【文章內(nèi)容簡介】 方面:時間上的重復(fù)引進(jìn)和地域上的重復(fù)引進(jìn)。時間上的重復(fù)引進(jìn)實(shí)質(zhì)上是指同一種技術(shù)的多次引進(jìn),雖然每次引進(jìn)都有技術(shù)層次和水平上的提高,如引進(jìn)第一代技術(shù)、又引進(jìn)第二代技術(shù)、再引進(jìn)第三代技術(shù),這種引進(jìn)、淘汰、再引進(jìn)、再淘汰的技術(shù)引進(jìn)模式也被稱為垂直型重復(fù)引進(jìn)。地域上的重復(fù)引進(jìn)表現(xiàn)為同一水平層次的技術(shù)被不同企業(yè)引進(jìn),這種引進(jìn)模式也被稱作水平型重復(fù)引進(jìn)。 [3]我國重復(fù)引進(jìn)的特點(diǎn)主要可歸結(jié)為三種特征: 一是低水平重復(fù)引進(jìn)多、一般性加工項(xiàng)目重復(fù)引進(jìn)多,二是地方性重復(fù)引進(jìn)的項(xiàng)目多,三是集中性重復(fù)引進(jìn)的多,主要發(fā)生在市場需求量急劇擴(kuò)大或產(chǎn)品利潤高的行業(yè)重復(fù)引進(jìn)的多。諸如鋼鐵、機(jī)床、電纜、汽車、儀表、化肥、電子電器等行業(yè)集中體現(xiàn)了我國技術(shù)引進(jìn)中的重復(fù)性弊病。 在技術(shù)引進(jìn)中“重硬輕軟” 這里所說的“硬” “軟”技術(shù)引進(jìn)是相對于技術(shù)載體的物質(zhì)特性而言的,前者指以機(jī)械設(shè)備和生產(chǎn)線為載體的技術(shù)引進(jìn),后者指以技術(shù)專利、工藝流程等為載體的技術(shù)引進(jìn)。我國技術(shù)引進(jìn)中軟件的比例較低,九十年代以來情況非但沒有轉(zhuǎn)好,軟件比例進(jìn)一步降低,據(jù)對 19901996 年我國重大引進(jìn)項(xiàng)目的抽樣調(diào)查,軟件與硬件的比例不足 :1。1997 年技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢四類軟件技術(shù)引進(jìn)合同共 705 項(xiàng),合同金額為 億美元,分別占合同總數(shù)和總金額的 %和%,軟、硬件引進(jìn)技術(shù)比例僅 :1。1998 年引進(jìn)技術(shù)總金額為 億美元,其中成套設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)備和技術(shù)設(shè)備進(jìn)口額為 億美元,占總金額的%。 [4]重硬輕軟主要由以下兩方面原因造成:一方面 ,由于技術(shù)引進(jìn)主體自身存黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 10 在引進(jìn)目的短視化(機(jī)械設(shè)備的直接引進(jìn)能夠迅速提高和擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)能力,能夠迅速占領(lǐng)國內(nèi)市場。)和對軟件技術(shù)的吸收消化能力不強(qiáng)(企業(yè)規(guī)模限制和技術(shù)吸收配套能力不足使企業(yè)消化吸收能力偏弱)的情況。另一方面 ,技術(shù)引進(jìn)主管部門監(jiān)管乏力和政策上對軟件引進(jìn)缺少明確具體的優(yōu)惠政策也加劇了企業(yè)在技術(shù)引進(jìn)中的重硬輕軟。與中國不同的是,許多國家在本國工業(yè)基礎(chǔ)增強(qiáng)后,技術(shù)引進(jìn)就由以購買成套設(shè)備為主迅速轉(zhuǎn)入以許可證貿(mào)易為主。并目，相對于軟件技術(shù)而言，硬件技術(shù)的適用性和可靠性更容易判斷，而且引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)小?？鐕疽苍敢庀蛭覈敵鲆恍┒值挠布O(shè)備，從而導(dǎo)致硬件設(shè)備的引進(jìn)長期占據(jù)主導(dǎo)地位。長此以往，我國企業(yè)對外的依賴性增強(qiáng)，拉大了與發(fā)達(dá)國家的差距。 對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)缺乏重視。 由于知識經(jīng)濟(jì)的興起,高技術(shù)貿(mào)易在技術(shù)貿(mào)易中所占的份額不斷上升,再加上制造業(yè)運(yùn)用新的科學(xué)技術(shù)成果具有加速化趨勢,進(jìn)一步促進(jìn)了世界高技術(shù)貿(mào)易的迅速發(fā)展。1993 年世界商品出口中,高技術(shù)貿(mào)易產(chǎn)品的比重達(dá)到 %,低技術(shù)產(chǎn)品的貿(mào)易比重則為 29%。據(jù)估計(jì),到 2022 年,高技術(shù)出口商品比重將增加到 25%。西方發(fā)達(dá)國家在進(jìn)出口貿(mào)易中,高技術(shù)產(chǎn)品所占比重更高,例如,1992 年 OECD 國家制造業(yè)出口的高技術(shù)產(chǎn)品比重已超過 30%,預(yù)計(jì) 2022 年將達(dá)到 40%。此外,研究、咨詢、金融、商務(wù)等知識密集型服務(wù)業(yè)在國際經(jīng)濟(jì)交往中增長的速度越來越快,所占的比重越來越大。隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和蘊(yùn)含知識的產(chǎn)品貿(mào)易和對外服務(wù)的迅速增加,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)受到西方發(fā)達(dá)國家的特別重視。而我國在過去的技術(shù)引進(jìn)中,或者缺乏對引進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)權(quán)保護(hù),造成進(jìn)一步引進(jìn)技術(shù)的困難?；蛘呷狈ψ晕抑R產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識,喪失進(jìn)一步吸收創(chuàng)新的權(quán)利,無法對引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行吸收創(chuàng)新。 人才問題在技術(shù)引進(jìn)中被嚴(yán)重忽略 進(jìn)入九十年代以來,在技術(shù)轉(zhuǎn)移領(lǐng)域出現(xiàn)了一個引人注目的變化。就是人才的引進(jìn)成為技術(shù)引進(jìn)的重要內(nèi)容,發(fā)達(dá)國家已展開激烈的人才爭奪戰(zhàn),特別是從發(fā)展中國家爭奪優(yōu)秀人才。據(jù)統(tǒng)計(jì),硅谷目前 7000 家高科技公司中約有 2022 家由華裔創(chuàng)辦或管理,占 30%。自 70 年代以來,有 32 萬多中國大學(xué)生離開中國,回來的人只有1/3,在美國學(xué)習(xí)的大約 50 萬留學(xué)生中,有 1/5 的人來自中國。 [5]人才的流失從兩個方面給技術(shù)引進(jìn)帶來不利影響:一是使技術(shù)引進(jìn)后的消化吸收困難、創(chuàng)新乏力 ,二是人才流失帶來技術(shù)的大量流失。企業(yè)研究開發(fā)人才不足，科研裝備落后，一般知識、經(jīng)驗(yàn)積累少，學(xué)習(xí)能力差，對引進(jìn)技術(shù)的理解、消化、反求能力差。特別是黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 11 對引進(jìn)技術(shù)中外商的保留內(nèi)容、技術(shù)秘訣的破譯能力差。我國科研人員大多集中在科研院所、大專院校和軍工部門，民用企業(yè)中科研人員較少，除少數(shù)企業(yè)設(shè)有專門的研究開發(fā)部門外，大部分企業(yè)研究開發(fā)人員缺乏，設(shè)施配備落后，難以承擔(dān)消化、吸收任務(wù)。更談不上對引進(jìn)技術(shù)的再創(chuàng)新，因此技術(shù)水平難以提高。 技術(shù)來源局限于少數(shù)國家 從不同的國家引進(jìn)技術(shù),有利于兼收并蓄,可以避免造成對某一來源的過分依賴。改革開放以來,我國技術(shù)貿(mào)易伙伴已由初期的十幾個國家擴(kuò)展到三十多個國家和地區(qū),但技術(shù)來源仍然主要局限于美國、日本和西歐等少數(shù)國家,我國技術(shù)引進(jìn)在很大程度上過分依賴于西方少數(shù)發(fā)達(dá)國家,忽略了從印度這類在軟件開發(fā)上處于全球領(lǐng)先的國家引進(jìn)技術(shù)。33 中國技術(shù)引進(jìn)存在的問題中國技術(shù)引進(jìn)存在的問題的成因分析從上述統(tǒng)計(jì)資料顯示的數(shù)據(jù)來看，我國技術(shù)引進(jìn)似乎發(fā)生了根本性的變化：技術(shù)引進(jìn)額不斷增加、技術(shù)引進(jìn)方式和產(chǎn)業(yè)分布有所改變、技術(shù)引進(jìn)來源有所增加，但經(jīng)過仔細(xì)的研究分析，我們?nèi)匀豢梢园l(fā)現(xiàn)在我國當(dāng)前的技術(shù)引進(jìn)中存在的嚴(yán)重問題。 建國 40 多年來，我國技術(shù)引進(jìn)共經(jīng)歷了三次高潮。第一次引進(jìn)高潮(1950 年一 —1959年)期問，我國共引進(jìn) 400 至 500 個項(xiàng)目，由于我國當(dāng)時的技術(shù)和管理水平都很低，物質(zhì)基礎(chǔ)也差，所以大部分是引進(jìn)成本最高的交鑰匙工程。第二次引進(jìn)高潮(1973 年一 —1979 年)間，出現(xiàn)了通過大量引進(jìn)設(shè)備買回一個現(xiàn)代化的錯誤傾向。 ，成套設(shè)備占引進(jìn)總金額的比重高達(dá)黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 12 洲%。第三次引進(jìn)高潮( 十一屆三中全會以來)，引進(jìn)方式逐漸多樣化，但硬件比例仍居高不下。迄今，我國技術(shù)引進(jìn)的項(xiàng)目達(dá)到五千余項(xiàng)，總金額 4 萬多億美元。大大提高了我國科技和管理水平，促進(jìn)了新興工業(yè)部門的建立，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造，使企業(yè)技術(shù)裝備和工藝水平顯著提高，增強(qiáng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力，對擴(kuò)大出口創(chuàng)匯發(fā)揮了很好的作用。 但是，由于我國長期以來忽視市場的作用，企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明晰，法制不完善，以及對技術(shù)引進(jìn)存在的一些錯誤的認(rèn)識，使得技術(shù)引進(jìn)出現(xiàn)了不少問題。 引進(jìn)結(jié)構(gòu)欠合理 十幾年來，我國引進(jìn)技術(shù)偏重于技術(shù)層次低、勞動密集型的行業(yè)和中小型項(xiàng)目，投向技術(shù)密集型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)少。引進(jìn)硬件多，軟件少，硬件中引進(jìn)成套設(shè)備多，關(guān)鍵設(shè)備少。根據(jù)調(diào)查的情況推算，引進(jìn) 80 年代技術(shù)的企業(yè)不超過引進(jìn)企業(yè)的1/3，引進(jìn) 70 年代技術(shù)的企業(yè)亦占 1/3 左右，尚有不少企業(yè)引進(jìn)的設(shè)備實(shí)際上只是 60 年代以前的，而引進(jìn) 90 年代技術(shù)的企業(yè)為數(shù)甚少，引進(jìn)機(jī)器設(shè)備等硬件占引進(jìn)技術(shù)的 80%左右，軟件儀占約 20%。在為數(shù)不多的屬于成熟型先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)范疇的合資企業(yè)黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 13 中，如干線民航飛機(jī)企業(yè)、轎車企業(yè)、通訊設(shè)備制造企業(yè)等，外商雖然雖然向我轉(zhuǎn)讓了部分非關(guān)鍵技術(shù)，但對核心技術(shù)封鎖甚嚴(yán)，成套項(xiàng)目的引進(jìn)雖然見效快，但花錢多，而且不利于我國科研、設(shè)計(jì)和制造水平的提高，成套項(xiàng)目主要是作為生產(chǎn)能力引進(jìn)的，從工藝設(shè)計(jì)到設(shè)備制造技術(shù)都掌握在外力一手中，我方最多只能配合做一些公用工程的配套設(shè)計(jì)，很難學(xué)到關(guān)鍵的設(shè)計(jì)和設(shè)備制造技術(shù)，容易形成對國外技術(shù)設(shè)備的依賴，技術(shù)引進(jìn)結(jié)構(gòu)欠合理，不利于提高我國技術(shù)檔次及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。本國企業(yè)重“硬”輕“軟”的現(xiàn)象依然存在 從數(shù)據(jù)上看， “八五”期間技術(shù)引進(jìn)中成套設(shè)備占 73. 87 %，2022 成套設(shè)備/ 關(guān)鍵設(shè)備/生產(chǎn)線所占比例上升到 %，重“硬”輕 “軟”的技術(shù)引進(jìn)問題似乎轉(zhuǎn)變，但事實(shí)上，在 2022 年技術(shù)引進(jìn)額中有 萬美元是以外資企業(yè)技術(shù)引進(jìn)的技術(shù)費(fèi)出現(xiàn)的，本國民族企業(yè)“軟件”技術(shù)引進(jìn)額僅為 337908. 19 萬美元，硬件技術(shù)引進(jìn)額占本國民族企業(yè)技術(shù)引進(jìn)總額的 53%，本國企業(yè)重“硬”輕“軟”的現(xiàn)象沒有得到根本改變，這在很大程度上降低了我國技術(shù)引進(jìn)的成效，是造成“引進(jìn)一落后一再引進(jìn)一還落后”現(xiàn)象的原因之一。 [6] 盲目重復(fù)引進(jìn) 在技術(shù)引進(jìn)中，出現(xiàn)了大量盲目重復(fù)引進(jìn)現(xiàn)象。只管引進(jìn)，不從自身實(shí)際民政部出發(fā)，買來的設(shè)備長期禁錮倉庫，一壓幾年，甚至十五、六年，先進(jìn)設(shè)備變成了落后設(shè)備，有的引進(jìn)設(shè)備長期拋撒露天，任其風(fēng)吹雨淋，設(shè)備銹蝕， ，零件丟失。形同一堆廢鐵。有我國獲得的技術(shù)的實(shí)際效用在很大程度上取決于技術(shù)的適用性。這些技術(shù)對于精度、規(guī)模和復(fù)雜程度等方面的要求高，我國的人力資源水平難以達(dá)到?？鐕镜募夹g(shù)從采用到轉(zhuǎn)讓到國外的平均時間為:：轉(zhuǎn)給發(fā)達(dá)國家的了公司需要 6 年時問，轉(zhuǎn)給發(fā)展中國家需要 10 年，轉(zhuǎn)給國外合資企黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 14 業(yè)需要 13 年。按照產(chǎn)品生命周期理論，跨國公司是在產(chǎn)品技術(shù)的成熟階段，社會需求已達(dá)飽和時才把技術(shù)轉(zhuǎn)移到國外。因此，我國引進(jìn)的技術(shù)很多都是夕陽技術(shù)，其中有一些是不利于我國環(huán)境和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)。這些技術(shù)的言目引進(jìn)使我國企業(yè)陷入了“落后—引進(jìn)—再落后—再引進(jìn)”的怪圈。些產(chǎn)品和設(shè)備明明我國能夠制造生產(chǎn)，也要從國外引進(jìn)同樣的設(shè)備、生產(chǎn)線、一套接一套，買了十幾套，還繼續(xù)買。我國的彩電、洗衣機(jī)、電箱、化肥、汽車等行業(yè)的引進(jìn)就存在大量重復(fù)引進(jìn)。 [7]例如大型化肥設(shè)備，進(jìn)口十幾套，彩電生產(chǎn)線有 100 多條，重復(fù)引進(jìn)，不僅花費(fèi)了大量寶貴的外匯，而且造成生產(chǎn)供過于求，設(shè)備閑置，資源人力的浪費(fèi)，還妨礙我國科技人才的成長和技術(shù)水平的提高，在技術(shù)供應(yīng)上造成了長期對國外的依賴。 。 消化創(chuàng)新不足 從技術(shù)引進(jìn)到再創(chuàng)新一般分為四個階段:：一是操作使用和維護(hù)階段 。；二是維修和零部件及原料當(dāng)?shù)鼗A段。；三是模仿制造階段 。；四是局部改進(jìn)和全新設(shè)計(jì)階段，前三個階段屬于消化和吸引階段，第四個階段則屬于再創(chuàng)新階段。我國企業(yè)在引進(jìn)技術(shù)之后，往往只停留在操作使用和維修階段，國產(chǎn)化和模仿制造不力，因此很難進(jìn)行再創(chuàng)新，我國不重視消化吸收的現(xiàn)象很嚴(yán)重，例如，我國用幾十億美元從國外購買了大批化工設(shè)備，但是用在消化、吸收這些資金還不到一億美元。在國外投資引進(jìn) 1 美元的技術(shù)，大約要花 2—一 4 美元來消化、吸收。 。國外大石化公司科研費(fèi)一般占其銷售額的 3%一 —5%，最高達(dá) 8%一 —10%，而在我國平均只占。 [10]對引進(jìn)技術(shù)不加以發(fā)展，僅僅停留在原有水平上重復(fù)和，則新技術(shù)很快就會變成舊技術(shù)，繼而被日新月異的技術(shù)發(fā)展所淘汰，出現(xiàn)“引進(jìn)再引進(jìn)”現(xiàn)象，造成很大浪費(fèi)。 技術(shù)引進(jìn)來源單一目前，我國技術(shù)引進(jìn)的來源雖然從“八五”期間的 30 多個國家和地區(qū)逐步增加到 2022 年的 62 個國家和地區(qū)，但是我國對世界主要發(fā)達(dá)國家的技術(shù)依賴性卻加強(qiáng)了， “八五”時期我國從美日歐地區(qū)引進(jìn)的技術(shù)占同期全部合同金額的 75%，而到了 2022 年，這一比例增加到了 %。國際技術(shù)貿(mào)易尤其是尖端技術(shù)的貿(mào)易往往要受到國際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系的影響。技術(shù)上過度依賴于某些國家，必然會導(dǎo)致技術(shù)進(jìn)步受制于人的風(fēng)險(xiǎn)。我國過去對蘇聯(lián)在技術(shù)上的依賴隨著政治關(guān)系的變化而幾度波折。由此看來，技術(shù)上過度的依賴于國外技術(shù)，無疑會給我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展埋下定時炸彈。黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 15 技術(shù)引進(jìn)水平較低，難以獲得有價值的核心技術(shù)根據(jù)目前的統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口主要是“代工”性質(zhì)的進(jìn)料加工貿(mào)易和來料加工裝配貿(mào)易，兩者所占比例達(dá) 80%左右， 。一般貿(mào)易的不到2022。進(jìn)料加工貿(mào)易和來料加工裝配貿(mào)易方式所占比例不斷上升。作為技術(shù)進(jìn)步集中體現(xiàn)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口狀況表明，我國多年的技術(shù)引進(jìn)并沒有帶來大量的核心技術(shù)和創(chuàng)新技術(shù)，我國引進(jìn)的更多的是成熟或標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)。目前，我國引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)主要是通過吸引跨國公司直接投資的方式進(jìn)行的。實(shí)踐證明，跨國公司在華直接投資可以在一定程度上通過示范和模仿效應(yīng)、聯(lián)系效應(yīng)與人力資本流動等方式帶動本國企業(yè)技術(shù)水平的提高。但本國企業(yè)從中取得的技術(shù)進(jìn)步僅僅限于與跨國公司有密切聯(lián)系的某些加工制造環(huán)節(jié)，不但未從根本上提高本國企業(yè)的核心技術(shù)開發(fā)力，僅限于為跨國公司做配套型生產(chǎn)服務(wù)，而