第十三章-國家形式(下)(編輯修改稿)
2025-09-01 15:34 本頁面
【文章內容簡介】 各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分； ? 第二，必須以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎建立民族自治地方； ? 第三，民族自治地方必須建立自治機關。 ? 第四，民族自治地方自治機關必須依法行使自治權。 ? 二、民族自治地方的類型 ? 民族自治地方 ,就是依照憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定，在少數(shù)民族聚居區(qū)設立的自治區(qū)域。民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級。 ? 三、民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性 ? 第一，體現(xiàn)了人民民主專政制度和民族平等原則、國家整體利益和各民族具體利益的高度結合，有利于國家的統(tǒng)一領導； ? 第二，保證了少數(shù)民族能夠充分享有自治權，使所有聚居或散居的少數(shù)民族都能夠切實、普遍地行使自治權利； ? 第三，把行政區(qū)域和經(jīng)濟文化發(fā)展區(qū)域有機結合起來，能夠更好地因民族制宜、因地區(qū)制宜地發(fā)展經(jīng)濟文化事業(yè)； ? 第四，有利于民族團結和各民族之間的相互合作。 ? 四、民族自治地方的自治機關 ? (一 )自治機關的概念和性質 ? 民族自治地方的自治機關是指自治區(qū) 、 自治州 、 自治縣的人民代表大會和人民政府 。 它們在我國國家機關體系中具有雙重性質：一方面它們是中央統(tǒng)一領導下的一級地方政權 ， 行使一般地方國家機關的職權；其產(chǎn)生 、 任期 、 機構設置和組織活動原則 ， 與一般地方國家機關相同 。 另一方面 ， 自治機關依法享有自治權 ， 在組成上憲法和法律對此也有特殊的規(guī)定 。 ? (二 )自治機關的組成和任期 ? 在民族自治地方的人大組成上，既要堅持人民代表大會制度的基本要求，又要貫徹民族平等和民族團結原則，體現(xiàn)民族自治特點。民族自治地方的人大由實行區(qū)域自治的民族的公民以及居住在本區(qū)域內的其他民族的公民按人口比例選舉代表組成。除實行區(qū)域自治的民族的代表外，本區(qū)域內的其他民族也應有適當名額的代表。 ? 民族自治地方的人大每屆任期均為五年。 ? 民族自治地方的人大常委會中應當有實行區(qū)域自治的民族的公民擔任主任或副主任；自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長一律由實行區(qū)域自治的民族的公民擔任；人民政府所屬工作部門，也要盡量配備少數(shù)民族干部。 ? (三 )自治權 ? 根據(jù)本地區(qū)的實際情況，貫徹執(zhí)行國家法律和政策。上級的決議和命令如不適合本地情
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