國企境外投資風(fēng)險管理控制案例研究(編輯修改稿)
2024-09-01 05:10 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)期間引發(fā)的一系列不確定的風(fēng)險，比如由于勘探模式不成熟或者是找礦方法不對最終導(dǎo)致勘探成本增加以及收益下降。此外，污染重、耗能多，對生態(tài)環(huán)境破壞性大是礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中面臨的另一個難題，這也一定會增加礦業(yè)公司投資和經(jīng)營成本，因為社會環(huán)保意識不斷增強，各國政府對環(huán)境保護的要求不斷提高，礦產(chǎn)開采的過程中對環(huán)境保護的成本必須增加。（三）淮南礦業(yè)境外投資風(fēng)險管理的對策分析完善全方位的風(fēng)險管理體系，提高風(fēng)險管理整體能力（1）組織職能體系基本完善自2010年起，淮南礦業(yè)就開始抓緊布置全面風(fēng)險管理工作事項，全口徑細化管理這就為境外風(fēng)險投資管理提供了必要的制度準(zhǔn)備，公司內(nèi)部成立風(fēng)險管理委員會，不斷深化風(fēng)險管理工作做好組織保障，有效實現(xiàn)了風(fēng)險管理組織體系的縱向貫通。（2）制度流程體系更規(guī)范公司制定了一系列流程體系規(guī)范，如《風(fēng)險評估管理暫行辦法》以及《風(fēng)險管理報告暫行辦法》等等。為公司境外投資風(fēng)險管理提供了多方面保障。完善并提高風(fēng)險管理機制的操作效果（1）建立健全的風(fēng)險評估管理機制，從風(fēng)險識別到分析，再到評價、評估等一條線管理，全面細化各種風(fēng)險分類的框架，一級風(fēng)險主要是橫向風(fēng)險，以戰(zhàn)略風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險為主，當(dāng)然還包括場風(fēng)險和營運風(fēng)險等等?？v向主要為這三集風(fēng)險按照不同重要性劃分為三個不同層次。如表13所示。表13 風(fēng)險分析從風(fēng)險發(fā)生的可能性維度進行分析的評估標(biāo)準(zhǔn)分值發(fā)生可能性標(biāo)準(zhǔn)5極高經(jīng)常發(fā)生。其參考標(biāo)準(zhǔn)為：風(fēng)險發(fā)生可能性很大，通常高過90%，每年的發(fā)生次數(shù)一般在30次以上。4高許多情況下會發(fā)生。參考標(biāo)準(zhǔn)為：3中等有些情況下會發(fā)生。參考標(biāo)準(zhǔn)為：2低較少情況下會發(fā)生。參考標(biāo)準(zhǔn)為：1極低一般情況下不會發(fā)生。參考標(biāo)準(zhǔn)為：（2）全面風(fēng)險管理的一個重要內(nèi)容是內(nèi)控體系建設(shè)。其一，淮南礦業(yè)要進行整體改制同時在上市前后要提高外部監(jiān)管的力度，其二要實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的有效管控、全面提升企業(yè)的管理水平，這是建立適應(yīng)五礦新戰(zhàn)略管控模式的內(nèi)控體系的兩個重要影響因素。2011年，淮南已經(jīng)完成前期調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，淮南礦業(yè)開始建設(shè)內(nèi)控體系?；茨系V業(yè)加強了對各個業(yè)務(wù)中心、職能部門、部分直管單位和一些下屬企業(yè)的內(nèi)控診斷和評估，重新對投資決策管理和投資實施管理進行規(guī)范、約束和細化，其中投資決策管理主要包括總體控制、投資審批和投資立項三個部分，而投資實施管主要包括總體控制、股權(quán)投資項目執(zhí)行、股權(quán)投資退出和投資企業(yè)管理四個部分。加強風(fēng)險管控的針對性，推進境外投資管理一體化（1）遵循企業(yè)戰(zhàn)略，適時、適當(dāng)而為淮南礦業(yè)在境外投資、開發(fā)過程中，始終遵循企業(yè)的戰(zhàn)略方針，努力統(tǒng)一國家戰(zhàn)略、海外資源戰(zhàn)略和企業(yè)戰(zhàn)略統(tǒng)，對不熟悉的領(lǐng)域和行業(yè)始終保持審慎的態(tài)度。確立企業(yè)方向，尋找發(fā)展目標(biāo)，不斷跟蹤調(diào)研、增加了解，最后時機成熟、擇時而動。（2）量力而行，抓住關(guān)鍵，擇機突破規(guī)模大、成本低、壽命長的世界級礦產(chǎn)資源通常對國家礦產(chǎn)資源安全具有戰(zhàn)略意義，在我國只有少數(shù)資本實力雄厚、競爭優(yōu)勢明顯、專業(yè)經(jīng)驗豐富的大型企業(yè)才能采掘這些資源的、獲得利益。“走出去”的企業(yè)必須有高水平的資本運營和金融運作的能力，對金屬價格的變化和變動周期有清晰的認識，對海外政策環(huán)境有深入的研究和深刻的理解，同時還要有豐富的國際貿(mào)易經(jīng)驗，這是因為礦產(chǎn)資源開發(fā)具有投入資金大、回收期長、風(fēng)險高的特點，必須審慎對待礦業(yè)“走出去”的國際發(fā)展道路。淮南礦業(yè)作為一個有廣泛的國際貿(mào)易往來的礦產(chǎn)企業(yè)，在境外投資時，不囿于項目的大小和具體開展方式，始終量力而行，以國家利益和企業(yè)利益至上，同時密切關(guān)注國內(nèi)緊缺礦產(chǎn)資源，尋找適合自己的項目與合作，不斷發(fā)展，不斷突破，努力實現(xiàn)企業(yè)的跨越式發(fā)展。（3）堅持低調(diào)行事，妥善處理好關(guān)系淮南礦業(yè)對信息發(fā)布進行了嚴(yán)格的要求并制定了一系列相關(guān)的制度，設(shè)立唯一的信息發(fā)布人，嚴(yán)格管控信息發(fā)布，并堅持少說空話、多做實事。此外，必須妥善處理好各個方面的關(guān)系，要堅持企業(yè)與當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)，這是因為境外資源開發(fā)是是一個涉及多方利益、需要多部門相互協(xié)調(diào)的復(fù)雜的事情，尤其是那些要進入到礦山進行開采的野外作業(yè)，另外，各個國家之間的文化、法律可能各不相同，處理好這些社會因素關(guān)系到項目的正常進展和
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