城鄉(xiāng)資源管理文獻(xiàn)綜述參考,畢業(yè)設(shè)計(jì),規(guī)劃設(shè)計(jì)專業(yè)(編輯修改稿)
2024-09-02 08:28 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 礎(chǔ)上，當(dāng)前許多城市的總體規(guī)劃修編中此項(xiàng)工作都流于形式，基本上都是領(lǐng)導(dǎo)的主觀意識(shí)起決定性作用。 城市定位盲目拔高據(jù)有關(guān)資料顯示：在全國總共661個(gè)大中小城市中，有100多個(gè)城市提出要建國際化的大都市或國際化城市，有30多個(gè)城市要建CBD。在全球化的時(shí)代，一座城市要取得國際的認(rèn)可，就要有自己的特色城市文化、特色的城市風(fēng)貌、特色的城市產(chǎn)業(yè)，以特取勝，而不是盲目地拔高城市的定位。 城市人口規(guī)模預(yù)測不準(zhǔn)確在城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展的今天，要準(zhǔn)確預(yù)測城市未來的人口規(guī)模是極其困難的，但是由于我國的土地資源有限，國家的土地調(diào)控政策需要根據(jù)城市人口規(guī)模對用地進(jìn)行審批，所以這種擴(kuò)大人口規(guī)模的沖動(dòng)就越來越強(qiáng)了，這既有客觀的體制策動(dòng)，又有主觀的盲目性。 缺少環(huán)境影響評價(jià)城市總體規(guī)劃的環(huán)境影響評價(jià)作為預(yù)防和減輕規(guī)劃實(shí)施后可能造成不利環(huán)境影響的有效工具，不但可以起到保護(hù)環(huán)境的作用，而且作為規(guī)劃的一部分，對規(guī)劃起著至關(guān)重要的制約作用，能夠保證規(guī)劃更加科學(xué)、合理、有效，但這項(xiàng)內(nèi)容在許多城市的總體規(guī)劃中基本不受重視或缺失。 盲目提倡多組團(tuán)的城市空間布局片面地認(rèn)為多組團(tuán)的城市空間布局就是城市生態(tài)環(huán)境良好。在總體規(guī)劃修編過程中對城市發(fā)展空間盲目地進(jìn)行多組團(tuán)布局，將導(dǎo)致城市集聚效應(yīng)的大大降低、能耗大增、土地利用效益下降和基礎(chǔ)設(shè)施的成本成倍增加。 總體規(guī)劃修編過于頻繁許多城市的領(lǐng)導(dǎo)者為了政績和眼前利益，不顧及長遠(yuǎn)利益，經(jīng)常出現(xiàn)城市一換屆，書記、市長就急于修編城市總體規(guī)劃，出現(xiàn)了一屆政府一張規(guī)劃的現(xiàn)象，給城市的長遠(yuǎn)發(fā)展埋下了隱患。有些城市甚至出現(xiàn)了連續(xù)十多年都沒有法定規(guī)劃的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了城市建設(shè)的正常進(jìn)行。 盲目地進(jìn)行功能分區(qū)，片面強(qiáng)調(diào)單一的功能區(qū)我國走新型工業(yè)化的道路，在城市中發(fā)展的是低污染、勞動(dòng)力密集、低耗能的工業(yè)，這種工業(yè)用地完全可以與居住或其他用地混合。這樣，我們就可以把新型工業(yè)、IT 產(chǎn)業(yè)與居住、商業(yè)、教育混合在一個(gè)地方，從而做到就業(yè)與居住就地平衡，沒有“鐘擺式”交通的弊端，這是最節(jié)能的城市。我們正在致力于建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)、建設(shè)節(jié)約型城市，但在實(shí)際工作卻常常是反其道而行之。 盲目進(jìn)行舊城的成片改造現(xiàn)在許多有3千年的建城史的城市，我們卻無法看到這個(gè)城市的歷史痕跡。老城區(qū)是城市之根、文脈之本和風(fēng)貌特色的基本組成部分，也是眾多文物古跡聚集的聚寶盆，隨著大量古建筑和歷史街區(qū)的消失，這個(gè)城市也就與歷史文化名城無緣了。 盲目迎合小汽車的交通需求片面強(qiáng)調(diào)防止道路交通堵塞，而規(guī)劃建造大馬路、立交橋和拓寬舊街道。消滅綠化帶、人行道、自行車道來確保小汽車暢通，是再愚蠢也不過的事?，F(xiàn)在，西方所有的城市都恢復(fù)了人行道、自行車道。耗能最低的城市是一個(gè)可步行的城市，西方多數(shù)城市為了保證公交車、自行車暢通，正在紛紛壓縮一般機(jī)動(dòng)車道的寬度，從需求上控制私人小汽車的使用以達(dá)到整體節(jié)能的目的。城市總體規(guī)劃固然是非常重要的，但是在修編過程中，面對城鎮(zhèn)化高速發(fā)展形勢和法制還不健全、人們道德覺悟還不那么高的現(xiàn)實(shí)背景，出現(xiàn)了以上問題，盡管這些問題只出現(xiàn)在局部地區(qū)、或者說是少數(shù)個(gè)人行為，但是正因?yàn)槌鞘锌傮w規(guī)劃是第一資源，所以總體規(guī)劃的錯(cuò)誤就會(huì)導(dǎo)致建設(shè)錯(cuò)誤，建設(shè)的錯(cuò)誤往往是難以彌補(bǔ)的[6]。 小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃現(xiàn)狀 輕鎮(zhèn)域、重鎮(zhèn)區(qū)以鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃為規(guī)劃的重點(diǎn), 在規(guī)劃內(nèi)容上總體規(guī)劃側(cè)重于鎮(zhèn)區(qū)性質(zhì)與規(guī)模的確定、用地功能的組織、總體結(jié)構(gòu)的布局、道路交通的組織及市政公共設(shè)施的安排等方面。鎮(zhèn)域規(guī)劃的內(nèi)容仍停留在村鎮(zhèn)體系的等級、職能和規(guī)模及相應(yīng)的市政公共設(shè)施配套等方面,對鎮(zhèn)域整體的空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、空間管制,以及與周邊農(nóng)村地域聯(lián)系等方面則深度不足。就成果而言,無論是規(guī)劃說明書還是規(guī)劃圖件,鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃都要比鎮(zhèn)域規(guī)劃詳盡得多,規(guī)劃審批與實(shí)施也主要圍繞鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃展開,鎮(zhèn)政府的資金也基本投向鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)。鎮(zhèn)域規(guī)劃只被作為總體規(guī)劃中一個(gè)組成部分而被完成，總體規(guī)劃對整個(gè)鎮(zhèn)域空間資源沒有起到合理配置的調(diào)控作用[7]。 輕保護(hù)、重建設(shè)規(guī)劃將主要視角投向發(fā)展和建設(shè),導(dǎo)致對整體資源和環(huán)境保護(hù)的輕視。大量規(guī)劃只將資源和環(huán)境作為現(xiàn)狀基礎(chǔ)資料加以羅列,未對農(nóng)田、水、環(huán)境、人文和歷史文化資源等提出保護(hù)性措施和策略,也未從資源保護(hù)和環(huán)境容量的角度對鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展性質(zhì)和規(guī)模提出要求,不能很好地落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定：源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)作為鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。 輕農(nóng)村、重城市大多數(shù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃(特別是發(fā)達(dá)地區(qū)的小城鎮(zhèn))以城市化為主要目標(biāo),重點(diǎn)放在發(fā)
黨政相關(guān)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1