差距太大，鮮奶加工基本處于作坊式狀態(tài)，全市每天平均產(chǎn)奶量約82500公斤，其中有80%銷往城區(qū)，奶品質(zhì)量差、衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂。而生產(chǎn)的鮮奶、酸牛乳因?yàn)楣に囁捷^高，盡管價(jià)格較高卻占據(jù)了該市大部分市場(chǎng)份額。就全省而言，＊＊擁有2606萬人口，是全國農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省，是全國的商品糧基地之一，2006年全省荷斯坦奶牛存欄8萬頭，奶類產(chǎn)量34萬噸。建成規(guī)模較大的乳品加工企業(yè)8家，日處理鮮奶能力達(dá)850噸，生產(chǎn)乳制品飲料13萬噸,其中乳制品7萬噸,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平，同世界和發(fā)展中國家的平均水平相比，差距更大。＊＊省成年母牛平均單產(chǎn)3850千克，而世界平均水平為6000千克，只有世界水平的50％，比全國平均水平低700公斤。在奶業(yè)發(fā)達(dá)國家，美國為8512千克、荷蘭為7500千克、日本為7447千克、韓國為7000千克，他們養(yǎng)一頭牛相當(dāng)于我省養(yǎng)兩頭牛的單產(chǎn)水平。奶源基地建設(shè)投入少，沒形成規(guī)模。我省普遍存在奶源基地建設(shè)滯后的問題。目前省內(nèi)幾家乳品加工企業(yè)實(shí)際日處理鮮奶250噸左右，與設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力相比，尚有600噸的缺口，大多數(shù)企業(yè)存在“吃不飽”問題。 銷售方式與預(yù)測(cè)政府政策的支持。目前我國將乳制品結(jié)構(gòu)調(diào)整作為重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，嚴(yán)格控制進(jìn)口，對(duì)奶牛實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼也是對(duì)乳品業(yè)強(qiáng)有力的政策性支持，是我國乳制品市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和完善，人民生活水平的不斷提高，人們的消費(fèi)觀念也發(fā)生了較大的變化，人們更注重自身的身體健康，奶類消費(fèi)正從保健食品轉(zhuǎn)向生活必需品，消費(fèi)結(jié)構(gòu)和方式出現(xiàn)了積極的變化。這就給奶業(yè)市場(chǎng)提供了一個(gè)大的前提。以優(yōu)質(zhì)原料及先進(jìn)的工藝技術(shù)設(shè)備和管理為基礎(chǔ)形成規(guī)模經(jīng)營，提高了產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。我國人民消費(fèi)觀念的改變有一個(gè)過程