工程造價管理和控制(編輯修改稿)
2024-09-02 00:29 本頁面
【文章內容簡介】 現(xiàn)使竣工決算控制在審定的概算額內，避免三超現(xiàn)象的發(fā)生。為了有效控制工程造價，應做好以下幾個方面工作。 決策階段工程造價的合理管理及控制工程造價的確定與控制貫穿于項目建設全過程，可以說決策階段的項目決策內容是決定工程造價的基礎，工程建設項目的各項技術經(jīng)濟決策，對項目的工程造價有重大影響，特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的選擇、設備選用等，都直接關系到工程造價的高低。據(jù)有關資料統(tǒng)計，在項目建設各階段中，投資決策階段對工程造價的影響程度最高，可達到70％～80％。多年來，我國的建設項目普遍忽視了項目建設前期階段的重要性，造價管理和控制的重點主要放在項目建設的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃，從而建設了大量效益不好的工程。因此，項目投資決策階段的造價管理和控制是決定工程造價的基礎，它直接影響著各個建設階段工程造價的控制是否科學合理，我們必須更新觀念，重新認識，總結出一套完整的工程造價管理和控制與管理方法。合理控制的決策階段工程造價應做到： 積極做好項目決策前的準備工作認真搜集有關資料，如設備運行情況、設備技術參數(shù)、需要解決的問題等。 切實做好項目可行性研究報告根據(jù)市場需求及發(fā)展前景、合理確定工程的規(guī)模及建筑標準。編寫具有較強的說服性和可行性的立項申請，爭取項目早日立項。根據(jù)市場需求及發(fā)展前景，合理確定建設規(guī)模及建筑標準，并對擬建工程項目在技術上是否可靠，經(jīng)濟上是否有利，環(huán)境上是否允許等方面進行全面系統(tǒng)的分析認證、有必要在滿足功能的前提下做多個方案和效益評價，選用技術先進、經(jīng)濟合理的設計方案，進行多方案優(yōu)選。 科學進行工程項目的效益分析、編制工程投資估算投資估算編制要有依據(jù)，要盡可能細致，盡可能全面。從現(xiàn)實出發(fā)，充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對工程造價的影響，考慮市場情況及建設期間預留價格浮動系數(shù)，使投資基本上符合實際并留有余地，使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。 設計階段工程造價的管理及控制對工程造價的影響較大的另一個階段是方案設計階段，每一個工程項目的施工所依據(jù)的是設計圖紙。設計方案做的好壞，設計圖紙是否完整清楚，都會直接影響工程總造價。在投資確定的情況下，應該采取限額設計及標準設計，在設計的每一個階段，每個專業(yè)進行設計時都運用項目管理中的價值工程技術，采用限額設計控制工程造價，在工程設計階段，應將限額設計與價值工程中的功能分析相結合，既要做到以最少的投資換取最大經(jīng)濟效益和社會效益，又要在這個前提下搞好每個階段的限額設計，從而達到合理降低工程造價的目的。 加強對設計單位的考核和制約應以合同方式來提高設計的質量，減少不必要的設計變更，要想通過設計達到控制成本開支，就必須選擇好的設計單位，確保設計質量，使設計人員在注重工程設計質量與功能的同時，也將工程投資作為設計控制的目標。工程設計和工程造價本來應該是統(tǒng)一整體的相互配合、配合促進的兩項工作，而在我們的實際工作中，卻如不同道路上奔馳的兩輛汽車，各行其道，互不關聯(lián)。設計部門只管設計質量，一般不管工程造價的高低，給國家的建設資金造成了極大的浪費。要改變這種不良局面，在設計階段，必須加強工程造價和設計之間的橫向聯(lián)合，推行限額設計，逐步實行以“價”定“量”的設計方法，在項目的投資范圍內，按照“安全”“經(jīng)濟”“適用”“節(jié)儉”的原則進行工程設計，促使設計人員精打細算，精心設計，達到在設計階段有效控制工程造價的目的；要優(yōu)化設計方案，其目的就是論證擬采用的設計方案技術上是否可行、功能上能否滿足需要、經(jīng)濟上是否合理、使用上是否安全可靠。尤其是在經(jīng)濟上，設計的優(yōu)化是很重要的控制手段，新工藝的使用、新材料的投入、一些局部設計的改變等，這些因素的變化，往往使工程造價大幅度增減。據(jù)研究資料顯示，建設項目的建筑系靈敏、空間平面、層數(shù)和層高、結構和材料的選擇、設計的選型等因素，直接影響著工程造價的高低。所以，要想在設計階段控制工程造價，就一定要做好設計的優(yōu)選工作，在設計階段進行設計招投標和設計方案的競選，并運用價值工程等手段對備選方案進行優(yōu)化，還要進行設計方案的技術經(jīng)濟評價，真正達到以最優(yōu)的設計、最經(jīng)濟的投資，建造最好的工程項目的目的工程設計是建設項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設的靈魂，是處理技術與經(jīng)濟關系的關鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價的重點階段。 實行設計方案招標或方案競選，有效控制工程造價功能是否滿足使用要求，不僅關系到建設項目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項目的經(jīng)濟效益。采用設計招標形式選擇最合理的設計方案，促使設計單位優(yōu)化設計方案，降低工程造價。在審查設計單位的設計時，要利用各種指標對總平面圖設計、工業(yè)建筑的空間平面設計進行分析比較，這兩方面的設計不僅對工程造價產(chǎn)生重大影響，而且對施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營都有重大影響。在選擇工藝技術方案時，應從我國的實際出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地采用先進的技術方案和成熟的新技術、新工藝。一般來說，先進的技術方案勞動生產(chǎn)效率高、產(chǎn)品質量好，但是所需的投資較大，因此，要認真進行經(jīng)濟分析，根據(jù)我國國情和企業(yè)的經(jīng)濟實力，確定先進適用、經(jīng)濟合理、切實可行的工藝技術方案。 推行限額設計對工程項目實行限額設計所謂限額設計就是按照批準的可行性研究報告的投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計，同時各
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